A humánerőforrás-probléma megoldása egy egyesülés során.

A Vietnami Kommunista Párt 13. Központi Bizottságának 11. konferenciája egyhangúlag megállapodott abban, hogy az egyesülés után a tartományi szintű közigazgatási egységek 34 tartományból és városból (28 tartomány és 6 központilag igazgatott város) állnak majd, kétszintű helyi önkormányzati rendszerrel. A tartományi szint magában foglalja a tartományokat és a központilag igazgatott városokat, míg a községi szint a tartományok és városok joghatósága alá tartozó községeket, kerületeket és különleges övezeteket foglalja magában. A járási szintű közigazgatási egységek működése megszűnik a Nemzetgyűlés 2013-as Alkotmányának és a 2025-ös Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló (módosított) törvény több cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló határozatát követően; az egyesülés utáni községi szintű közigazgatási egységek száma körülbelül 60-70%-kal csökken.

A közigazgatási egységek minden szintű átszervezésével és egy kétszintű helyi önkormányzati modell kiépítésével foglalkozó irányítóbizottság első ülésén Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter tájékoztatott arról, hogy jelenleg országszerte 10 035 községi szintű közigazgatási egység létezik, és az átszervezéssel ez a szám körülbelül 2000 egységre csökken. Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy 2025 áprilisának második felében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága folyamatos üléseket fog tartani a községi szintű határok kiigazítása érdekében.

Az ország fejlődése érdekében a hatékonyság, az eredményesség és a termelékenység javítását célzó szervezeti struktúra forradalmának megvalósítási folyamata az adminisztratív apparátus korszerűsítésével kezdődik. Ez nemcsak a szervezeti struktúra, hanem a vezetői gondolkodás, a tudatosság, valamint a munka minőségének és hatékonyságának megváltoztatását is magában foglalja. Ezért fokozni kell a propagandát, növelni a tudatosságot, megváltoztatni az innovációra irányuló gondolkodásmódot, és egyidejűleg küzdeni kell az egyszerűsítési folyamatot akadályozó negatív megnyilvánulások ellen.

A 13. pártkongresszus 11. központi bizottsági ülésén részt vevő küldöttek

„Az adminisztratív egységek összevonása és az apparátus egyszerűsítése a személyzet létszámának csökkentését és a köztisztviselők átszervezését vonja maga után. Ez egy érzékeny kérdés, amely közvetlenül érinti a köztisztviselők munkáját, morálját és jogait, és a megvalósítás során nehézségekbe ütközhet. Ezért mechanizmusokat kell kiépíteni és tökéletesíteni, támogató politikákat kell kidolgozni, valamint megfelelően kell kezelni a pénzügyi, képzési, karrierváltási és munkaelhelyezési kérdéseket, hogy a köztisztviselők nyugodtan dolgozhassanak. Az új munkakörnyezethez és a nagyobb munkaterheléshez ennek a munkaerőnek alkalmazkodnia kell, és magasabb képességekkel kell rendelkeznie” – jegyezte meg Dr. Ngo Thanh Can docens ( a Ho Si Minh-h Nemzeti Közigazgatási Akadémia vezető előadója).

Dr. Nguyen Viet Thong docens (a Központi Elméleti Tanács korábbi főtitkára) szerint a helyi tisztviselőknek valóban dinamikusnak, professzionálisnak és magasan képzettnek kell lenniük. Hosszú ideig a községi tisztviselők a járási szinten dolgoztak; most, hogy a járási szint már nem létezik, még nem szoktak hozzá a tartománytól a helyi szintre történő közvetlen átmenet környezetéhez. Továbbá a községi szintű vezetők és menedzserek képzettsége egyenetlen, különösen a hegyvidéki és távoli területeken. Manapság a közigazgatási egységek irányítása szélesebb körű és több területet ölel fel, így ismeretlen érzés van; nem lehet néhány hónap alatt elvégezni. A fiatalok könnyebben alkalmazkodnak, de az idősebbek nehezebben fognak, ezért meg kell erősíteni a tisztviselők és a köztisztviselők képzését, különösen a községi szinten.

Dr. Vu Van Phuc docens (a Központi Pártügynökségek Tudományos Tanácsának alelnöke, a Kommunista Magazin korábbi főszerkesztője) megjegyezte, hogy az apparátus korszerűsítése során számos vezető tisztviselőnek, menedzsernek és köztisztviselőnek kell majd elhagynia a rendszert. Ezért a vezető tisztviselők, menedzserek és köztisztviselők egy részének a központi szinttől a legalacsonyabb szintig meg kell értenie, hogy "ebben a szervezeti forradalomban áldozatokat kell hozni". Ezenkívül olyan mechanizmusokra és politikákra van szükség, amelyekkel megtarthatók a jó politikai tulajdonságokkal, erős jellemmel, jó etikával és életmóddal, valamint magas szintű kompetenciával rendelkező, rátermett egyének, akik meg tudnak felelni az átszervezés szigorú követelményeinek.

Mivel az egyszerűsítés után a vezetők, menedzserek és az egyes köztisztviselői pozíciók felelőssége sokkal nagyobb, több munkával, szélesebb hatókörrel és magasabb minőségi követelményekkel jár a zökkenőmentes, hatékony, eredményes és sikeres működés biztosítása érdekében, ahogy To Lam főtitkár is kijelentette. Különösen megfelelő politikákra van szükség azok számára, akik korán nyugdíjba kívánnak menni, akik otthagyják munkahelyüket, vagy akik új területre vagy munkakörbe helyezik át magukat.

Szükséges a teljes tartományi és községi szintű közigazgatási rendszer köztisztviselői állományának újraértékelése és átminősítése. Az alkalmas személyeket meg kell tartani és az új rendszeren belüli pozíciókba kell beosztani; az alkalmatlanok juttatásait és politikáit a szabályoknak megfelelően kell kezelni. Hosszú távon módosítani kell a köztisztviselőkről szóló törvényt, hogy jogi alapot teremtsen egy új, munkakörön alapuló köztisztviselői rendszer kiépítéséhez, megszüntetve a községi és a tartományi szintű köztisztviselők közötti különbségtételt; az „élettartamra szóló foglalkoztatás” rendszerét egy munkakörön alapuló szerződéses rendszerrel helyettesítve a köztisztviselők esetében; és eltörölve azt a szabályozást, hogy egy hely toboroz egy helyre, ahol alkalmaz, a „aki alkalmaz, az felvesz” elvvel helyettesítve, és a saját döntéseiért felelősséget vállalva.

Az egyszerűsítéssel kapcsolatban, ha valami „kompakt”, de nem „finomított”, az nem lehet „erős”. És „erő” nélkül nehéz elérni a „hatékonyság, eredményesség és hatásosság” céljait. Ezért olyan személyeket kell kiválasztani, akik kellően hozzáértőek, képzettek, elkötelezettek és nagy felelősséggel tartoznak az új rendszerbe való beillesztéshez. Ugyanakkor bátran kell foglalkozni azokkal a politikákkal és szabályozásokkal, akik nem felelnek meg a munkaköri követelményeknek, vagy nem kívánnak továbbra is a közszolgálatban dolgozni.

Hozzászólás (0)