A kulturális iparágak intézményeinek, mechanizmusainak és politikáinak tökéletesítése (zárócikk)

Riporter (PV): A vietnami kulturális ipar fejlesztéséről szóló országos konferencián a miniszterelnök utasította a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumot, hogy elnököljön, és koordinálja a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal a kulturális iparágak fejlesztésével kapcsolatos mechanizmusok és politikák kidolgozásának és befejezésének tanulmányozását és javaslatait. El tudná mondani, hogy a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium hogyan tervezi megvalósítani ezt az irányt a következő időszakban?

Trinh Thi Thuy miniszterhelyettes: Az utóbbi időben a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok mechanizmusokat és politikákat építettek ki és tökéletesítettek a kulturális iparágak fejlesztésének támogatására. Az Országgyűlés 2016-ban kiadta a sajtótörvényt, 2017-ben a turisztikai törvényt, 2019-ben az építészeti törvényt, 2020-ban az építési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt, 2022-ben a mozitörvényt, valamint 2022-ben a szellemi tulajdonról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt. Számos tartomány/város adott ki határozatokat, irányelveket és terveket a kulturális ipar fejlesztésével kapcsolatos feladatok végrehajtására, például: Hanoi kiadta a 2022. február 22-i 09-NQ/TU számú határozatot "A főváros kulturális iparának fejlesztése a 2021-2025 közötti időszakra, 2030-ig tartó orientáció, 2045-ig tartó jövőkép" tárgyban; Da Nang város 2022. október 19-én kelt 2726/QD-UBND számú határozatot adott ki, amelyben jóváhagyta a „Da Nang város turisztikai fejlesztésének orientációja 2030-ig, jövőkép 2045-ig” című projektet; Ho Si Minh-város 2023. október 25-én kelt 4853/QD-UBND számú határozatot adott ki, amelyben jóváhagyta a „Ho Si Minh-város kulturális iparának fejlesztése 2030-ig” című projektet. A kulturális iparágakra vonatkozó mechanizmusok és politikák kidolgozása és közzététele azonban még mindig nem hozott áttörést egyes előnyös kulturális iparágak fejlődésének erőteljes előmozdításához, és nem felel meg az új helyzetben, valamint a gyorsan változó technológiai fejlődés (digitális transzformáció, digitális gazdaság és mesterséges intelligencia...) jelenlegi trendjeinek.

Trinh Thi Thuy kulturális, sport- és turisztikai miniszterhelyettes.

A következő időszakban, a miniszterelnöknek a vietnami kulturális ipar fejlesztéséről szóló nemzeti konferencián elhangzott következtetései alapján, a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium azt fogja javasolni a kormánynak és a miniszterelnöknek, hogy adjon ki egy határozatot/irányelvet a kulturális iparágak fejlesztését elősegítő főbb feladatokról és megoldásokról. Az első alapvető tartalom a kulturális iparágak intézményeinek, mechanizmusainak és politikáinak további tökéletesítése néhány kulcsfontosságú irányultsággal. Ez azt jelenti, hogy ki kell építeni és tökéletesíteni kell az egyes minisztériumok, iparágak és települések állami irányításának szerepére és felelősségére vonatkozó jogi alapot a kulturális iparágak fejlesztésében. Felül kell vizsgálni és elő kell mozdítani az intézmények fejlesztését a pénzügyek, az adminisztratív eljárások területén..., hogy a párt és az állam politikáit és irányvonalait haladéktalanul intézményesíteni lehessen, elő kell mozdítani a kulturális iparágak fejlesztését szinkron módon, megfelelve az új kontextus és a nemzetközi integráció gyakorlati követelményeinek. A minisztérium tanácsokat fog adni a kulturális ipar fejlődését elősegítő ösztönző mechanizmusok és politikák (pénzügyi és adómechanizmusok és politikák) kidolgozásában és befejezésében; támogatni fogja a kulturális iparral kapcsolatos területeken működő vállalkozásokat, szervezeteket és magánszemélyeket. Ki kell egészíteni a stabil, nyitott és kedvező jogi környezet megteremtését célzó pénzügyi mechanizmusokat és politikákat, valamint a kulturális iparhoz kapcsolódó területeken a hazai és külföldi befektetési forrásokat vonzani és diverzifikálni.

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium tanácsot ad majd az egyes kulturális iparágakra vonatkozó konkrét politikák kidolgozásában és közzétételében, beleértve a társasági adó (TAA) kedvezményeinek alkalmazását meghatározott időszakra; a TAA-kötelezettségek mentességének és csökkentésének időtartamára vonatkozó kedvezményeket korlátozott időszakra; a TAA-köteles jövedelem levonását a projekt befektetési tőkéje alapján; a TAA-kötelezettségek közvetlen levonását. Kutatást végez és javaslatot tesz számos kulturális iparág ésszerű adókulcsainak és hozzáadottérték-adó visszatérítési politikáinak alkalmazására a versenyképesség biztosítása és az üzleti tevékenységekbe történő befektetések vonzása érdekében. A kulturális iparágak fejlesztésében a köz- és magánszféra partnerségére vonatkozó mechanizmusok és politikák tökéletesítése; a kulturális erőforrások versenyképes TAA-termékekké és -szolgáltatásokká alakítása a hazai és a nemzetközi piacokon. A földhasználati és -használati politikák, a nemzeti tervezés, a földhasználat-tervezés, az ágazati tervezés, valamint az ipari és kulturális ágazatokhoz kapcsolódó, földet használó területek tekintetében biztosítani kell a következetességet, az egységet és a szoros kapcsolatot a szinkron fejlődés érdekében. Ezenkívül javítani kell a területek jogi szabályozását, növelni kell az irányítás hatékonyságát általában, és különösen a digitális környezetben történő irányítás hatékonyságát, biztosítva, hogy az lépést tartson a digitális átalakulás és a 4.0 ipari forradalom jelenlegi trendjével.

Riporter: A köz- és magánszféra partnerségében fennálló mechanizmusok és politikák nehézségei egyértelműen a kulturális ipar fejlődésének egyik „szűk keresztmetszete”ként azonosíthatók napjainkban. A miniszterhelyettes szerint mit kellene tennünk ennek a „szűk keresztmetszetnek” a megszüntetése érdekében?

Trinh Thi Thuy miniszterhelyettes: A köz- és magánszféra partnerségében rejlő mechanizmusok és politikák akadályainak elhárítása érdekében a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium együttműködik a Tervezési és Beruházási Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal, hogy javaslatokat tegyen az illetékes hatóságoknak a kulturális ipar számos területén alkalmazható köz- és magánszféra partnerségében érvényes politikákra és mechanizmusokra. Úgy látjuk, hogy a köz- és magánszféra partnerségének (PPP) formájában történő beruházások Kulturális Stratégiánknak megfelelően megvalósíthatók, például a filmiparban, az előadóművészetekben... A közeljövőben lehetőség van számos nagyvárosban, például Ho Si Minh-városban és Hanoiban történő kísérleti projektre... innentől kezdve haladéktalanul összefoglalhatjuk és értékelhetjük, és esetleg beilleszthetjük a javaslatokba, módosíthatjuk és kiegészíthetjük a kulturális ipar területeit a köz- és magánszféra partnerségének (PPP-törvény) formájában történő beruházásokról szóló alkalmazandó törvények listáján, hogy vállalkozásokat, szervezeteket és magánszemélyeket vonzzunk a kulturális iparba való befektetésre.

PV: A kulturális ipar termékei nem merülnek ki a művek létrehozásában, hanem a termékek előállításának, forgalmazásának és forgalmazásának folyamatához kell kapcsolódniuk, bevételt termelve. Számos vélemény szerint a kulturális ipar termékeit értékes eszközöknek kell tekinteni, amelyekre jelzáloggal lehet fedezni, és banki hitelekhez lehet hozzáférni, sok más árutermelő ágazathoz hasonlóan, kedvező feltételeket teremtve a vállalkozások számára a tőkeforrásokhoz való hozzáféréshez. Mi a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium véleménye erről a kérdésről?

Trinh Thi Thuy miniszterhelyettes: A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium egyetért azzal a nézettel, hogy a kulturális/kreatív ipari termékeket nagyon magas szellemi tartalmú áruknak tekintik. Mivel minden termék számos, a szellemi tulajdonról szóló törvény, valamint a Vietnám által is aláírt kétoldalú és többoldalú nemzetközi szerződések által védett tartalmat tartalmaz. A kulturális termékek teljes mértékben értékesek lehetnek, mivel megfelelnek a befektetési, létrehozási és gyártási folyamatnak. Ezenkívül ezeket a termékeket a szerzői jogról, a szomszédos jogokról és/vagy az ipari tulajdonjogokról (védjegyek, formatervezési minták, találmányok, használati megoldások stb.) szóló törvény védi. Például egy filmalkotás a szerzői jogról és a szomszédos jogokról szóló rendelkezések értelmében védelemben részesül (például forgatókönyvírók, rendezők, operatőrök, vágók, zeneszerzők, művészeti tervezők, hangtervezők, világítástervezők, speciális effektusok tervezői, filmszínészek és azok, akik filmalkotásokhoz egyéb kreatív munkát végeznek); Ugyanakkor a film nevéhez fűződő ipari tulajdonjogok is védelemben részesülnek (ha a film nevéhez tartozó védjegy bejegyzett).

A hagyományos művészet a kulturális ipar egyik lehetséges területe.

A világ számos országa tekinti a kulturális/kreatív ipari termékeket szellemi tulajdonnak, és árucikként, eszközként határozza meg értéküket egy szellemi tulajdon értékelési rendszer (IP Audit) segítségével. Néhány ASEAN-ország (Szingapúr, Thaiföld, Malajzia, Fülöp-szigetek) elkezdte támogatni a szellemi tulajdon értékelésére irányuló kezdeményezéseket, mint alternatív pénzügyi megoldást, hogy segítse az innovációorientált vállalkozásokat a tőkéhez jutásban. Így a szellemi tulajdon értékelése szükséges, és fontos szerepet játszik az ország és a régió társadalmi-gazdasági fejlődési céljainak elérésében.

PV: A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium célul tűzte ki, hogy a kulturális ipar 2030-ra a GDP 7%-át tegye ki. A miniszterhelyettes szerint mit kell tennünk ennek a célnak az eléréséhez?

Trinh Thi Thuy miniszterhelyettes: Túlteljesíthetjük a kitűzött célt, ha a kulturális ipar társadalmi-gazdasági fejlődéshez való hozzájárulásával kapcsolatos statisztikai munkát megfelelően és haladéktalanul értékelik, hogy kiigazítsák a megfelelő mechanizmusokat és politikákat, amelyek erőteljesen előmozdítják a kulturális ipar fejlődését. E cél elérése érdekében a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium meghatározta, hogy az elkövetkező időszakban folytatnunk kell a kommunikáció előmozdítását, növelnünk kell minden szinten, ágazatban, településen és az egész társadalomban a tudatosságot és a felelősségvállalást a kulturális ipar társadalmi-gazdasági fejlődésben betöltött helyzetével és szerepével kapcsolatban. Szükséges a kulturális ipar fejlesztését szolgáló mechanizmusok és politikák kiépítése, kiegészítése és tökéletesítése az új időszakban, hogy javítsuk a kulturális termékek és szolgáltatások üzleti feltételeit, javítsuk a szellemi tulajdonjogok és a szomszédos jogok érvényesítésének hatékonyságát, előmozdítsuk az egészséges piaci versenyt; preferenciális politikákat alkalmazzunk a tőke, az adók és a földterületek terén, valamint ösztönözzük a művészek és az induló vállalkozások kreativitását. Ezenkívül elő kell mozdítani az emberi erőforrások fejlesztését, elő kell mozdítani a tudáscserét, javítani kell a szakmai kapacitást, és ki kell képezni a kulturális ipar számára a szakmai humánerőforrásokat. Erősíteni kell a modern tudomány és technológia alkalmazását a kulturális termékek létrehozása, előállítása, terjesztése, megőrzése és a kulturális szolgáltatások minőségének javítása terén. A modern tudomány és technológia alkalmazásával összefüggő kulturális iparágak tartalmának és működési módszereinek megújítása. Befektetés vonzása és támogatása preferenciális politikák kidolgozásával, a propaganda népszerűsítésével és a meglévő előnyökkel és potenciállal rendelkező, fejlődő kulturális iparágakba történő befektetések előmozdításával. A hazai és külföldi vállalkozások ösztönzése a kulturális alkotási tevékenységekbe, a kulturális termékek és szolgáltatások előállításába történő befektetések növelésére. A piac fejlesztése, a hazai kulturális termékek és szolgáltatások fogyasztóinak közösségének kialakítása promóciós tevékenységek révén, a nyilvánosság kulturális termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférésének és használatának javítása. A kulturális termékek és szolgáltatások exportjának előmozdítása; A vietnami kulturális termékek és szolgáltatások külföldi piacának kiépítése és fejlesztése. Nemzetközi csere és együttműködés, programok kidolgozása és végrehajtása a kulturális termékek és szolgáltatások márkáinak, a vietnami kulturális vállalkozások márkáinak és az ország kiemelkedő kulturális tehetségeinek népszerűsítésére nemzetközi vásárokon és fesztiválokon; a kulturális iparágak fejlesztését elősegítő programok integrálása diplomáciai eseményekkel.

PV: Köszönöm szépen, államtitkár úr!

Forrás