A párt álláspontja az alapvető földvizsgálati munkáról
Mint tudjuk, a föld különleges erőforrás, a nemzeti terület legfontosabb része, amely összefügg az egész nemzet országának építésének és védelmének történetével; minden családhoz kapcsolódó lakóközösségek élettere, minden állampolgár a nemzeti fejlődés hatalmas erőforrása, különleges termelési eszköz, amely részt vesz a gazdaságfejlesztési tevékenységek és a társadalmi élet minden területén, ezért a párt és az állam nagy figyelmet fordított a földgazdálkodás és -használat munkájára, ahogyan azt a 13. pártkongresszus határozata is kitűzte a "föld és az erőforrások szigorú kezelésének, racionális és hatékony felhasználásának" feladataként, beleértve az alapvető földkutatási munkát is, amelyet a 13. pártkongresszus "Az alapvető földkutatási, felmérési és a földvagyon-adatbázis kiépítésének befejezése" című dokumentuma is kimond.
Ezenkívül a Központi Végrehajtó Bizottság 2022. június 16-i 18-NQ/TW számú határozata, amely az „intézmények és politikák folyamatos innovációjáról és tökéletesítéséről, a földgazdálkodás és -használat hatékonyságának és eredményességének javításáról, valamint országunk magas jövedelmű fejlett országgá válásának lendületének megteremtéséről” szól, egyértelműen kimondja a „A földet meg kell vizsgálni, értékelni, számba kell venni, leltárba kell venni, mennyiségileg meg kell határozni és teljes mértékben el kell számolni a gazdaságban” álláspontot, és egyúttal feladatokat és megoldásokat is meghatároz a következő időszakra: „A beruházási erőforrások összpontosítása a földvagyon vizsgálatára és értékelésére; a földstatisztikákra és -leltárra; a földhasználat monitoringjára; a földminőség védelmére, javítására és helyreállítására a föld mennyiségének és minőségének szigorú kezelése érdekében, a tervezés és a földhasználat-tervezés szolgálatában, a fenntartható földhasználat alapjául” .
A 2013. évi Földtörvény földvizsgálatra, -értékelésre, -statisztikára és -leltárra vonatkozó szabályozásának jelenlegi állapota
A földvizsgálattal és -felméréssel kapcsolatban: A 2013-as földtörvény meghatározta a földvizsgálat és -felmérés tevékenységeit, tartalmát, valamint a földvizsgálat és -felmérés végrehajtásának megszervezésével és az eredmények közzétételével kapcsolatos felelősségeket. A jelenlegi szabályozás azonban nem elégséges és nem elég konkrét ahhoz, hogy szinkronban és hatékonyan végrehajtható legyen, ami kihat az állami földgazdálkodásra, különösen a földek éghajlatváltozás és a tengerszint emelkedése körülményei között történő helyreállítására és javítására vonatkozó intézkedésekre vonatkozó szabályozás hiánya miatt.
Sok településen nem az előírásoknak megfelelően végezték el a földfelmérést és -értékelést. Egyes tartományok és központilag irányított városok népbizottságai éppen csak elkezdték a helyi földfelmérést és -értékelést, ami a földminőséggel, a földpotenciállal és a földdegradációval kapcsolatos információk hiányához vezetett. Ezért a földterületek mezőgazdasági és nem mezőgazdasági célokra történő kiosztása nem ésszerű, a földhasználat hatékonysága pedig alacsony. A földdegradáció és a szennyezés mértékét, típusát és kockázatát nem határozták meg pontosan és gyorsan, így nincsenek hatékony intézkedések a földdegradáció és a szennyezés figyelmeztetésére, védelmére, javítására és megelőzésére. Az aszály, az erózió és a sótartalom által érintett földterületek területe növekszik, a mezőgazdasági földterületek minősége pedig nem fenntartható és stabilizált.
A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium jelenleg országszerte megszervezte a földvagyon általános felmérését és értékelését, elvégezte a földdegradáció felmérését és értékelését az egész országban és 6 társadalmi-gazdasági régióban; befejezte a Nemzeti Földvagyon-megfigyelő Rendszer kiépítését. A felmérés eredményei áttekintést nyújtanak a földdegradáció jelenlegi helyzetéről és okairól az egész országban és a településeken, alapul véve a földterületek védelmére, megelőzésére, hatékony és fenntartható használatára, valamint az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó megoldások javaslatait. Ugyanakkor azt is mutatja, hogy a termelékenység növekedésének hosszú időszaka, a sok műtrágya és kémiai növényvédő szer használata után a mezőgazdasági területek leromlottak; a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási területek minősége és területe csökkent; a növények hozama és a kibocsátás csökkent, ami hatással volt a mezőgazdasági fejlődésre; a termelékenység csökkent, a földhasználat hatékonysága pedig fokozatosan csökkent; fennáll a veszélye annak, hogy nem biztosított a nemzeti élelmezésbiztonság, és egyensúlyhiány alakul ki az ökoszisztémában és a környezetben.
A földstatisztikával és -leltárral kapcsolatban: A 2013. évi földtörvény általános szabályozást tartalmaz a földstatisztika és -leltározás terjedelmére és idejére, valamint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium és a népbizottságok felelősségére minden szinten a földstatisztika és -leltározás végrehajtásának megszervezése, valamint a jelenlegi földhasználati állapot feltérképezése során.
Az utóbbi időben a földstatisztika és a leltározás folyamatosan javult, a gyűjtött adatok minősége egyre pontosabb lett, a statisztikai és leltározási módszerek számos előnnyel jártak, az információtechnológia alkalmazásával a végrehajtási folyamatban; a törvénynek megfelelő időszakos statisztikákat és leltározást szisztematikusan végezték, biztosítva mind a mélyreható információk vizsgálatát és megszerzését, mind az általános információk időszakos megszerzését az egységes szabályozások és eljárási utasítások alapján; a földstatisztika és a leltár teljes mértékben számszerűsített adatokat szolgáltat a földtípusok területéről, nemcsak táblázatokban és számokban, hanem térképeken is, amelyek világosan tükrözik a földerőforrás-használat aktuális állapotát minden egyes időpontban. A végrehajtás és a legújabb eredmények során azonban felmerült néhány probléma, például a statisztikai és leltározási munka nem kapta meg a helyi hatóságok figyelmét, és nem irányították időben a végrehajtásra a törvényi követelményeknek megfelelően, hogy a földről olyan adatsort képezzenek, amely a földgazdálkodást és a társadalmi-gazdasági fejlesztést szolgálja.
Tájékozódás a földkutatás, -értékelés, -statisztika és -leltározás tökéletes szabályozásáról
Intézményesíteni kell a 18-NQ/TW számú határozat álláspontját a befektetési források földvagyon-kutatásra és -értékelésre; földstatisztikára és -leltárra; földhasználat-monitorozásra; a földminőség védelmére, javítására és helyreállítására való összpontosításáról a föld mennyiségének és minőségének szigorú kezelése érdekében, a földhasználat-tervezés és -tervezés szolgálatában, a fenntartható földhasználat alapjaként. A törvénytervezet konkrétan szabályozza a földkutatást és -értékelést; a földvédelmet, -fejlesztést és -helyreállítást; a földkutatás és -értékelés, valamint a földvédelem, -fejlesztés és -helyreállítás megszervezését; a földstatisztikát és -leltárt, valamint a jelenlegi földhasználati állapot feltérképezését.
A földvizsgálattal és -felméréssel kapcsolatban: A fent említett hiányosságok és korlátok leküzdése, a földvizsgálat és -felmérés előmozdítása a földromlás és a szennyezés mielőbbi megelőzése, valamint a földhasználat minőségének és hatékonyságának javítása érdekében a módosított földtörvény tervezete kiegészítette a földvizsgálat, -felmérés és -védelem, -fejlesztés és -helyreállítás alapelveire vonatkozó rendelkezéseket; konkrétabb és különálló rendelkezéseket a földvizsgálat és -felmérés tartalmára vonatkozóan, mint például (1) a földminőség és a földpotenciál vizsgálatának és értékelésének tartalma; (2) a földromlás vizsgálatának és értékelésének tartalma és (3) a földszennyezés vizsgálatának és értékelésének tartalma. Ugyanakkor konkrét rendelkezések a föld védelméről, fejlesztéséről és helyreállításáról, egyértelműbb rendelkezések a földvizsgálat és -felmérés megszervezéséről, amelyekben fokozódik a tartományi szintű népi bizottságok és a földhasználók felelőssége.
A földstatisztikával és -leltárral kapcsolatban: A módosított földtörvény tervezete konkrétan meghatározza a földstatisztika és -leltár végrehajtásának alapelveit, és egyértelműbben meghatározza a földstatisztika és -leltár hatókörét, tárgyait, valamint a jelenlegi földhasználati állapot feltérképezését, beleértve:
Földstatisztikákat és -leltárakat készítenek földtípusok szerint (a földtörvény tervezetében szereplő földbesorolás szerint);
Földstatisztikák és leltár földgazdálkodási és -használati objektumok szerint;
Földstatisztikák és -leltár számos egyéb mutató szerint, amelyek az állami földgazdálkodást szolgálják.
Ugyanakkor szabályozza a speciális földleltárt a földtípus, a földhasználó típusa és a földgazdálkodáshoz rendelt alanyok egy vagy több mutatója alapján, az állami földgazdálkodás követelményeinek megfelelően minden időszakban.
Így a földterületek statisztikáinak és leltárainak szabályozása földterületenként, földhasználók és földgazdálkodási alanyok szerint biztosítja az egyes földterületek területének pontos meghatározását a földterületek osztályozása szerint, az egyes földterületek földhasználók által kezelt és használt területének, valamint a kijelölt kezelőszervezetek által kezelt egyes földterületek területének pontos meghatározását. A földterület pontos meghatározása a társadalmi-gazdasági fejlődés tervezésének és orientálásának minden szintjét és ágazatát szolgálja, szolgálva az egész ország, a települések és más gazdasági ágazatok tervezési és földhasználati terveit...
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)