A tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás jogi politikájának tökéletesítése A nemzeti versenyképesség erősítése a csúcstechnológiában

A csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet nagy figyelmet kelt a tudósok és a vállalkozások körében, különösen a csúcstechnológiai területen működő befektetések, termelés és üzleti egységek tekintetében; a törvény módosítása különösen a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú határozatának szellemében tett intézkedés intézményesítésére irányuló elhatározás megerősítését célozza, átlátható, stabil és vonzó jogi folyosót teremtve a növekedési modell, a tudományon és technológián alapuló verseny, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás számára.

A nehéz területeken végzett CNC-projektekhez kapcsolódó „különleges ösztönzőkről” szóló szabályozások

A Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság 14. plenáris ülésén a közelmúltban a csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet (módosított) véleményezése során a küldöttek mind egyetértettek abban, hogy a csúcstechnológiáról szóló törvény módosítására van szükség az intézmény tökéletesítése és a csúcstechnológia (CNC) fejlesztéséhez szükséges szinkron jogi folyosó létrehozása érdekében.

Különösen a világ új fejlődési szakaszába lépő világban, amelyben a CNC kulcsszerepet játszik, meghatározva az egyes országok versenyképességét, valamint független és autonóm fejlődését. Ezért Vietnamnak gyorsan meg kell újítania gondolkodásmódját és megközelítését a CNC irányításában és fejlesztésében, amelyben a csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása alapvető lépés a fejlődési trendekkel összhangban lévő politikai alapok megteremtéséhez és a CNC területén a nemzeti versenyképesség fokozásához.

Áttekintés a csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet (módosított) észrevételeit ismertető ülésről. Fotó: Pham Thang

A törvénytervezet tanulmányozása során a küldöttek megállapították, hogy a tervezet intézményesítette és összhangban van a párt és az állam irányelveivel, politikáival és stratégiáival. Ahhoz azonban, hogy a Politikai Bizottság 57-66-68. számú határozatának „triója” tartalma szerinti áttörést hozó fejlesztési követelményeknek megfeleljen, a Szerkesztőbizottságnak folytatnia kell az áttörést hozó politikák és intézkedések felülvizsgálatát, kutatását és egyértelműbb intézményesítését a CNC és a stratégiai technológia kutatási és fejlesztési tevékenységeinek előmozdítása érdekében; a politikai rendszer szervezetének korszerűsítését, az adminisztratív egységek elrendezését, a decentralizációval és a hatalomátruházással kapcsolatos csúcstechnológiák állami irányításában; a törvénytervezetben a kormányzati hatáskörbe tartozó állami irányítás tartalmára vonatkozó konkrét szabályozások felülvizsgálatát és eltávolítását az innovatív gondolkodás követelményének megvalósítása érdekében a jogalkotásban.

Konkrétan az állam csúcstechnológiás és stratégiai technológiafejlesztési politikáival kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy továbbra is vizsgálják felül és biztosítsanak különleges ösztönzőket az etnikai kisebbségek, a hegyvidéki, a határ menti és a társadalmi-gazdasági szempontból nehéz területeken működő CNC-projektek számára, beleértve: a társasági adó mentességét és csökkentését, a 0%-os kamatozású hiteltámogatást a digitális infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházásokhoz, a társadalmi-gazdaságilag nehéz területeken található CNC-zónák számára elsőbbségi földterület-kiosztást; az etnikai kisebbségek, a hegyvidéki, a határ menti és a szigeti területeken élők képzésének ösztönzésére irányuló politikákat, teljes ösztöndíjjal a digitális transzformációs képzési programokban való részvételhez.

A küldöttek szerint ez a tartalom hozzájárul az etnikai politikákkal összefüggő áttörésekről, a tudomány, a technológia fejlesztéséről, az innovációról és a nemzeti digitális átalakulásról szóló 57-NQ/TW számú határozat végrehajtásához; a technológiai infrastruktúrába történő beruházások prioritásként való kezelését célzó politikával kell rendelkezni, törekedve az 5G hálózati lefedettség és a falvak és tanyák 100%-os villamosenergia-ellátásának elérésére. A technológia alkalmazása, a digitális átalakulás és az etnikai kisebbségek támogatása a társadalmi-gazdasági fejlődésben sürgős követelmények a fejlődési szakadék csökkentése érdekében.

Fontoljuk meg a „csúcstechnológiás mezőgazdasági övezetekre” vonatkozó szabályozás eltörlését.

A CNC Mezőgazdasági Övezetekre vonatkozó szabályozások eltörlésével kapcsolatban, hogy az erőforrásokat más támogatási politikákra összpontosítsák a gyakorlati megvalósítás sikertelensége miatt, e modell szerepét és szükségességét a CNC alkalmazások mezőgazdasági fejlesztésében még nem határozták meg. A küldöttek szerint a szerkesztőség által megadott indokok nem meggyőzőek, és további gyakorlati kutatást és teljes körű értékelést igényelnek.

Nguyen Van Thi (Bac Ninh) nemzetgyűlési képviselő szerint pártunk és államunk a mezőgazdaságot nemzeti előnyként és a gazdaság egyik pilléreként azonosította. Ezért a jelenlegi időszakban és a jövőben is be kell fektetni országunk mezőgazdaságába, elő kell mozdítani a CNC kutatását és alkalmazását. A kormány 2025. szeptember 13-i 278/NQ-CP számú határozata csak a „törvénytervezetben szereplő CNC mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozások gondos felülvizsgálatát és kiegészítését írja elő a politikák hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében”, de nem követeli meg e modell eltávolítását. „Ezért meg kell vizsgálnunk, hogy a múltbeli CNC alkalmazási politikák a mezőgazdasági ágazat szükségtelen jellegéből, a végrehajtás szervezetéből vagy a nem megfelelő, hatékonyságtalansághoz vezető politikákból eredtek-e” – hangsúlyozta Nguyen Van Thi képviselő.

Egyetértve ezzel a tartalommal, Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője, Thai Thi An Chung rámutatott, hogy a valóságban az egész országban 34 CNC mezőgazdasági övezetet terveznek 19 tartományban és városban, beleértve 6 nagyméretű CNC mezőgazdasági övezetet (több mint 400 hektáros területtel) Hanoiban, Thanh Hoában, Phu Yenben, Hau Giangban és Binh Duongban, valamint több száz CNC mezőgazdasági övezeti modellt hoztak létre országszerte. „Tehát, ha a CNC mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozásokat elhagyják, melyik szervezet lesz felelős a jelenlegi CNC mezőgazdasági övezetek funkcióinak végrehajtásáért a mezőgazdasági, gazdálkodói és vidékfejlesztési célok, például a 19-NQ/TW számú határozat és az 57-NQ/TW számú határozat a tudományos, technológiai, innovációs és digitális átalakulások megteremtéséről a mezőgazdasági ágazatban, valamint a kapcsolódó jogi kérdések megoldásáról?” – kérdezte Chung küldött.

A küldöttek hozzászólásaira reagálva a Tudományos és Technológiai Minisztérium képviselője elmondta, hogy a minisztérium mérlegeli a csúcstechnológiás mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozás eltörlését; mivel a valóságban a szabályozás eltörlése jelentős hatással és nehézségekkel járhatna számos egység, település és vállalkozás számára; ezért a minisztérium elfogadja, és továbbra is tanulmányozni és felülvizsgálni fogja a törvénytervezet rendelkezéseit annak biztosítása érdekében, hogy az összhangban legyen a valósággal és megfeleljen az ország fejlesztési igényeinek az új helyzetben.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html