Hồ Chí Đồng pénzügyminiszter ismerteti a jelentést. Fotó: Pham Kien/TTXVN
A jelentést az ülésen ismertetve Ho Duc Phoc pénzügyminiszter kijelentette, hogy a közberuházásokról szóló törvény 6. cikkének 1. szakasza kimondja, hogy a felújítási, korszerűsítési és bővítési projektek, beleértve az eszközök és berendezések beszerzését is, közberuházási projekteknek minősülnek. A végrehajtási folyamat nehézségekbe ütközött, különösen a fent említett rendelet különböző ügynökségek közötti következetlen értelmezése miatt. Ezért a kormány ezt a rendeletet az Országgyűlés Állandó Bizottságának terjeszti elő megfontolásra és írásbeli pontosításra, hogy biztosítsa a végrehajtás egységes értelmezését.

Az első értelmezés szerint a közberuházásokról szóló törvény nem ír elő semmilyen korlátozást az állami költségvetésből származó, ismétlődő kiadási forrásokat felhasználó feladatok és projektek tárgyát illetően.

A második értelmezés szerint minden olyan projekt, amely építési komponenst is tartalmaz új építésre, felújításra, korszerűsítésre vagy meglévő projektek bővítésére (infrastruktúra és fizikai létesítményépítési tevékenységekhez tartoznak), valamint minden eszközvásárlásra, berendezés- és gépbeszerzésre és -javításra, korszerűsítésre irányuló projekt (építési komponens nélkül) a Közberuházásokról szóló törvény hatálya alá tartozik, ezért állami beruházási tőkéből kell megvalósítani. Ennek megfelelően minden új építési, felújítási, korszerűsítési, bővítési, eszközvásárlási, valamint berendezés- és gépjavítási és -korszerűsítési tevékenységnek állami beruházási tőkét kell felhasználnia, bele kell foglalnia a középtávú és éves állami beruházási tervekbe, és nem használhat fel ismétlődő kiadási alapokat.

„A második módon történő értelmezés bonyodalmakhoz vezetne, mivel a beszerzési, korszerűsítési és javítási tevékenységek előre nem láthatóak, sokrétűek és gyakran kiszámíthatatlanok, ami megnehezíti az ötéves időszakra való tervezésüket” – tisztázta Ho Duc Phoc miniszter.

Ezért a Kormány ezt a rendeletet az Országgyűlés Állandó Bizottságának megfontolásra és írásbeli indokolásra terjeszti fel a végrehajtás egységes értelmezése érdekében, különös tekintettel annak tisztázására, hogy az évente elosztott rendes állami költségvetési források felhasználhatók-e közvagyon építésére, korszerűsítésére, felújítására, bővítésére, beszerzésére és javítására.
A találkozón látható jelenet. Fotó: Pham Kien/TTXVN

Az ellenőrző jelentést ismertetve Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke kijelentette, hogy az ellenőrző ügynökség úgy véli, hogy a Közberuházásokról szóló törvény 6. cikkének 1. pontjában foglaltak a közberuházási projektek osztályozására szolgálnak, és nem jelentik más tőkeforrások beszerzésre, kisebb javításokra, karbantartásra és fenntartásra történő felhasználásának tilalmát.

„A törvény rendelkezései egyértelműek, de a kormány értelmezési nehézségeinek megoldása érdekében a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottsága egyhangúlag megállapodott abban, hogy ezt az ügyet az Országgyűlés Állandó Bizottsága elé terjeszti megfontolásra és észrevételezésre” – nyilatkozta a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke.

Ennek megfelelően a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság javasolja annak pontosítását, hogy a Közberuházásokról szóló törvény 6. cikkének 1. pontja határozza meg a közberuházási projektek besorolását, és nem korlátozza (és nem tiltja) más tőkeforrások felhasználását a már megépített projektek felújítására vagy korszerűsítésére eszközök és berendezések javítása vagy beszerzése céljából.

Formai szempontból a felülvizsgáló testület két lehetőséget javasolt. Az 1. lehetőség szerint az Országgyűlés Állandó Bizottsága határozatot ad ki, amelyben ismerteti a törvényt a fent említett tartalommal. A 2. lehetőség szerint dokumentumot ad ki, amelyben értesítik az Országgyűlés Állandó Bizottságát a kormány beadványával kapcsolatos következtetéseiről.

A korszerűsítési, felújítási és javítási munkálatokra, valamint berendezésekre szánt folyósított források felhasználásával kapcsolatban a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság kijelentette, hogy a felülvizsgáló testület azt javasolja, hogy a Kormány utasítsa a minisztériumokat és ügynökségeket, hogy vizsgálják felül és a jogszabályok alapján határozzanak meg szabályokat és irányelveket az állami költségvetésből származó folyósított források felhasználására vonatkozóan az egyértelműség, a szigorúság, a szabályok betartása, valamint a visszaélések megelőzése érdekében, a következetes végrehajtás érdekében.

Korábban az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet indoklását, elfogadását és felülvizsgálatát.

Másfél nap után a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 29. ülésszaka lezárta napirendjét. Záróbeszédében Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke úgy értékelte, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 2024-es első rendes ülésszaka, amelynek fő célja a Nemzetgyűlés 5. rendkívüli ülésszakának előkészítéséhez való hozzájárulás, nagyrészt előkészült, és megfelelt a véglegesítéshez és a Nemzetgyűlés elé terjesztéshez szükséges követelményeknek megfontolásra és döntéshozatalra. A Nemzetgyűlés elnöke felkérte a főtitkárt és a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetőjét, hogy haladéktalanul adjanak ki egy összefoglaló közleményt a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ülésszakának következtetéseiről.
VNA