Ho Duc Phoc pénzügyminiszter jelentést terjeszt elő. Fotó: Pham Kien/VNA
A jelentést a találkozón ismertetve Ho Duc Phoc pénzügyminiszter elmondta, hogy a közberuházásokról szóló törvény 6. cikkének 1. szakasza kimondja, hogy a felújítási, korszerűsítési és bővítési projektek, beleértve a projekt eszközeinek és berendezéseinek beszerzését is, közberuházási projekteknek minősülnek. A végrehajtási folyamat során néhány probléma merült fel, különösen a fenti rendelkezések eltérő értelmezése az ügynökségek között. Ezért a kormány benyújtotta a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának megfontolásra és írásbeli magyarázatra ezt a rendelkezést, hogy egységesítse az értelmezést a végrehajtó szervezetben.

Az első értelmezés szerint a közberuházásokról szóló törvény nem ír elő korlátozásokat az állami költségvetés rendszeres kiadási alapjait felhasználó feladatok és projektek tárgyára vonatkozóan.

A második értelmezés szerint minden olyan projekt, amely építési elemeket tartalmaz új építésre, felújításra, korszerűsítésre és beruházási építési projektek bővítésére (infrastruktúra és létesítmények építési tevékenységeihez tartoznak), valamint minden eszközvásárlásra, beszerzésre és javításra, berendezések és gépek korszerűsítésére irányuló projekt (építési elemek nélkül) a Közberuházásokról szóló törvény hatálya alá tartozik, tehát a megvalósításhoz közberuházási tőkét kell elkülöníteni. Ennek megfelelően minden új építésre, felújításra, korszerűsítésre, bővítésre, eszközvásárlásra, beszerzésre és javításra, berendezések és gépek korszerűsítésére irányuló beruházási tevékenységhez közberuházási tőkét kell felhasználni, bele kell foglalni a középtávú és éves közberuházási tervbe, és a rendszeres kiadási források nem használhatók fel.

„Ha a második módon értelmezzük, az problémákhoz vezet, mivel a beszerzési, fejlesztési és javítási tevékenységek egyre több, sokrétű és gyakran kiszámíthatatlan tevékenységet igényelnek, így nehéz ötéves időszakra tervezni” – jelentette ki Ho Duc Phoc miniszter.

Ezért a Kormány megfontolásra és írásbeli magyarázatra terjeszti az Országgyűlés Állandó Bizottsága elé ezt a rendeletet a végrehajtás egységesítése érdekében, különös tekintettel annak tisztázására, hogy felhasználható-e az évente elkülönített rendes állami költségvetési források közvagyon építésére, korszerűsítésére, felújítására, bővítésére, beszerzésére és javítására.
A találkozó képe. Fotó: Pham Kien/VNA

A könyvvizsgálói jelentés ismertetésekor Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke elmondta, hogy a könyvvizsgáló ügynökség úgy véli, hogy a Közberuházásokról szóló törvény 6. cikkének 1. pontjában foglalt tartalom a közberuházási projektek osztályozására szolgál, nem pedig más tőkeforrások felhasználásának tiltására a beszerzéshez, kisebb javításokhoz, karbantartáshoz és javításhoz.

„A törvény rendelkezései egyértelműek, de a Kormány e rendelkezés megértésével kapcsolatos nehézségeinek megoldása érdekében a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy ezt a tartalmat megfontolásra és véleményezésre az Országgyűlés Állandó Bizottsága elé terjeszti” – mondta a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke.

Ennek megfelelően a Pénzügyi - Költségvetési Bizottság a következők egyértelmű megerősítését javasolja: A Közberuházásokról szóló törvény 6. cikkének 1. pontja meghatározza a közberuházási projektek besorolását, nem korlátozza (nem tiltja) más tőkeforrások felhasználását a befektetett építési projektek felújítására és korszerűsítésére, eszközök és berendezések javítására és beszerzésére.

Formai szempontból a vizsgáló testület két lehetőséget javasolt. Az 1. lehetőség szerint az Országgyűlés Állandó Bizottsága határozatot ad ki, amelyben ismerteti a fenti tartalommal kapcsolatos törvényt. A 2. lehetőség szerint dokumentumot ad ki, amelyben értesítik az Országgyűlés Állandó Bizottságát a kormány beadványáról alkotott záróvéleményéről.

A rendszeres finanszírozás korszerűsítési, felújítási és javítási munkálatokra és berendezésekre történő felhasználásával kapcsolatban a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elmondta, hogy az ellenőrző szerv azt javasolta, hogy a kormány utasítsa a minisztériumokat és az ágazatokat, hogy vizsgálják felül és a jogszabályok alapján dolgozzanak ki szabályzatokat és utasításokat az állami költségvetésből származó rendszeres finanszírozás felhasználására vonatkozóan az egyértelműség, a szigorúság, a szabályok betartása, valamint a visszaélések elkerülése érdekében az egységes végrehajtás érdekében.

Korábban az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról.

Másfél nap után a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 29. ülésszaka lezárta tartalmát. Az ülés lezárásaként Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke megállapította, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 2024-es első rendes ülésszaka az Nemzetgyűlés 5. rendkívüli ülésszakának előkészületeinek tartalmáról alkotott véleményezésre összpontosított. A tartalom alapvetően elkészült, megfelel a befejezéshez és a Nemzetgyűlés elé terjesztés követelményeinek megfontolásra és döntéshozatalra. A Nemzetgyűlés elnöke felkérte a főtitkárt és a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetőjét, hogy haladéktalanul adjon ki egy értesítést a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ülésének lezárásáról.
VNA