Az erőforrások felszabadítása, a kultúra hajtóerejének megteremtése

A főterv hatékony végrehajtása és a kulturális intézményrendszer fejlesztése.

Phan Xuan Thuy, a Központi Propaganda Osztály helyettes vezetője a „A párt kulturális intézmények fejlesztésével kapcsolatos nézeteinek és irányelveinek végrehajtásával kapcsolatban felmerülő néhány kérdés” című beszédében négy kulcsfontosságú megoldási csoportot javasolt a kulturális intézményrendszer kiépítésére és fejlesztésére a következő időszakban.

A workshopot elnöklő küldöttek

Phan Xuan Thuy úr szerint a nemzeti megújulás közel 40 évnyi végrehajtása során a nép kulturális élete folyamatosan javult, a kulturális intézményrendszer egyre modernebbé vált, fokozatosan megváltoztatva a mechanizmust és megújítva a működési módszert. Számos kulturális örökséget megőriztek és szépítettek. Minden szinten, ágazatban és helyszínen számos kedvező feltételt teremtettek az emberek számára a meglévő intézmények kihasználásához és használatához, hozzájárulva új kulturális intézmények építéséhez, amelyek illeszkednek a lakóövezethez és a regionális szokásokhoz és gyakorlatokhoz.

A helyi kulturális intézményrendszer kiépítését és fejlesztését egy átfogó beruházási tervben tervezték meg, a tartományi szinttől a községi, kerületi, falusi és tanyasi szintig. Fokozatosan figyelmet fordítottak a kulturális intézmények technikai létesítményeibe és emberi erőforrásaiba történő beruházási mechanizmusokra és politikákra. A kulturális intézményrendszer irányítása és működtetése egyre javult, alapvetően jól ellátva a működtetés szerepét és funkcióit, hozzájárulva a propagandamunka hatékony végrehajtásához, szolgálva az ország és a település politikai , gazdasági, kulturális és társadalmi feladatait.

Számos eredmény mellett azonban hazánk kulturális intézményrendszere, a kulturális tevékenységekhez szükséges felszerelések és technikák rendszere még mindig számos hiányossággal és korláttal rendelkezik: Hiányoznak a regionális és nemzetközi szintű nagyszabású rendezvények szervezéséhez szükséges, professzionálisan szervezett és működtetett kulturális intézmények, de túl sok olyan intézmény van, amely nem felel meg ezeknek a szabványoknak. A kulturális intézményrendszer lassan alakul át az autonóm és társadalmasított módszerre; sok hely a leromlott állapot, a foltvarrás, az egységesség hiánya és az alacsony hatékonyságú felhasználás jellemzi.

Számos kulturális központba és művelődési házba fektettek be, de ezeket ritkán vagy nem megfelelő célokra használják. Egyes településeken nincs elegendő földterület az előírtaknak megfelelően; hiányoznak a források és a személyzet a kulturális intézményrendszer kiépítéséhez. Sok vidéki területen, különösen a távoli területeken, az etnikai kisebbségek lakta területeken stb., a kulturális intézményrendszer még mindig szegényes és elmaradott mind a létesítmények, mind a tevékenységek szervezése tekintetében, és nem igazán felel meg az emberek spirituális kultúra iránti igényeinek. A magánszektor által befektetett kulturális intézmények irányítására vonatkozó mechanizmusoknak, politikáknak és szabályozásoknak továbbra is számos hiányosságuk van.

Ahhoz, hogy a Párt kulturális intézményrendszer kiépítésére és fejlesztésére vonatkozó nézeteit, politikáját és irányelveit a következő időszakban is hatékonyan lehessen végrehajtani, számos megoldás drasztikus és szinkron megvalósítására van szükség, beleértve a megoldások számos kulcsfontosságú csoportját:

A Párt vietnami kultúra és nép építésével és fejlesztésével kapcsolatos nézeteinek, politikáinak és irányelveinek alapos és átfogó megértése; a kulturális intézményrendszer helyének, szerepének és fontosságának teljes megértése; a kulturális intézményrendszer átfogó tervezésének és fejlesztésének hatékony végrehajtása; a földalapok ésszerű elosztása az egyes szintek társadalmi -gazdasági fejlesztési tervezésével összhangban, biztosítva az intézmények funkcióinak megfelelő hasznos területet; a gyakorlati helyzetnek megfelelő mechanizmusok és politikák kutatása és fejlesztése; az infrastrukturális építésbe történő beruházásokra vonatkozó politikák csoportjaira való összpontosítás; a személyzet tervezése, képzése és alkalmazása... A kulturális, sport- és turisztikai ágazat állami irányításának, propaganda- és mozgósító munkájának megerősítése; a kulturális tevékenységekre vonatkozó jogi dokumentumok és szabályozások rendszerének fokozatos tökéletesítése, különösen a helyi szinten; a kulturális intézmények tartalmának és működési módszereinek megújítására való összpontosítás; a szektorok közötti szoros koordináció a kulturális intézmények felújításába, korszerűsítésébe, építésébe, kihasználásába és funkcióinak hatékony felhasználásába történő beruházások terén a nép szolgálatában; a nép proaktív és pozitív szellemének, valamint a közösség önigazgató szerepének előmozdítása a kultúra építésében és fejlesztésében.

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes felszólal a workshopon.

Kutatás a köz- és magánszféra közötti partnerségi politikák szűk keresztmetszeteinek megszüntetésére szolgáló megoldásokról

Dr. Le Minh Nam, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának állandó tagja elmondta, hogy „a sportközszolgálati egységek sportlétesítményeinek és -felszereléseinek kezelésében, hasznosításában és használatában a köz-magán partnerségi (PPP) politikák szűk keresztmetszeteinek kiküszöbölésére szolgáló megoldások kutatása új tartalom, amelyet átfogó kapcsolatban kell figyelembe venni”.

Dr. Le Minh Nam szerint a kulturális és sportintézményekre vonatkozó egyes jogszabályok továbbra is hiányosak és következetlenek; az országos közszolgálati egységek hálózatának átfogó tervezése nem garantált; a közszolgálati egységek szervezésére és működésére vonatkozó egyes szabályozásokat nem pontosították, nem módosították és nem egészítették ki a végrehajtáshoz szükséges jogi folyosó megteremtése érdekében; sok egység pénzügyi irányítási mechanizmusa továbbra sem megfelelő. Az ellenőrzés és a felügyelet kimutatta, hogy a problémát mechanizmus és politika szempontjából kell megoldani.

A közvagyon kezelésére és felhasználására vonatkozó egyes szabályozások továbbra is bonyolultak és nehezen végrehajthatók a gyakorlatban. A végrehajtás tekintetében továbbra is korlátok mutatkoznak a szervezeti rendszer innovációja, a csapat minőségének javítása, valamint a tehetségek vonzása terén; Sok egység nem állított össze proaktívan listát a közszolgáltatásokról, a műszaki és gazdasági normákról, valamint a karrierszolgáltatások egységárairól ágazatonként és területenként;

Az egységek irányítási módszerei és kapacitásépítése egyes helyeken még mindig korlátozott, beleértve a következőket: A közszolgálati egységek szervezeti rendszere továbbra is nehézkes, széttagolt, szétszórt és átfedésben van; a belső irányítás gyenge, a szolgáltatás minősége és hatékonysága alacsony. Számos közszolgálati egység állami költségvetési kiadásai továbbra is magasak, egyes egységek veszteségesek, negatívak és pazarlóak...

Bizonyos problémák és korlátozások univerzálisak, széles körű hatásokkal járnak, és alapvető kérdések, amelyeket először figyelembe kell venni és meg kell oldani, mielőtt a köz- és magánszféra közötti partnerségi politikák alkalmazását fontolóra vennénk.

A műhely áttekintése

Különösen a kulturális és sportágazatra vonatkozó köz-magán partnerségi politikákkal kapcsolatos kutatások igénylik a követelmények, feltételek és előrejelzések gondos elemzését, valamint a lehetséges nehézségek és akadályok hatásának értékelését. Először is meg kell közelíteni a természettel és a célokkal összefüggő elvet, majd a PPP az együttműködés olyan formája, amely optimalizálja a beruházások hatékonyságát és magas színvonalú közszolgáltatásokat nyújt, hogy előnyöket teremtsen az állam, a befektetők és a szolgáltatásokat igénybe vevők számára.

Dr. Le Minh Nam szerint a magánbefektetések köz- és magánszféra közötti partnerségekben való részvételhez való vonzásának legfontosabb tényezője egy olyan mechanizmus, amely biztosítja, hogy a befektetők kellően nagy előnyökhöz jussanak, miközben biztosítja a folyamatokra és eljárásokra vonatkozó feltételeket a stabil és hosszú távú működésük elősegítéséhez.

Ennek megfelelően meg kell jegyezni, hogy a beruházási költségek ellentételezését biztosító pénzügyi terv biztosításához a köz- és magánszféra közötti partnerségi tevékenységeknek elegendő mennyiségű fizetős szolgáltatást kell nyújtaniuk a nyereséges működéshez. Ez egy fontos szempont, amelyet figyelembe kell venni a PPP-be való befektetésről szóló döntés meghozatalakor. Különösen fontos figyelembe venni a három fél – az állam, a befektetők és az emberek – közötti harmonikus érdekkapcsolatot, biztosítva az állam átfogó, hosszú távú céljainak elérését a közszolgáltatások nyújtása terén, és nem szabad figyelmen kívül hagyni egyetlen szempontot vagy célt sem.

Ezenkívül javasolni kell a kulturális és sporttevékenységekre vonatkozó jogszabályok szűk keresztmetszeteinek megszüntetését, amelyek jelenleg nem tartoznak a PPP alkalmazásának körébe; ugyanakkor elemezni és előre jelezni kell azokat a nehézségeket és akadályokat, amelyek a PPP sportközszolgálati egységekre történő alkalmazása során felmerülhetnek, még akkor is, ha ez a politika jogi dokumentumokban intézményesül; értékelni kell a PPP-t közvetlenül végrehajtó részleg jelenlegi kapacitásából, képzettségéből és tájékozottságából eredő negatív hatásokat, a közberuházási források jelenlegi állapotában mutatkozó nehézségeket, a tervezési és földhasználati kérdéseket, amelyekben különösen megjegyzendő, hogy nem minden kulturális és sporttevékenység alkalmazhatja a PPP-formát mind a célok, mind a végrehajtási feltételek tekintetében...

Dr. Le Minh Nam számos megoldást javasolt, például: Összpontosítás az országos közszolgálati egységek rendszerében felmerülő nehézségek, problémák és szűk keresztmetszetek jelenlegi helyzetének átfogó értékelésére, hogy megoldásokat találjanak ezek megszüntetésére és leküzdésére, ezáltal egy közös, egységes, szinkronikus és hatékony jogi környezetet teremtve, amely segíti a közszolgálati egységeket olyan stratégiák és tervek kidolgozásában, amelyek minden ügynökség és egység számára megfelelő megoldások megvalósítását szolgálják.

Phan Xuan Thuy, a Központi Propaganda Osztály helyettes vezetője előadást tartott a workshopon.

A főterv felülvizsgálata és befejezése, egyidejűleg a szervezeti struktúra tökéletesítése; az új körülményekhez és helyzetekhez igazodó specifikus és hatékony belső vezetési megoldások alkalmazása, különösen a 4.0 technológia és a fejlett tudomány és technológia alkalmazásával összefüggésben; a nemzetközi vezetési szabványok és normák alkalmazásának előmozdítása.

A kutatás és értékelés célja azon területek és tevékenységek osztályozása és elkülönítése, amelyek alkalmasak a PPP megvalósítására, vagy amelyeknek közpénzeket kell felhasználniuk, illetve vegyes/kombinált modellt kell követniük.

A tanulmány a PPP szélesebb körű alkalmazását javasolja a kultúra és a sport területén, és/vagy a PPP kísérleti alkalmazását javasolja a minisztériumok és ágazatok irányítása alatt álló sportközszolgálati egységek által irányított projektekben.

Kutassák fel azt a mechanizmust, amely elősegíti az önállóság, az önfejlesztés és a kezdeményezőkészség szellemét magukban a sportegységekben. Ennek megfelelően az egységek nem várnak és nem támaszkodnak másokra, hanem proaktívnak, kreatívnak és rugalmasnak kell lenniük az akadályok és szűk keresztmetszetek elhárításának kutatásában, az ügynökségek és egységek erőforrásai és gyakorlati feltételei alapján.

Kutatási ösztönző és védő mechanizmusok kidolgozása a sportpályafutási egységek vezetőinek innovációs elszántságának előmozdítása érdekében; ezáltal az innováció és a kreativitás hajtóerejének megteremtése, a sportpályafutási egységek sportlétesítményeinek és felszereléseinek kezelésének, kihasználásának és használatának hatékonyságának javítása; a nehézségektől, hibáktól és felelősségtől való félelem elkerülése...

S. Le Minh Nam, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának állandó tagja felszólalt a workshopon.

A kulturális és sportfejlesztési források felszabadítását célzó mechanizmusok és szakpolitikai kérdések azonosítása

A workshopon felszólalva Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a workshop rendkívül fontos jelentőségét, mivel segíti a kormányt az erőforrások felszabadítására, a kultúra hajtóerővé tételére és a „kultúra gazdaságossá tételére az örökség, a kulturális termékek és a turizmus fejlesztése révén” szolgáló mechanizmusok és politikák felmérésében és azonosításában.

Egyetértve a kulturális és sportintézmények jelenlegi helyzetéről szóló műhelytalálkozón elhangzott véleményekkel és megbeszélésekkel, különösen a fennálló okokkal és a javasolt megoldásokkal, a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy folytatni kell a párt kultúrával és sporttal kapcsolatos politikájának, irányelveinek és álláspontjának intézményesítését és konkretizálását; ugyanakkor folytatni kell a kulturális és sportintézmények fogalmának jelentésének tisztázását, mint például a kapcsolódó létesítmények, szervezetek és politikai mechanizmusok, amelyek az állam szerepét demonstrálják.

A miniszterelnök-helyettes szerint a kulturális és sportintézményeket a társadalmi infrastruktúrához kapcsolódó intézmények nagyon fontos részének kell tekinteni, ezért szükséges egy sor értékelési és meghatározási kritérium, amelyeket be kell építeni a nemzeti, regionális, helyi és közösségi szintű tervezésbe. Ezenkívül tanulmányozni kell a kulturális intézmények modelljét az örökségvárosokban és városi területeken, például Hoi Anban.

„A felvetett kérdések az állam szerepét, a társadalom, a vállalkozások és az emberek részvételét érintik a kulturális és sportintézmények fejlesztésében, mind a szellemi alapok építésében, mind a gazdaság kulturálásához való hozzájárulásban, a társadalom összekapcsolásában, a gazdaság, a turizmus és a szolgáltatások fejlesztésében” – osztotta meg a miniszterelnök-helyettes.

A miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a kulturális és sportintézmények területére vonatkozóan „teljes körű törvénycsomagra” van szükség, amelyben az állam vezető szerepet játszik az erőforrások prioritásként való kezelésében olyan fontos feladatok végrehajtásához, mint a vietnami kultúra fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram, miközben a magán- és a társadalmi szektor részvételét vonja be a kulturális és sportintézmények építésébe.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a kormány tanulmányozni fogja és hamarosan dokumentumokat fog kiadni a rendeletekkel és körlevelekkel kapcsolatos, azonnal megoldható problémákról. A közeljövőben a jövő héten aláírhatják és kiadhatják a 151. számú rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendeletet, amely részletezi a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény számos cikkét. Különösen a július 1-jétől hatályba lépő (módosított) földtörvény oldja meg a kulturális és sportintézmények beruházásaival, kezelésével, hasznosításával és használatával kapcsolatos jelenlegi problémák nagy részét...

„Módosítjuk a Városi és Vidéki Építési Törvényt, a kulturális intézmények tartalmát világosan meg kell határozni, hogy a Földtörvénnyel együtt, ha szükséges, az állam is befektessen, és ehhez minden feltételnek meg kell lennie, beleértve a földet, a tőkét, a közberuházásokat, a magánberuházásokat...” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

Forrás: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm