„Utat nyitni” a tehetségek vonzása felé, hogy elősegítsék a tudomány és a technológia „fellendülését”

A juttatásokban a „keret túllépése” és a tehetségek „megrendelésének” mechanizmusa a megoldás az agyelszívás régóta fennálló problémájára.

Dr. Tran Van Khai: A Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú határozata kimondja, hogy a tudomány és a technológia fejlesztése, az innováció és a digitális átalakulás a „döntő tényezők” ahhoz, hogy az ország az új korszakban erős nemzetté váljon. A határozat rámutat a benne rejlő korlátokra: Az intézmények és a politikák nem felelnek meg a követelményeknek, és továbbra is hiányoznak a magas színvonalú emberi erőforrások.

E stratégiai politika megvalósítása érdekében a 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakán törvények sorozatát fogadták el, amelyek áttörést jelentő jogi keretet teremtettek a tudomány és a technológia fejlesztése számára.

Közülük a legkiemelkedőbbek a 2025-ös Tudományos, Technológiai és Innovációs Törvény, a 2025-ös Digitális Technológiai Iparról Szóló Törvény, a 2025-ös (módosított) Foglalkoztatási Törvény és a 2025-ös Tanárokról Szóló Törvény - ezek a dokumentumok megalapozzák a tehetségek vonzásának mechanizmusát és a "főmérnökök" különleges pozícióját az ország tudományos és technológiai rendszerében.

A tehetségek képzése, vonzása és kihasználása stratégiai és sürgős feladat.

Az 57. számú határozat erőteljes végrehajtásának szelleme a központi kormányzattól a kormányig terjedt. 2025. augusztus 26-án a kormány kiadta a 231/2025/ND-CP számú rendeletet, amely a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális transzformáció területén dolgozó főmérnökök és főépítészek kiválasztását és alkalmazását szabályozza.

Amelyben világosan kimondja: Innovatív és rugalmas politikák és rendszerek alkalmazása a főmérnökök és főépítészek számára, amelyek arányosak a termékek és a munka minőségével, motivációt teremtve a főmérnökök és főépítészek számára, hogy elkötelezettek legyenek és hozzájáruljanak az ország tudományos és technológiai fejlődéséhez, innovációjához és digitális átalakulásához.

Az 57. számú határozattól a közelmúltbeli törvényekig és irányelvekig terjedő szakpolitikai sorozat következetes szakpolitikai jövőképet mutat: ahhoz, hogy a tudomány és a technológia valóban áttörést hozó hajtóerővé váljon, el kell távolítani az emberi szűk keresztmetszeteket. Ezek a „kereten túli” ösztönzők és a tehetségek „megrendelésének” mechanizmusa ezúttal megoldást jelentenek az agyelszívás régóta fennálló problémájára.

Most egy vezető szakértő hazatérve megfelelő jövedelmet, lakhatást és kedvező munkakörnyezetet kaphat, jogait pedig törvény védi. Lehetősége van arra is, hogy a legmagasabb felelősséget kapja, és főmérnökként országos jelentőségű projekteket vezessen. Ez egy remek lehetőség arra, hogy egy globális vietnami értelmiségi és nemzetközi szakértői generációt vonzzunk, akik összefogva segítik a vietnami tudomány és technológia fellendülését.

Természetesen az előttünk álló kihívások nem kicsik. Az új politikát határozottan és átláthatóan kell végrehajtani, a megfelelő, „szívvel és jövőképpel” rendelkező embereket kiválasztva. A konkrét mechanizmus szinkron koordinációt igényel a minisztériumok és ágazatok között: a Belügyminisztériumtól, a Tudományos és Technológiai Minisztériumtól, a Pénzügyminisztériumtól, az Oktatási és Képzési Minisztériumtól a Közbiztonsági Minisztériumig (a bevándorlás ügyében).

De a Nemzetgyűlés nagy politikai elszántságának és konszenzusának köszönhetően fokozatosan lebontják az adminisztratív akadályokat, hogy utat nyitjanak a tehetségek előtt, ahogyan azt az 57. határozat szellemében is kimondja: A tudományos és technológiai fejlesztést „határozottan, kitartóan, szinkronban, következetesen és hosszú távon” kell végrehajtani.

Most először van egy teljes körű politikai ökoszisztémánk – az oktatástól és képzéstől kezdve a tehetségek vonzásán és felhasználásán át a tehetségek fontos feladatokhoz való felhasználásáig – minden készen áll. A 100 vezető szakértő vonzásának célja csak a vietnami tudomány és technológia új „növekedési korszakának” kezdete.

Dr. Tran Van Khai: A kiemelkedő tehetségek, különösen a külföldi vietnami és nemzetközi szakértők toborzására irányuló „különleges bánásmód” politikája fontos eleme ennek a reformsorozatnak. A felső vezetés üzenete egyértelmű: le kell küzdenünk a fizetés, a lakhatás és a munkakörnyezet szokásos akadályait, hogy tehetségeket vonzzunk az ország fejlődéséhez.

A konkrét cél az, hogy a világ legalább 100 vezető szakértőjét vonzzák be kulcsfontosságú területekre a Vietnamba a következő időszakban, erős „lökést” adva a hazai tudományos és technológiai ökoszisztémának.

M szélesre tárja kapuit, hogy külföldi vietnami és egyéb szakértőket vonzzon magához

Az új jogi keretrendszer példátlan ösztönzőket tesz lehetővé. A 2025-ös Tudományos, Technológiai és Innovációs Törvény első alkalommal írja elő, hogy az állam preferenciális és egyedi mechanizmusokkal rendelkezik a hazai és külföldi tudományos és technológiai tehetségek vonzására és hasznosítására.

Konkrétan a törvény külön cikkelyt tartalmaz a tehetségek vonzásáról és hasznosításáról (54. cikk), amely kimondja: Az általános ösztönzőkön túlmenően az állam „különleges preferenciális politikát” folytat a tudományos és technológiai tehetségek számára pénzügyi és nem pénzügyi ösztönzők, munkakörülmények és lakhatási megoldások révén; ugyanakkor lehetőségeket teremt a hosszú távú karrierfejlesztésre, tehetségeket vonz külföldről, és biztosítja a tehetségek és családjaik szociális biztonságát.

Ez egy fontos jogi alap a „fizetésen túli” kompenzációs csomagok kidolgozásához, az állami felső határnál magasabb, megállapodás szerinti fizetésektől kezdve a szociális lakhatás és a kiváló munkakörnyezet biztosításáig – a főtitkár előírásainak megfelelően.

A törvény megnyitja az utat a külföldi és külföldi szakértők előtt is. Az 55. cikk 7. záradéka egyértelműen kimondja: A külföldön élő vietnami szakértők és tudósok Vietnamban munkavégzésük ideje alatt ugyanazokat a jogokat élvezik, mint a hazai tudósok, preferenciális elbánásban részesülve a jövedelem, a munkakörülmények, a bevándorlás, a tartózkodás, a lakhatás és a törvény szerinti egyéb ösztönzők tekintetében. Más szóval, a Vietnamba érkező „globális szakértők” biztosak lehetnek a vízumügyintézési eljárásokkal, a szállással, a munkakörnyezettel és a képesítésüknek megfelelő jövedelemmel kapcsolatban.

A törvény lehetővé teszi a tudományos és technológiai szervezetek számára, hogy küldetési költségvetésüket felhasználva hazai és külföldi szakértőket alkalmazzanak megállapodás szerinti javadalmazási szinteken, ami azt jelenti, hogy nem korlátozza őket a szokásos adminisztratív bérezési keretrendszer. Ez egy fontos áttörés, amely megszünteti az állami szektorban a tehetségek kezelésében rejlő „szűk keresztmetszetet”.

A Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény mellett a 2025-ös digitális technológiai iparágról szóló törvény is merész humánerőforrás-politikát határoz meg a digitális területen. A törvény hangsúlyozza a digitális technológiai emberi erőforrások képzését és fejlesztését, ugyanakkor „különleges ösztönző mechanizmussal rendelkezik a digitális technológiai iparág magas színvonalú emberi erőforrásainak és tehetségeinek vonzására és előmozdítására”.

Ez azt jelenti, hogy az állam kiemelkedő ösztönzőket (adók, hitelek, földterületek, kutatási környezet stb. terén) fog biztosítani a mesterséges intelligencia, a félvezetők, a kiberbiztonság stb. területén dolgozó jó szakértők meghívására a „Make in Vietnam” projektekben való részvételre.

A törvény a legmagasabb szintű ösztönzőket is biztosítja a mesterséges intelligencia technológia kutatásának, fejlesztésének és alkalmazásának előmozdítására, valamint kiemelkedő ösztönzőket a félvezetőipar fejlesztésére – olyan területekre, amelyeknek vonzaniuk kell a világ vezető tudományos és technológiai „mozdonyait”.

A szakértők országba való visszahozását célzó „híd” építésével párhuzamosan az új politika a hazai emberi erőforrások fenntartható fejlesztésére is összpontosít. A felülvizsgált 2025-ös foglalkoztatási törvény számos szabályozással egészítette ki a munkahelyteremtés és a szakmai készségek fejlesztésének támogatását a tudomány, a technológia, az innováció, a digitális átalakulás stb. területén.

Konkrétan a törvény előírja egy országos állásbörze létrehozását, amely összekapcsolja a munkaerő-kínálatot és -keresletet, beleértve a külföldi munkavállalókkal való kapcsolatokat is, ezáltal megkönnyítve a külföldi vietnami tehetségek országba való visszatérését és munkavégzését. Legalizálja a munkaerő-regisztrációt és a „megfelelő, elegendő, tiszta és élő” munkavállalók adatbázisának létrehozását, megteremtve az alapot a magas színvonalú nemzeti emberi erőforrások kezeléséhez és a megfelelő szabályozási politikákhoz.

A szakértők országba való visszahozását célzó „híd” építésével párhuzamosan az új politika a hazai emberi erőforrások fenntartható fejlesztésére is összpontosít.

Ugyanilyen fontos, hogy az új foglalkoztatási törvény a magánszektort is ösztönzi a tudományos és technológiai humánerőforrások képzésében és toborzásában való részvételre, ezáltal mozgósítva az egész társadalmat a tehetségek felkutatására és megtartására.

Másrészt a humánerőforrás „bemeneti” minőségének javítása is fókuszban van. A nemrégiben elfogadott 2025-ös tanártörvény példátlan politikákat vezetett be a tehetséges emberek oktatási szektorba vonzása érdekében – mert a tehetség csak kiváló oktatás alapján virágzik. A tanárok fizetését most először írták elő, hogy „a közigazgatási karrierbér-rendszer legmagasabb rangúja legyen”.

Ez a tanári szakma iránti tiszteletet mutatja, és áttörést jelent abban, hogy a kiváló diákokat más területek helyett a tanításra ösztönözzék. A fizetések mellett a tanárokról szóló törvény külön juttatásokat és kapacitásfejlesztési támogatást is biztosít a tehetségek vonzása, az idegennyelvi készségek fejlesztése és a digitális transzformáció alkalmazása az oktatásban. Elmondható, hogy az általános oktatástól a csúcstudományos kutatásig egy átfogó szakpolitikai ökoszisztéma alakul ki a tehetségek gondozása és összegyűjtése érdekében az ország számára.

Dr. Tran Van Khai: A „főmérnök” fogalma – amelyet gyakran a nagy projektek „főparancsnokához” hasonlítanak – ma már hivatalosan is törvényileg elismert a tudomány és a technológia területén.

A Tudományról, Technológiáról és Innovációról szóló 2025. évi törvény 53. cikke kimondja: Szükség esetén az illetékes hatóságok kinevezhetnek egy „főmérnököt” – egy „tekintéllyel, tapasztalattal és kiemelkedő képességekkel rendelkező” személyt – a különösen fontos tudományos és technológiai programok és feladatok végrehajtásának elnöklésére.

Ezek nagyszabású, interdiszciplináris és stratégiailag jelentős nemzeti tudományos és technológiai programok lehetnek a társadalmi-gazdasági fejlődés érdekében. Más szóval, a „főmérnök” lesz a nemzeti szintű projektekben a tudomány és a technológia legmagasabb szintű irányításával rendelkező „kapitány”.

A törvény nagyon széleskörű felhatalmazást és hatáskört biztosít a főmérnöknek annak biztosítására, hogy a projektet sikerre vezesse. A főmérnök kidolgozza és felelős lesz a program átfogó architektúrájáért és technológiai ütemtervéért; hatáskörrel rendelkezik stratégiai műszaki kérdésekben való döntésre, összetett műszaki problémák megoldására; jóváhagyja a nagyobb tervmódosításokat; műszaki útmutatást ad a kapcsolódó feladatokhoz és egységekhez; sőt joga van tudományos véleményeket fenntartani, és közvetlenül a legfelsőbb szintnek jelenteni, ha bármilyen lényeges eltérés van.

Le kell küzdeni a fizetés, a lakhatás és a munkakörnyezet terén fennálló közös akadályokat, hogy tehetséges embereket vonzzunk az ország fejlődéséhez.

A főmérnök személyesen és teljes mértékben felelős az illetékes hatóságnak a program műszaki és technológiai eredményeiért, azaz "merjen gondolkodni, merjen tenni, merjen felelősséget vállalni" az áttörést hozó kezdeményezéseiért.

Annak érdekében, hogy a „főmérnökök” teljes szívvel szentelhessék magukat munkájuknak, a törvény megfelelő kiváltságokat is biztosít. Az 53. cikk 4. záradéka egyértelműen kimondja: a főmérnökök a tudomány és a technológia területén dolgozó minden más személyre vonatkozó (az 55. cikk (1) bekezdésében foglalt) ösztönzőkön túl kiemelkedő ösztönzőkben is részesülnek feladataik ellátásának teljes időtartama alatt.

Konkrétan, „a megállapodásnak megfelelően különleges kedvezményes fizetésekben és juttatásokban részesülnek; hivatalos lakást kapnak az állami költségvetésből; hivatalos közlekedést; és az állam biztosítja a főmérnök és családja társadalombiztosítását.” Ez egy teljesen új pont: A fizetéseket és juttatásokat nem korlátozza az állami együttható, hanem a tehetség és a hozzájárulás alapján állapodnak meg róluk – különös tiszteletet mutatva. Ugyanakkor a lakhatásról, a hivatalos járművekről és a család biztonságáról is gondoskodnak, segítve őket abban, hogy feladataikra koncentrálhassanak.

A főmérnök személyi és pénzügyi hatáskörét is a lehető legnagyobbra bővítik. Javasolják, hogy mozgósítsa az illetékes tudományos szervezetek emberi erőforrásait a feladatban való részvételre; proaktívan válassza ki, mozgósítsa és használja fel az emberi erőforrásokat a program keretein belül; és különösen jogosult hazai és külföldi szakértőket felvenni a projekt költségvetéséből, megállapodás szerinti javadalmazás mellett.

Így a főmérnök a legkiválóbb csapatot gyűjtheti össze a cél szolgálatára – beleértve a nemzetközi szakértők meghívását is megfelelő javadalmazással. Pénzügyileg teljes hatáskörrel rendelkezik a kiutalt források felhasználásáról való döntésben, beleértve a technológia, termékek és műszaki know-how közvetlen külföldi beszerzését megállapodás szerinti áron, ha a projekthez szükséges.

Az állam anyagi támogatást is nyújt a főmérnöknek, hogy felméréseket végezhessen és tudományos ismereteket cserélhessen külföldi tudósokkal a legújabb technológia korszerűsítése érdekében. A törvény egyértelműen „kardot és pajzsot adott” a főmérnöknek: egyszerre különleges jogköröket biztosítva és szilárd utóerőt biztosítva, megteremtve az erőforrások szempontjából minden kedvező feltételt.

Nemcsak papíron, a párt- és állami vezetők is erőteljesen támogatták a „főmérnökökből” álló csapat felállításának elszántságát. A cél az, hogy olyan személyeket találjanak, akik „valóban kiválóak, erényesek, tehetségesek és tekintélyesek”, és hogy „elegendő felhatalmazást és erőforrást adjanak nekik ahhoz, hogy erőket gyűjtsenek, vezessenek és a legmagasabb szintű felelősséget vállalják” a nemzeti stratégiai programok sikeréért. A vietnami tudománytörténet legendás példái, mint Tran Dai Nghia professzor, Ton That Tung, Luong Dinh Cua... a tehetséges emberek „mozdony” szerepének bizonyítékaként említésre kerülnek, amikor nagy küldetéseket kapnak.

Köszönöm!

Quynh Nga

Forrás: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html