Kiváló intézményi keretrendszer létrehozása Ho Si Minh-város számára.

(Chinhphu.vn) - A különleges városi területekről szóló törvény célja, hogy felhatalmazza Ho Si Minh-város kormányát, hogy proaktívabb legyen a különleges városi területek gyakorlati fejlesztéséhez megfelelő mechanizmusok irányításában, irányításában és végrehajtásában. A decentralizációnak azonban kéz a kézben kell járnia az utólagos ellenőrzés, a felügyelet és a szigorú elszámoltathatóság mechanizmusaival.

A különleges városi területekről szóló törvény várhatóan intézményi áttörést hoz Ho Si Minh-város számára.

Május 8-án a Ho Si Minh-városi Népi Tanács Állandó Bizottsága a Ho Si Minh-városi Jogi Egyetemmel együttműködve tudományos szemináriumot szervezett „A különleges városi területekre vonatkozó jog – intézményi áttörés Ho Si Minh-város számára” címmel.

A workshopon tartott megnyitó beszédében Nguyễn Truong Nhat Phuong, a Ho Si Minh-város Népi Tanácsának alelnöke hangsúlyozta, hogy Ho Si Minh-várost mindig is a régió és az egész ország gazdasági , pénzügyi, kereskedelmi, tudományos-technológiai és innovációs központjaként azonosították. Az elmúlt időszakban a párt és az állam számos konkrét mechanizmust és politikát vezetett be a város számára az 54/2017/QH14., a 98/2023/QH15. és a 260/2025/QH15. számú Nemzetgyűlési határozatok révén, fontos alapot teremtve e különleges városi terület lehetőségeinek és előnyeinek hatékony kiaknázásához.

A Különleges Városi Területekről szóló törvény jelentős jelentőséggel bír a növekedési modell átalakításában.

A gyakorlatban azonban a kísérleti mechanizmusok gyakran időben korlátozottak, és nincsenek összhangban a meglévő jogrendszerrel. Ezért sürgősen szükség van az „kísérleti megoldási” mechanizmusról egy stabil, hosszú távú, különleges városi területekről szóló törvény kidolgozására való áttérésre egy rugalmas, modern intézményi keretrendszer létrehozásához, amely megfelel Ho Si Minh-város hosszú távú fejlesztési igényeinek.

A Ho Si Minh-városi Pártbizottság Állandó Bizottságával április 27-én tartott ülésen To Lam főtitkár és elnök megerősítette, hogy a Politikai Bizottság , a Nemzetgyűlés és a kormány támogatja a várost a Különleges Városi Területekről szóló törvény kidolgozásában. Nguyễn Truong Nhat Phuong úr szerint ez fontos politikai alapot jelent Ho Si Minh-város számára az intézményi reformról szóló úttörő törvényjavaslat véglegesítéséhez.

A workshop számos alapvető kérdés megvitatására összpontosított, mint például: a kétszintű helyi önkormányzati modell tökéletesítése egy egyszerűsített, modern és hatékony modell felé; a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása; a pénzügyi, költségvetési és személyzeti autonómia növelése, átlátható és elszámoltatható mechanizmusokkal párosulva a „helyi önkormányzatok döntenek, helyi önkormányzatok cselekszenek, helyi önkormányzatok felelősek” szellemében.

Emellett a küldöttek javaslatokat tettek a föld- és pénzügyi erőforrások hatékony mobilizálására és kiaknázására szolgáló mechanizmusokra; a köz- és magánszféra partnerségeinek bővítésére a közlekedési, egészségügyi és oktatási infrastruktúra fejlesztése terén; valamint a tudomány és a technológia, az innováció és a feltörekvő területek számára létrehozott konkrét mechanizmusok létrehozására. Számos vélemény hangsúlyozta, hogy olyan mechanizmusokat kell kidolgozni, amelyek védik azokat a tisztviselőket, akik mernek gondolkodni és cselekedni, miközben egyidejűleg olyan erős politikákat kell létrehozni, amelyek vonzzák a szakértőket, tudósokat és magas színvonalú emberi erőforrásokat.

Nguyễn Manh Cuong, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke szerint a Különleges Városi Területekről szóló törvény kidolgozása különösen fontos a város számára, amely növekedési modelljének átalakításával, a digitális átalakulás és a zöld átalakulás előmozdításával, valamint a nemzetközi versenyképesség fokozásával néz szembe.

Nguyễn Manh Cuong úr szerint a közigazgatási átszervezést követően Ho Si Minh-városnak erősebb és megfelelőbb jogi keretre van szüksége ahhoz, hogy maximalizálja lehetőségeit és előnyeit, és megőrizze szerepét, mint az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének vezető motorja. A város a törvénytervezet kidolgozására összpontosít, miközben a Pártbizottság, a kormány, a város lakossága, valamint a párt- és állami vezetők jelentős nyomást gyakorolnak rá egy kiválóbb és hatékonyabb irányítási mechanizmus iránti elvárásai miatt.

„A Különleges Városi Területekről szóló törvény egységes, összehangolt és magasabb szintű jogi keretet hoz létre, amely egyértelműen meghatározza Ho Si Minh-város fejlődési modelljét, mint megavárost, a régió és az egész ország fejlődését vezető központot; miközben erősíti a decentralizációt és a hatalomátruházást az erőforrások felszabadítása, mozgósítása és hatékony felhasználása érdekében” – hangsúlyozta Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke.

Tudományos konferencia "Különleges városi területekről szóló törvény - Intézményi áttörés Ho Si Minh-város számára"

Növelni a városi önkormányzat autonómiáját az igazgatásban és az irányításban.

A konferencián számos szakértő azzal érvelt, hogy Ho Si Minh-városnak nagyobb autonómiát kell biztosítani a pénzügyek, a tervezés, a szervezeti felépítés és a törvényhozási hatalom terén, hogy csökkentsék a „kérés és támogatás” mechanizmusát, és növeljék a proaktivitást a városirányításban.

Dr. Nguyễn Thi Thien Tri azt javasolta, hogy a törvény egyértelműen határozza meg a központi kormányzat hatáskörébe tartozó területeket; a fennmaradó tartalmak tekintetében Ho Si Minh-városnak kellene autonómiát adni a döntéshozatalban, különösen a városirányítással, a társadalmi-gazdasági fejlődéssel és a konkrét helyi problémák kezelésével kapcsolatos kérdésekben.

Eközben számos küldött javasolta, hogy a Ho Si Minh-város Népi Tanácsa kapjon nagyobb hatalmat jogi dokumentumok kiadásában, lehetővé téve a város számára, hogy proaktívan kezelje a gyakorlati helyzetekből adódó új kérdéseket. A főbb javaslatok a szervezeti felépítésre, a tehetségpolitikára, a pénzügyekre és a beruházásokra, a tervezésre és a földekre, a tudományra és a technológiára, valamint a szabályozási mechanizmusokra összpontosítottak.

Üzleti szempontból Dinh Hong Ky, a Ho Si Minh-város Építőipari és Építőanyag-ipari Szövetségének (SACA) elnöke úgy véli, hogy a jelenlegi szűk keresztmetszet nem a tőke vagy az innováció hiányában rejlik, hanem a gyors döntéshozatal és az egyértelmű elszámoltathatóság mechanizmusainak hiányában. Ezért a törvénynek ki kell alakítania egy „biztonságos zónát a teszteléshez”, olyan jogi keretet teremtve, amely lehetővé teszi a tisztviselők számára, hogy magabiztosan, átláthatóan, szabálykövetően és a közjó érdekében végezhessék feladataikat.

A workshopon felszólaló Nguyễn Thanh Tu igazságügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a Központi Bizottság hat kulcsfontosságú területet azonosított a Különleges Városi Területekről szóló törvény fókuszában, beleértve: áttörést az irányításban és a decentralizációban; stratégiai határozatok konkretizálását; innovációt a tervezésben; erőforrások mozgósítását az infrastruktúra-fejlesztéshez; regionális kapcsolatok erősítését; valamint a városi szűk keresztmetszetek, például a forgalom, az árvizek és a környezetszennyezés kezelését.

Nguyễn Thanh Tu igazságügyminiszter-helyettes szerint a törvény legfőbb célja Ho Si Minh-város felhatalmazása, különösen a városvezetés autonómiájának növelése az irányításban, az igazgatásban, valamint a különleges városi terület fejlesztési realitásainak megfelelő mechanizmusok kiadása révén. A decentralizációt azonban erős utólagos ellenőrzési, felügyeleti és elszámoltathatósági mechanizmusoknak kell kísérniük.

A szakértők egyhangúlag egyetértenek abban, hogy a Különleges Városi Területekről szóló törvény elfogadása várhatóan kellően erős intézményi alapot teremt ahhoz, hogy Ho Si Minh-város betölthesse szerepét, mint az ország vezető motorja, növekedési pólusa és innovációs központja az új fejlődési szakaszban.

Le Anh

Forrás: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm