Törvénytervezet a geológiáról és ásványokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről Zárt értéklánc kialakítása, a kockázatok szigorú ellenőrzése

A geológiai és ásványi anyagokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet megvitatása során számos nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte, hogy a törvénytervezet a ritkaföldfémek kezelésére vonatkozó VIIa. fejezettel bővült; ugyanakkor felvetették a kockázatok szigorú ellenőrzésének, a bányászati ​​projektekre vonatkozó legmagasabb szintű környezetvédelmi követelményeknek, export-ellenőrzési mechanizmusnak és minimális mélyfeldolgozási aránynak az ország egész területén történő bevezetésének szükségességét.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter beszéde. Fotó: Pham Thang

Tudományos irányítás és kockázatkezelés

A törvénytervezet fontos módosítása és kiegészítése a jelenlegi törvény VII. fejezete után egy VIIa. fejezettel való kiegészítés, amely szigorú irányítási mechanizmust ír elő a ritkaföldfémekkel kapcsolatos tevékenységekre. Trinh Thi Tu An (Lam Dong), a nemzetgyűlés képviselője úgy értékelte, hogy ez egy időszerű jogi fejlesztési lépés, amely összhangban van a stratégiai anyagok, a megújuló energia és a csúcstechnológiás ellátási láncok terén erősen versenyképes világhelyzettel . A ritkaföldfémek különösen fontos erőforrásként való azonosítása, amelyeket nemzeti szinten egységesen kell kezelni, szintén olyan iránymutatás, amely teljes mértékben összhangban van az ország hosszú távú fejlesztési követelményeivel.

A globális ellátási hiány közepette a ritkaföldfémek egyre inkább stratégiai erőforrássá válnak, ugyanakkor nagyon magas környezeti kockázati tényezővel bíró ásványok. A teljes kitermelési és szétválasztási lánc természetes radioaktivitást (tórium, urán) tartalmazó hulladékot termel, amely nehézfémek és savas oldatok keveréke, és amelyet fejlett technológia nélkül nehéz kezelni. A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy sok olyan országnak, amely masszívan, de ellenőrizetlenül kitermelte a földet, szembe kellett néznie a maradék radioaktív szennyezéssel, amelynek környezeti helyreállítási költségei messze meghaladták a gazdaságilag elért értéket.

Trinh Thi Tu An (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött beszédet mond. Fotó: Ho Long

Ezen tanulságok alapján Trinh Thi Tu An küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet erősítse meg a ritkaföldfémek tudományos alapokon nyugvó kezelésének alapelveit, szigorúan ellenőrizze a kockázatokat, és a legmagasabb környezetvédelmi követelményeket határozza meg. Ennek megfelelően kötelező érvényű műszaki biztonsági küszöbértékeket kell meghatározni, mint például: zárt hurkú kiválasztási és elválasztási technológia, radioaktív diszperziós modellezés, folyamatos monitoring rendszer, a NAÜ szabványainak megfelelő iszapkezelés, valamint a környezeti helyreállítási követelmények már az engedélyezési szakasztól kezdve...

„Csak azok a vállalkozások vehetnek részt, amelyek megfelelő technológiai, pénzügyi és környezetgazdálkodási kapacitással rendelkeznek, és megfelelnek a nemzetközi szabványoknak.” Ezt hangsúlyozva a küldött azt is javasolta, hogy a törvénytervezet hangsúlyozza a nemzeti nukleáris és sugárbiztonsági ügynökség független ellenőrző szerepét a ritkaföldfémek kiválasztásának, elválasztásának és feldolgozásának teljes láncolatában, a technológiaértékeléstől, a kockázatértékelésen, a helyszíni ellenőrzésen át a hulladékkezelés ellenőrzéséig és a környezet helyreállításáig.

Az I. és II. csoportú ásványokra vonatkozó engedélyezési kérelmek benyújtására vonatkozó 36 hónapos határidő szabályozásával kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy rugalmasságra van szükség a ritkaföldfémek esetében – ezek olyan erőforrások, amelyek hosszú műszaki ciklussal rendelkeznek, technológiai tesztelést és mélyreható környezeti vizsgálatot igényelnek, a projektek előkészítéséhez pedig 3-5 év szükséges. Ha ugyanis a prioritási időszak túl rövid, a befektetők kénytelenek lehetnek „sietni” a projektek létrehozásával a jogok megtartása érdekében, ami azzal a kockázattal jár, hogy nem alakul ki mélyreható feldolgozás.

Trinh Thi Tu Anh küldött emellett hangsúlyozta, hogy a geológiai és ásványlelőhelyi adatbázis korszerűsítése sürgős követelmény. Egy digitális, egységes, folyamatosan frissített és decentralizált adatrendszer segít átláthatóvá tenni az engedélyezési, monitoring és technológiai értékelési folyamatot, miközben minimalizálja az erőforrás-veszteség kockázatát. A teljes körű adatok abban is segítenek a helyi önkormányzatoknak, hogy proaktívabbak legyenek a földhasználat-tervezésben és a megfelelő irányú befektetések vonzásában.

Világosan meg kell határozni a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Közbiztonsági Minisztérium szerepét a ritkaföldfém-bányászati ​​engedélyek felmérésében és kiadásában.

A VIIa. fejezet iránt szintén érdeklődő Trinh Xuan An (Dong Nai) nemzetgyűlési küldött nagyra értékelte, hogy a törvénytervezet kimondta, hogy a ritkaföldfémek különleges stratégiai erőforrásokká válnak, egyértelműen meghatározta, hogy a nyersföldfémeket nem exportálják, és hogy a ritkaföldfémeket szigorúbban kezelik, mint az 1. csoportba tartozó erőforrásokat... A küldött azonban azt is aggasztotta, hogy a nemzetvédelem és a biztonság elemei nem kerültek tisztázásra ebben a fejezetben.

Trinh Xuan An (Dong Nai) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Pham Thang

Valójában a védelmi ipar általában, és a fegyvergyártó ipar különösen számára a ritkaföldfémek számos alapvető technológia, kulcstechnológia alapját képezik, különösen a nagy pontosságú fegyverek esetében. Eközben egy nemzet erejének megerősítése, a nemzeti erő megerősítése a fegyverrendszeren, a védelmi ipari rendszeren keresztül kell, hogy történjen. Még az országok is néha a ritkaföldfémeket tényezőként használják fel az egymással való stratégiai „alkudozáshoz”, esetleg nyomást gyakorolva egymásra, különösen a védelem és a biztonság terén.

Ebből a gyakorlati követelményből kiindulva Trinh Xuan An küldött azt javasolta, hogy bővítsék ki a nemzetvédelem és biztonság szolgálatában álló ritkaföldfém-bányákra vagy -tartalékokra vonatkozó szabályozásokat; bővítsék ki a ritkaföldfémekhez kapcsolódó technológiák és adatok ellenőrzésére vonatkozó szabályozásokat, különösen a nemzetvédelemmel és biztonsággal kapcsolatosakat; egyes tartalmak kimondhatják a kiaknázás tilalmát, csak a védelmi ipar szolgálatában történő kiaknázást engedélyezve...

A küldött szerint a VIIa. fejezetben a nemzetvédelem és a biztonság érdekében szükséges egy, a ritkaföldfémekkel kapcsolatos cikkelyt beilleszteni. „Ezzel a tartalommal kiegészítve a törvénytervezetet meg kell erősíteni a ritkaföldfémek szerepét az ország helyzetének meghatározásában. Az országok ezt már régóta teszik, így a Földtani és Ásványi Törvény módosítása és kiegészítése lehetőséget kínál számunkra, hogy teljesítsük ezt a követelményt” – hangsúlyozta a küldött.

Trinh Thi Tu Anh küldött ezt a nézetet osztva javasolta a 85d. cikk kiegészítését egy 5. záradékkal, amely egyértelműen rögzíti azt a követelményt, hogy az érzékeny területeken vagy a nemzetvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos területeken található ritkaföldfém-ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásához szükséges dokumentumok benyújtása előtt kötelező beszerezni a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Közbiztonsági Minisztérium írásbeli véleményét a nemzetvédelem és biztonság biztosításával kapcsolatos tartalomról. Ez egy szükséges intézkedés a stratégiai erőforrások egységes kezelésének biztosításához, miközben megelőzi a szuverenitást, a biztonságot és a nemzeti érdekeket fenyegető kockázatokat.

Pham Van Hoa (Dong Thap) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Ho Long

A ritkaföldfémekhez kapcsolódóan Pham Van Hoa (Dong Thap) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy egészítsék ki a szabályozásokat, amelyek egyértelműen meghatározzák az exportellenőrzési mechanizmust és a minimális belföldi mélyfeldolgozási arányt, annak érdekében, hogy a ritkaföldfémek valóban stratégiai erőforrások legyenek, amelyek a nemzeti ipari fejlődést szolgálják, elkerülve a nyersanyagexport kockázatát és a külföldi technológiától való függőséget a ritkaföldfém-értékláncban.

A tartalom magyarázatakor Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter kijelentette, hogy a hivatalosan közzétett adatok szerint Vietnam a világ egyik legnagyobb ritkaföldfém-készlettel rendelkező országa, ez az ásvány jelenleg 21 tartományban és városban található.

A találkozó képe. Fotó: Pham Thang

„A kormány által kijelölt feladatok végrehajtása érdekében a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium lényegében kijelölte az összes ásványkincsekben gazdag bányászati ​​területet, és szigorú gazdálkodást szervezett; az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal együttműködve kidolgoz egy nemzeti stratégiát a ritkaföldfémekről, amelyet 2026 elején terjesztenek elő a kormánynak és az illetékes hatóságoknak” – erősítette meg a miniszter.

Mivel a törvénytervezet a ritkaföldfémeket külön szabályozási fejezetbe sorolja, és egyidejűleg szankciókat is tartalmaz, amelyek alapot teremtenek a kormány számára törvényi aldokumentumok kiadására, a miniszter úgy véli, hogy a ritkaföldfémek valóban fontos kiaknázható erőforrássá válnak, hozzájárulva az ország fejlődéséhez a következő időszakban, a zárt értéklánc kialakítása és a nyersanyag-export minimalizálása jegyében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-hinh-thanh-chuoi-gia-tri-khep-kin-kiem-soat-rui-ro-nghiem-ngat-10397759.html