A hozzáadottérték-adóról szóló (módosított) törvénytervezet 4 fejezetből és 18 cikkből áll.

A 15. Országgyűlés 7. ülésszakának programját folytatva, június 17-én délután az Országgyűlés meghallgatta a hozzáadottérték-adóról szóló (módosított) törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló előterjesztést és jelentést.

Meg kell határozni azt a bevételi küszöbértéket, amely nem tartozik az ÁFA hatálya alá.

A kormány nevében Ho Duc Phoc pénzügyminiszter elmondta, hogy a törvénytervezet 4 fejezetből és 18 cikkből áll, amelyek alapvetően a jelenlegi törvényből származnak, de a szakpolitikai tartalommal összhangban kiigazították és kiegészítették. Ennek megfelelően a törvénytervezet megtartja a jelenlegi törvény 5. cikkének rendelkezéseit; módosítja és kiegészíti a jelenlegi törvény 11. cikkének rendelkezéseit; kiegészül egy 1. cikkel, amely az áfa megállapításának időpontját szabályozza, és egy 1. cikkel, amely a tiltott cselekményeket szabályozza.

Hồ Chí Đồng pénzügyminiszter

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért abban, hogy a törvény módosítására van szükség a gyakorlati hiányosságok kezelése, valamint az adópolitika tökéletesítése érdekében, összhangban a 2030-ig tartó adórendszer-reformstratégiában meghatározott célokkal.

Azon eseteket illetően, amikor a kimenő áfa nem fizetendő, de a bemenő áfa levonható. A törvénytervezet jelenleg kimondja, hogy a feldolgozatlan mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékek esetében a kimenő áfát nem számítják ki, de a bemenő áfa levonható. Jelenleg a beruházási projektek átadása és számos más eset is hasonló mechanizmussal kerül alkalmazásra. A TCNS Bizottság felkéri a Szerkesztőséget, hogy tisztázza ezen szabályozások érvelését és jogalapját.

Az ÁFA-köteles bevételek szintjét illetően a módosított törvénytervezet kimondja, hogy a 100 millió VND vagy annál kisebb éves bevétel nem tartozik az ÁFA hatálya alá (a hatályos törvény rendelkezései szerint), mivel „a kormány által előírt szint alatt van”. A Gazdasági Bizottság úgy véli, hogy az ÁFA-köteles éves bevételek küszöbértékére vonatkozó szabályozás módosítása és kiigazítása szükséges a jelenlegi társadalmi -gazdasági fejlődési valósághoz való igazodáshoz, de ezt a törvényben kifejezetten rögzíteni kell a világos jogalap megteremtése érdekében.

A kis értékű importárukra vonatkozó szabályozás felülvizsgálata

A törvénytervezet kiegészíti az ajándékokra, ajándékokra, ingóságokra és határon átnyúló árukra vonatkozó szabályozást az exportadóról és az áfa hatálya alá nem tartozó importadóról szóló törvény szerinti, az importadó-mentességi határon belül.

Bár a törvény nem rendelkezik róla, a gyakorlatban az importadó-mentességhez kapcsolódó áfa-mentesség az 1 millió VND-nál kisebb értékű, expressz kézbesítéssel feladott importált árukra is vonatkozik (a 78/2010/QD-TTg számú határozat szerint).

Az ellenőrzési jelentés szerint a határokon átnyúló e-kereskedelem fellendülésével a kis értékű, határokon átnyúló tranzakciók volumene az utóbbi időben sokszorosára nőtt. Vietnámban naponta átlagosan 4-5 millió kis értékű megrendelést szállítanak Kínából Vietnámba a Shopee, a Lazada, a Tiki, a TikTok stb. platformokon keresztül.

Másrészről számos ország eltörölte a kis értékű importált áruk áfamentességét a bevételi források védelme és a belföldön előállított és az importált áruk közötti tisztességes üzleti környezet megteremtése érdekében. Ezért a Gazdasági Bizottság azt javasolja, hogy a kormány a jelenlegi költségvetési korlátok közepette megfelelő politikákat dolgozzon ki a bevételi források bővítésére és lefedésére, és ismertesse a fenti tartalomra vonatkozó 78/2010/QD-TTg számú határozat jogalapját.

Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Bizottságának elnöke

Az adókulcsokat illetően a törvénytervezet a műtrágyákat, a tengeri halászhajókat, a mezőgazdasági termeléshez használt speciális gépeket és berendezéseket a nem adóköteles áruk közül az 5%-os adókulcs alá tartozó áruk közé sorolja.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a Mezőgazdasági Termelékenységi Bizottságban jelenleg két véleménycsoport létezik: (i) Az egyik csoport egyetért a törvénytervezet tartalmával, amely a hazai termelőipar jelenlegi áfa-politikájának régóta fennálló problémáit és hiányosságait kívánja megoldani ezen termékek tekintetében; (ii) A másik csoport nem ért egyet a kormány javaslatával, és úgy véli, hogy az 5%-os adókulcs alkalmazása növelni fogja a mezőgazdasági termelés ráfordítási költségeit, növelni fogja a termékárakat, és csökkenteni fogja a hazai mezőgazdasági termékek versenyképességét.

„A Nemzeti Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság azt javasolja, hogy a kormány gondosan értékelje és készítsen teljesebb jelentést e szakpolitikai módosítás hatásairól, mind a hazai termelőiparra, mind a gazdálkodókra gyakorolt ​​hatás szempontjából” – mondta Le Quang Manh, a Nemzeti Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság elnöke.

Az ellenőrzési jelentés szerint Vietnam jelenlegi általános 10%-os adókulcsa alacsonyabb, mint a régió és a világ más országaiban (például Ázsiában az átlagos adókulcs 12%, Latin-Amerikában 14%, Afrikában 16%, az OECD-ben 19%, az EU-ban 22%, a jelenlegi globális átlagos adókulcs 15%), ami azt mutatja, hogy Vietnamnak van mozgástere az áfakulcs emelésére, különösen a bevételi bázis bővítésének szükségességével összefüggésben. Jelenleg az ASEAN régió egyes országai a világjárvány óta emelik az áfakulcsokat a költségvetési beszedési hatékonyság javítása érdekében.

A 2030-ig szóló adórendszer-reform stratégiája meghatározta az „áfakulcsok emelésének ütemterv szerinti kutatásának” irányát is. Ezért a TCNS bizottság azt javasolja, hogy a kormány értékelje az adókulcsok emelésére vonatkozó számos lehetőség hatását egy ütemterv szerint, és mérlegelje annak lehetőségét, hogy a törvénytervezetben – a gazdaság fellendülése után, esetleg a 2026–2030 közötti ötéves időszak végén – megfelelően meghatározzon egy ütemtervet az adókulcsok emelésére vonatkozóan.

Figyelemre méltó, hogy az adó-visszatérítési esetekre vonatkozó rendelkezéseket illetően a törvénytervezet eltávolítja az előzetes visszatérítésre és az utólagos ellenőrzésre vonatkozó rendelkezést azokban az esetekben, amikor az adózók megfelelnek az előírásoknak és nem magas kockázatúak. Az Adóigazgatási Bizottság azonban úgy véli, hogy a hozzáadottérték-adóról szóló törvény egy szakpolitikai törvény, és szükségesek olyan rendelkezések, amelyek lehetővé teszik az előzetes visszatérítést és az utólagos ellenőrzést azokban az esetekben, amikor az adózók magas szintű megfelelést mutatnak, valamint az előzetes és utólagos visszatérítést a magas kockázatú esetekben. Ennek alapján az adóigazgatási törvény meghatározza azokat a kritériumokat, amelyek alapján az adózókat a kockázatkezelés tartalma alapján osztályozzák, hogy meghatározzák azokat az iratokat, amelyek az ellenőrzés előtt visszatéríthetők, és azokat, amelyeket a visszatérítés előtt ellenőrizni kell, biztosítva az adópolitikáról szóló törvény és az adóigazgatás közötti összhangot és összhangot. Ezért ajánlott, hogy ezeket a szabályozásokat ne távolítsák el, hanem egészítsék ki a törvénytervezetben.

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html