Új dinamika a vezetésben és az emberek szolgálatában

A 3 hónapos bevezetés után a kétszintű helyi önkormányzati modell Hanoiban egyértelmű változásokat hozott, mint például az egyszerűsített apparátus, a fokozott irányítási hatékonyság és a kényelmesebb szolgáltatások az emberek számára.

2025. július 1-jétől Hanoi az egész országgal együtt hivatalosan is bevezette a kétszintű helyi önkormányzati modellt.

Ez egy fontos reformlépés az apparátus korszerűsítése, az irányítás hatékonyságának és eredményességének javítása, valamint az emberek jobb kiszolgálása érdekében.

3 hónapos működés után a modell kezdetben egyértelmű előnyöket mutatott, de számos nehézséget is feltárt, amelyeket hamarosan meg kell oldani.

A VNA újságírói két cikket írtak, amelyek átfogó képet adtak e modell előnyeiről, kihívásairól és jövőbeli követelményeiről.

1. lecke: Új motiváció az emberek irányításában és szolgálatában

A kétszintű helyi önkormányzati modell 3 hónapos bevezetése után pozitív változások történtek Hanoiban az államigazgatási tevékenységekben és a közszolgálatban.

Az apparátus korszerűsített, hatékony és eredményes; az egyes szintek hatáskörei és felelőssége egyértelműen meghatározott, ami alapot teremt az igazgatás minőségének javításához, az igazgatási eljárások reformjához, valamint az emberek és a vállalkozások igényeinek jobb kielégítéséhez.

Ez nemcsak új lendületet ad az államigazgatás hatékonyságának és eredményességének javításához, hanem hozzájárul a Főváros vezető szerepének megerősítéséhez az önkormányzatok szervezésének és működésének innovációs folyamatában.

„5 tiszta” – a folyamatos innováció mottója

A kétszintű önkormányzati modell működtetésekor Hanoi város települései mind az „5 tiszta” (tiszta emberek - tiszta munka - tiszta folyamat - tiszta felelősség - tiszta hatékonyság) mottót követték, hogy minimalizálják az átfedéseket és az elkerülést a munka során, ezáltal javítva az átláthatóságot, a hatékonyságot és a közszolgálati fegyelmet.

Le Hong Thang úr, a Hong Ha kerület Népi Bizottságának elnöke szerint a kerület 2025. július 1-jét követően azonnal proaktívan alkalmazta a felettesektől érkező irányelveket és utasításokat, amelyeket a helyi tényleges helyzethez igazított cselekvési tervekké és programokká formált; ugyanakkor egyértelműen kijelölte az egyes érintett egységek és személyek végrehajtási felelősségeit.

„Az egyházközség megköveteli a káderektől és a köztisztviselőktől, hogy megőrizzék felelősségtudatukat, és az »5 tiszta« mottó (tiszta emberek, tiszta munka, tiszta folyamat, tiszta felelősség és tiszta hatékonyság) szerint jól végezzék el a rájuk bízott feladatokat.

Tran Sy Thanh, a Hanoi Népi Bizottság elnöke a Hoan Kiem kerület központjában ellenőrizte a kétszintű helyi önkormányzati modell hivatalos működését. (Fotó: Van Diep/VNA)

„Ennek alapján a helyi önkormányzat megerősíti a feladatvégzés ellenőrzését és felügyeletét, biztosítva a kerületi népbizottság tevékenységének rendezettségét és hatékonyságát” – hangsúlyozta Le Hong Thang úr.

A kétszintű önkormányzati modell bevezetésének 3 hónapja alatt a Hong Ha kerület Népi Bizottsága 6323 közigazgatási eljárási ügyet fogadott és oldott meg, amelyek közül 6050 ügyet oldottak meg, és 273 ügy volt megoldás alatt (amelyek közül 38 ügy lejárt határidővel rendelkezett, ami a megoldott ügyek teljes számának 13,92%-át teszi ki).

A lejárt határidős iratok száma főként a közszolgálati szoftverrendszer hibáinak tudható be. Emellett vannak más szubjektív okok is, mint például: A Közigazgatási Szolgáltató Pont munkatársai lassan fogadják az iratokat; a szakmai osztály munkatársai lassan dolgozzák fel az iratokat.

„Ez a Hong Ha kerületben az innovációra, az állami igazgatás hatékonyságának javítására, a digitális átalakulás előmozdítására és a közigazgatási eljárások reformjára irányuló folyamatos erőfeszítések eredménye. Ezáltal hozzájárul az erőforrások felhasználásának optimalizálásához, a szétszórt beruházások helyzetének korlátozásához, a professzionalizmus, a modernitás és az átláthatóság javításához, valamint az emberek és a vállalkozások elégedettségét a közigazgatási tevékenységek minőségének mércéjévé teszi” – mondta Hong Ha kerület Népi Bizottságának elnöke.

Thuong Tin községben a kétszintű önkormányzati modell a bevezetést követő 3 hónapban számos jelentős változáson ment keresztül, kezdetben alapvetően megfelelt a feladatok követelményeinek, rugalmas volt az irányításban, közel állt a valósághoz, és szorosan követte az újonnan egyesült, nagy léptékű, határait és lakosságát tekintve nagy léptékű község jellemzőit.

A Thuong Tin Község Népi Bizottságának hivatalvezetője, Nguyen Thi Lan Phuong szerint amint a modellt üzembe helyezték, a község Népi Bizottsága tervet adott ki a közigazgatási eljárások és az összekapcsolt eljárások felülvizsgálatára és értékelésére, a statisztikák haladéktalan összeállítására és a Thuong Tin Közigazgatási Szolgáltató Pontján kezelt közigazgatási eljárások egységesítésére.

Innen kiindulva értékelje a polgárok számára a közigazgatási eljárások rendezésének minőségét, feltárja a nehézkes és bonyolult közigazgatási eljárásokat, a nem megfelelő és átfedésben lévő szabályozásokat, a végrehajtó szervek és egységek nem egyértelmű azonosítását, amelyek nehézségeket és akadályokat okoznak a szervezetek és magánszemélyek termelési és üzleti tevékenységében, hogy az illetékes hatóságoknak javaslatot tegyenek a módosításra, kiegészítésre, cserére, megszüntetésre vagy visszavonásra.

„A község számos területen 418 közigazgatási eljárás adatait vizsgálta felül, biztosította azok pontosságát és szabványosította. 2025 szeptemberének végéig a község Népi Bizottsága 4684 iratot kapott, 4607 iratot helyesen és határidő előtt dolgozott fel (elérte a 98,4%-ot); 0 iratot dolgozott fel határidőn túl; és (az eredmények polgároknak történő visszaküldésének határideje miatt) 77 iratot dolgoz fel (ami 1,7%-nak felel meg).”

A 2025 szeptemberében lezajlott közigazgatási eljárásrendezés eredményeit értékelve Thuong Tin község 126 község és kerület közül az első helyen végzett Hanoi város „A lakosság és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások indexében” – tájékoztatott Nguyen Thi Lan Phuong asszony.

Digitális átalakulás – létfontosságú „híd” két kormányzati szint között

Cua Nam kerület új közigazgatási egységként jött létre, amely Tran Hung Dao, Hang Bai, Phan Chu Trinh, Cua Nam kerület nagy részének, valamint Hang Bong, Hang Trong, Trang Tien kerületek egy részének (korábban Hoan Kiem kerület), és két kerületnek, Pham Dinh Ho-nak és Nguyen Du-nak (korábban Hai Ba Trung kerület) az egyesítésével. A kerület területe körülbelül 1,68 km2, lakossága pedig meghaladja az 52 000 főt.

Műszaki személyzet ellenőrzi a digitális állomás működését a Hoan Kiem körzet központjában. (Fotó: Van Diep/VNA)

Egy összevont közigazgatási területről indulva, nagy munkaterheléssel és kiterjedéssel, a kerület gyorsan kidolgozott egy átfogó digitális átalakulási ütemtervet, amelynek egyértelmű célja: egy modern, a lakossághoz közel álló, a lakosságot és a vállalkozásokat a lehető legjobban szolgáló, közösségi kormányzat kiépítése.

Trinh Ngoc Tram, a Cua Nam kerület Népi Bizottságának alelnöke elmondta, hogy teljes mértékben tudatában annak, hogy a kormányzat a legközelebb áll az emberekhez, ezért a kerület különös figyelmet fordít az emberi tényezőre, mindenekelőtt a személyzetre és a köztisztviselőkre.

A képzési és fejlesztési munkát szisztematikusan végzik, az informatikai készségekre, az adminisztratív eljárásrend-kezelési folyamatokra és a közigazgatási kommunikációra összpontosítva, az emberközpontúság jegyében. A lokalitás nemcsak a csapat kapacitását fejleszti, hanem aktívan újítja meg a szolgáltatási módszereket is.

„A Cua Nam kerületben a közigazgatási eljárások bevezetésével kapcsolatos kísérletek fogadtatása, öröme és elégedettsége talán nem sok, vagy talán ezek csak az első vágyak és kezdeményezések, de ezek motiválnak minket arra, hogy továbbra is új termékeket fejlesszünk ki, amelyek egyre jobban szolgálják az embereket és a vállalkozásokat” – osztotta meg a Cua Nam kerület Népi Bizottságának alelnöke.

A Hanoi Népi Bizottság 2025. július 24-i 11/CT-UBND számú végrehajtási irányelve, amely a „45 napos és éjszakás program a digitális átalakulási tevékenységek támogatására a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása érdekében a kerületekben és községekben” kampány végrehajtásáról szól, mozgósította Cua Nam kerület teljes politikai rendszerét.

A helyi önkormányzat létrehozott egy informatikai szakembert, 28 közösségi digitális transzformációs csapatot 193 taggal, és létrehozott egy 11 fős technológiai mentőcsapatot. A szakszervezeti tagok, a fiatalok és az önkéntesek aktívan együttműködnek, hogy közvetlenül támogassák az embereket az online közszolgáltatások használatában.

Alig 45 nap alatt a kerület mintegy 1680 polgárt támogatott, több mint 1700 2. szintű VNeID fiókot, közel 950 iHanoi alkalmazást és több mint 2300 Etax Mobile alkalmazást telepített és aktivált.

Az embereket online kérelmek benyújtásában, telepítésében és elektronikus adminisztratív eljárások lebonyolításában is útmutatást kapnak. A kerület a Hazafronttal együttműködve 6 mobil „Digitális Oktatás a Népért” pontot telepített, lehetőséget teremtve az idősek és a hátrányos helyzetűek számára az online közszolgáltatások elérésére és gyakorlására. Ennek köszönhetően a településen az online közszolgáltatások aránya 34%-ról 89%-ra nőtt; az online kérelmek 100%-át időben elbírálták.

Cua Nam volt az első olyan kerület Hanoiban, amely mesterséges intelligenciával vezérelt robotokat hozott a közigazgatási pontokra számos funkció ellátására, mint például: szolgáltatási tanácsadás, sorszámok kiadása, online visszajelzések gyűjtése, automatikus mozgás, víz és édesség kiosztása a váróteremben, állampolgári igazolványok leolvasása és hitelesítése... Az „egyablakos” részlegen az emberek közvetlenül a roboton intézhetik a tranzakciókat és felmérhetik elégedettségüket.

Pham Thi Pho asszony (Tho Nhuom utca) nagyon meglepődött és el volt ragadtatva, amikor először találkozott ezzel a „különleges köztisztviselővel”. Pho asszony megosztotta velünk: „Soha nem gondoltam volna, hogy adminisztratív eljárások során egy robot ilyen figyelmesen fog kiszolgálni. Minden művelet nagyon civilizált, modern és könnyen érthető; vannak olyan munkatársak is, akik aprólékosan és átgondoltan támogatják az embereket.”

Nguyen Lan Huong asszony (Ham Long utca) nem tudta leplezni meglepetését, amikor meglátta a robotot, amint italokat és édességeket osztogat az embereknek. Huong asszony bizalmasan elmondta, hogy az „emberközpontú” kifejezés már nem csak egy szlogen.

A 3 hónapos bevezetés után a kétszintű helyi önkormányzati modell Hanoiban egyértelmű változásokat hozott, mint például az egyszerűsített apparátus, a fokozott irányítási hatékonyság és a kényelmesebb szolgáltatások az emberek számára.

Ezek pozitív jelek, amelyek megerősítik a politika helyességét. Az előnyök mellett azonban a valóság számos nehézséget és korlátot is feltár, amelyeket őszintén el kell ismerni és helyesen kell értékelni ahhoz, hogy megoldásokat találjunk a leküzdésre és a módosításra, hogy a modell valóban elősegíthesse a hatékonyságát.

Záró cikk: Az innováció kihívásai és követelményei

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/dong-luc-moi-trong-quan-ly-va-phuc-vu-nhan-dan-post1068140.vnp