Ne pazaroljuk a Nemzeti Célprogramok erőforrásait (1. rész)

1. lecke: „Lökést” várni a nemzeti célprogramtól

2021 elején Dien Bien tartományban a szegénységi ráta (a régi kritériumok szerint) 30,35% volt, főként etnikai kisebbségek éltek itt; az egy főre jutó átlagos jövedelem mindössze 38,25 millió VND/fő/év; minden évben továbbra is fennáll az éhezés problémája az emberek körében. A közlekedési infrastruktúra, a kulturális, orvosi és szociális létesítmények, különösen a távoli falvakban és tanyákon, az etnikai kisebbségek által lakott területeken, továbbra is hiányosak és gyengék... A 3 nemzeti célprogram olyan, mint egy „új szél”, amelytől a pártbizottságok és a hatóságok minden szinten, különösen a nép, elvárják, hogy megváltoztassa a vidék arcát és javítsa az emberek életét.

A kormány és az emberek elvárják

Pa My a Muong Nhe kerület legnehezebben megközelíthető települése. 2022-ben a közlekedés az egyik legnagyobb akadály , mivel főként földutak járhatók, amelyek száraz évszakban porosak, esős évszakban sárosak, a földcsuszamlások pedig gyakran okoznak dugókat. A belső utakon az autók csak a falvak 4/10-ét tudják elérni (száraz évszakban). Nemcsak a közlekedés nehézkes, hanem a település gazdasági fejlődése is évek óta komoly problémát jelent. Bár a földterület nagy, a termeléshez szükséges víz hiánya megnehezíti a földművelést, és a terméshozam alacsony. Az egész településen csak a falvak 6/10-e fér hozzá az országos hálózathoz; az új vidéki területek építésének kritériumainak nagy része nem teljesült... 2022-ben a szegénységi ráta közel 90%.

Tran My Nam úr, a Pa My község Népi Bizottságának korábbi elnöke elmondta: „Az elmúlt években a községvezetők generációinak legnagyobb aggodalma az emberek életminőségének javítása és a szegénység fenntartható csökkentése volt. Azonban alacsony kiindulóponttal nagyon nehéz elérni a fenti célokat beruházási források nélkül. Amikor a Nemzeti Célprogramok 2022 végétől végrehajtásra kerülnek, mi is, valamint a község lakói is nagyon boldogok és várakozással tekintünk a jövőre. Mert a programok révén számos termelési modell és szegénységcsökkentés valósul meg. Közmunkákba, utakba és új vidéki építkezésekbe fognak befektetni , hogy segítsenek az embereknek fokozatosan csökkenteni a szegénységet.”

2022-ben a közlekedés a legnagyobb akadály, ami befolyásolja a gazdasági fejlődést és a szegénység csökkentését Pennsylvania államban.

Tia Dinh egy hegyvidéki és legnehezebb helyzetben lévő község Dien Bien Dong kerületben. Nemcsak a szegénységi ráta magas (62% 2022-ben), hanem Tia Dinh is egy olyan község, ahol hiányzik vagy gyenge a vidéki infrastruktúra, például az utak és az országos hálózati áram. 2022-ben a község falvainak 6/10-ében nincs áram; a falvak 10/10-ében nincsenek szilárd utak, amelyek a községközponthoz csatlakoznak. Ezek a fő okok, amelyek még nehezebbé teszik Tia Dinh társadalmi-gazdasági fejlődését, ami már így is nehéz.

Trang A Dia úr, Tia Dinh község pártbizottságának titkára elmondta: „A magas szegény háztartási arány mellett az utak és az elektromos hálózat hiánya és gyengesége komoly akadályt jelent Tia Dinh fejlődése szempontjából. Ezért a pártbizottság, a kormány és a lakosság arra számít, hogy a Nemzeti Célprogramok hozzájárulnak ahhoz, hogy a település erőforrásokkal rendelkezzen az infrastruktúrába való beruházáshoz, különösen a megélhetési modellek fejlesztésébe és elterjesztésébe, valamint a fenntartható szegénység csökkentésébe.”

Nam úr vagy Dia úr elvárásai egyben a pártbizottságok, a minden szintű hatóságok és számos közösség, falu és tanya lakosainak is kívánságai . A nemzeti célprogramok végrehajtása bizalmat ébreszt a vidéki változásokba és javítja az emberek életét. A statisztikák szerint a 2021 és 2025 közötti időszakban a központi kormányzat által Dien Bien tartománynak 3 nemzeti célprogram megvalósítására elkülönített teljes tőke közel 6116 milliárd VND (ebből a központi költségvetési tőke több mint 5821 milliárd VND; a helyi költségvetési tőke több mint 294,4 milliárd VND). Az erőforrásokból, az integrált politikákból és a tőkeforrásokból a nemzeti célprogramok megvalósítására mozgósított tőke (2024 júniusáig) meghaladja a 13272 milliárd VND-t.

A megvalósításra irányuló erőfeszítések

A nemzeti célprogramok végrehajtásával Dien Bien tartomány célul tűzte ki, hogy 2025-re az egész tartományban 2 járási szintű település fejezze be az új vidéki területek építésének feladatát; 1 község megfeleljen az új vidéki modellkövetelményeknek; 9 község megfeleljen a fejlett új vidéki követelményeknek, és 32 község megfeleljen az új vidéki követelményeknek. Törekedni kell arra, hogy 2 község megszabaduljon a szegénységtől; a szegény községek 100%-a beruházási támogatást kapjon a regionális gazdasági és társadalmi infrastruktúra fejlesztéséhez; támogatást kapjon több mint 200 szegénységcsökkentési modell és projekt kiépítéséhez és lebonyolításához. A szegény községekben körülbelül 1083 szegény és majdnem szegény háztartás kap lakhatási támogatást; a szegény és majdnem szegény háztartások 90,27%-a fér hozzá tiszta vízhez. A szegény etnikai kisebbségi háztartások átlagos aránya évente 5%-kal csökken; 45 község, 478 falu és tanya kerülheti el a rendkívül nehéz helyzetet; Az aszfalt- vagy betonutakkal rendelkező községek aránya a községközpontba: 100%.

Az etnikai kisebbségekre irányuló nemzeti célprogramok megvalósításával hatékony termelési modelleket várunk. A képen: Muong Nhe község lakói gondozzák a kardamom termesztési modelljét.

A kitűzött célok elérése érdekében a tartománytól a helyi szintig terjedő vezetés és iránymutatás teljes körű és világos irányelvek és utasítások rendszerére összpontosított, nagyfokú elszántságot mutatva, alapvetően teljesítve a követelményeket. A végrehajtási szakasz fókuszált volt, a tartomány munkacsoportokat hozott létre, rendszeresen ellenőriz, sürgeti és elhárítja az akadályokat a települések előtt... A funkcionális ágazatok és a helyi hatóságok gyorsan intézkedtek, elősegítették az információs és propagandamunkát a tudatosság növelése, a teljes politikai rendszer és az egész társadalom felelősségtudatának növelése érdekében az új vidéki területek építésének feladatainak végrehajtásában; a szegénység fenntartható csökkentésében; valamint az etnikai kisebbségi területek társadalmi-gazdasági fejlődésének gondozásában és fejlesztésében.

Számos erőfeszítés ellenére a nemzeti célprogramok végrehajtásának eredményei nem a vártnak megfelelően alakultak. Például Tua Chua kerületben 3 nemzeti célprogram (köztőke) végrehajtása számos nehézségbe ütközött, ami nagyban befolyásolta a helyi célokat. Konkrétan az időszak elejétől napjainkig a kerület több mint 486,6 milliárd VND beruházási tőkét és több mint 201 milliárd VND köztőkét kapott. A tőkeforrás nagy, de a kifizetési arány alacsony, különösen a köztőke esetében; az új vidéki építkezések megvalósításának eredményei továbbra is lassúak (egyetlen település sem felelt meg az új vidéki szabványoknak; az átlag 12/19 kritérium). A szegény és újra elszegényedő háztartások aránya magas (2023 végére a szegény háztartások aránya 35,2%); a termeléstámogatási projektek lassúak és hatástalanok...

A Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottsága felügyeli a ketreces haltenyésztési modell támogatását Huoi So községben, Tua Chua kerületben.

Luong Tuan Anh úr, a Tua Chua kerületi Népi Bizottság elnöke szerint a mechanizmusokra és politikákra visszavezethető okok mellett egyes ügynökségek és egységek vezetőinek szerepe és felelőssége sem magas. Az ügynökségek és egységek közötti végrehajtási koordináció nem szoros. Egyes befektetőként kijelölt egységek irányítási és működési kapacitása, különösen a helyi szinten, továbbra is korlátozott, és nem felel meg a követelményeknek. Emellett továbbra is fennáll az a helyzet, hogy a tisztviselők félnek a hibáktól és a felelősségtől, ami befolyásolja a programok, projektek és alprojektek végrehajtásának és kifizetésének előrehaladását. Például a Fenntartható Szegénység Csökkentésére vonatkozó Nemzeti Célprogram 2. projektjéhez (megélhetési diverzifikációs komponens) a kerület 2022-ben közel 5,5 milliárd VND-t, 2023-ban pedig közel 8,5 milliárd VND-t kapott, de mindkettőt nem tudták kifizetni, és 2024-re áthelyezték.

A nemzeti célprogramok minőségének és hatékonyságának javítása érdekében a Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottsága szeptember végén felügyelte 3 nemzeti célprogram végrehajtását a tartományban. A felügyelet során kiderült, hogy a végrehajtás eredményei nem feleltek meg a várakozásoknak és a kitűzött céloknak.

Giang Thi Hoa elvtárs, a Tartományi Népi Tanács alelnökének értékelése szerint a monitoring azt mutatja, hogy az emberek élete továbbra is számos nehézséggel néz szembe. Az új vidéki szabványoknak megfelelő települések aránya alacsony (a települések 20%-a), ezzel a négy tartomány egyike azon részének, ahol az új vidéki szabványoknak megfelelő települések aránya 30% alatt van. A gazdasági szerkezetátalakítás és a mezőgazdasági termelési modellek innovációja továbbra is lassú, a mezőgazdasági termelés hatékonysága nem magas. A vidéki területeken a társadalmi-gazdasági infrastruktúrába történő beruházások nincsenek szinkronban. A szegénység csökkentésének üteme fenntarthatatlan; sok település zavarban van a termelést, az éhezés felszámolását és a szegénység csökkentését támogató modellek kiválasztásában... ami jelentősen befolyásolta a programok és a kedvezményezettek céljait.

2. lecke: Fenntarthatatlan és hatástalan projektek

Forrás: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1