Áttörési várakozások egy civilizált, modern és fenntartható új vidék építésében - 1. rész: Az egyesülés után felmerülő problémák

A közigazgatási egységek egyesülése után az egyes települések mérete 3-4-szeresére nőtt a korábbihoz képest, ami számos kihívást jelent az új vidékfejlesztési program végrehajtása során. A Hai Phong célja, hogy 2030-ra civilizált, modern és fenntartható irányban építse ki az új vidéki területeket. A Hai Phong elektronikus újság cikksorozatot közölt ezzel a kérdéssel kapcsolatban.

A város keleti részén található települések az egyesülést követően új, modell alapú vidéki területek építését hajtják végre, kétszintű önkormányzati modellt működtetve. A képen: Új modell alapú vidéki terület építése Hoa Binh kerületben a régi települések egyesülése alapján. Fotó: BUI HUONG.

Az egyesülés után, az elmúlt 15 évben létrehozott alapokkal, Hai Phong továbbra is megvalósítja az új vidéki építési programot, amely a kétszintű önkormányzati modellhez kapcsolódik. A város keleti és nyugati részének infrastrukturális fejlesztése azonban nem kiegyensúlyozott és harmonikus. Emellett az egyesülés utáni értékelési kritériumok változása is sok települést összezavar a következő fázisban az új vidéki építkezések megvalósításának folyamatában.

A város keleti és nyugati részének infrastruktúrája még nincs összhangban.

Az egyesülés után a városnak 67 községe van, mindegyik község 3-6 korábbi község egyesülésével jött létre. A város keleti részén számos új vidéki utat építettek, amelyek falvakat és községeket kötnek össze, utakat a termelési területekhez, valamint tágas és modern módon fektettek be a kulturális házak, iskolák és orvosi rendelők infrastruktúrájába. Nguyen Thi Tho asszony An Lao községben bizalmasan elmondta, hogy a város keleti részén élőket meglepte a vidéki infrastruktúra elmúlt 5 évben bekövetkezett változása, amely megközelíti a városi kritériumokat. Egyes településeken 7-9 méter széles új vidéki utak, körülbelül 3,5 méter széles sikátorok épültek, amelyek meghaladják a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre vonatkozó nemzeti kritériumok általános kritériumait...

A város nyugati részén azonban a társadalmi-gazdasági infrastruktúra továbbra is korlátozott. Emellett a közigazgatási határok változása számos település területének felosztását is okozta, ami nyilvánvalóbb infrastrukturális nehézségekhez vezetett. Yet Kieu településen a helyi vezetők aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy az egyesülés után a közlekedési infrastruktúra leromlik, sok út felosztódik, ami nehézségeket okoz az embereknek a közlekedésben.

Pham Thi Thu, a Yet Kieu Község Népi Bizottságának elnöke elmondta: „A helyi közlekedési rendszer súlyosan leromlott állapotban van; egyes falvakat elvág az autópálya, ami arra kényszeríti az embereket, hogy három aluljárón keresztül közlekedjenek. Emellett a belső öntözőrendszer is sérült és megosztott, így nem felel meg a termelési követelményeknek.” A Yet Kieu Községben Le Cong Manh úr, Thuong Bi falu lakosa arról számolt be, hogy a faluban nagyon fejlett hagyományos baromfifajták készítésének mestersége van, amely sok családnak bevételt hoz. A termelés jellegéből adódóan gyakran jönnek a kereskedők és a vásárlók a környékre vásárolni, de a leromlott állapotú utak befolyásolják a termékek forgalmát.”

Vagy a Hai Phong Vidékfejlesztési Osztály legfrissebb felülvizsgálata azt mutatja, hogy számos településen, mint például Tue Tinh, An Phu, Duong An, Cam Giang... a települések közötti utak, a falusi utak, a tanyák és a szántóföldeken belüli utak alapvetően megfelelnek a fejlett új vidéki települések forgalmi kritériumai szerinti előírásoknak a 2021-2025 közötti időszakban. Azonban az útszélesség, a felszíni víz- és szennyvízelvezető rendszerek, a világítás, a zöldfák rendszere... egyes utakon nem felelt meg az emberek utazási igényeinek. Az intelligens műsorszóró rendszerekbe, a biztonsági kamerákba és az ingyenes wifibe nem fektettek be szinkronban. A környékbeli háztartási szilárdhulladék-lerakó sem felelt meg az előírásoknak. Egyes elemek, mint például: többcélú edzőházak, művelődési házak, stadionok, sportedzőeszközök, úszótavak, orvosi rendelők, óvodák, általános iskolák, középiskolák... régen épültek, és mára leromlott állapotban vannak.

Nguyen Quoc Hung, a Hai Phong Vidékfejlesztési Osztályának helyettes vezetője elmondta, hogy a város keleti és nyugati területei közötti infrastrukturális beruházások közötti különbség és egyensúlyhiány annak tudható be, hogy az egyesülés előtt a város keleti és nyugati települései eltérő módon valósították meg az új vidéki építkezéseket. A keleti területen a város egy modellértékű új vidéki területet választott, az infrastruktúrába a városi közelség kritériumai szerint fektetve be. Az erőforrások főként a közlekedésre, a művelődési házak, iskolák, egészségügyi ellátás, hulladékkezelő területek stb. infrastruktúrájára összpontosultak. Ennek köszönhetően a befektetett települések mind erőfeszítéseket tettek, és alapvetően a tervek szerint teljesítették céljaikat.

A város nyugati részén azonban a múltban a helyi költségvetés csak „induló” tőkével rendelkezett, a fennmaradó településeknek belső erőforrásaikat kellett előmozdítaniuk, és más integrált programokból származó befektetési forrásokat kellett kihasználniuk, mint például az oktatás, a mezőgazdaság, a környezetvédelem... Konkrétan minden olyan települést, amely megfelelt a fejlett új vidéki szabványoknak, a tartomány 2 milliárd VND-val támogatott, és minden olyan települést, amely megfelelt a modell új vidéki szabványoknak, 3 milliárd VND-val támogatott. Ezenkívül a régi Hai Duong tartomány néhány régi kerületének is megvolt a saját politikája, hogy támogassa a településeket a kritériumok minőségének javításában, hogy elérjék a fejlett új vidéki és modell új vidéki szabványokat, településenként 3-6 milliárd VND-val. A helyiek érdeklődnek a mezőgazdasági termelési területek fejlesztésébe való befektetés iránt. A költségvetési támogatás korlátozott, ezért az infrastrukturális beruházások nehézkesek... Az új vidéki építkezések megvalósítása egyes településeken még mindig lassú és nem folyamatos, így a települések között elért eredmények egyenetlenek, egyes kritériumok végrehajtása nem magas, nem igazán fenntartható, különösen a környezetvédelemre, a közigazgatásra, a biztonságra és a rendre vonatkozó kritériumok... Néhány településnek még mindig vannak fennálló adósságai az előző időszakból származó alapépítkezések terén, amelyeket nem rendeztek, miközben a település erőforrásai korlátozottak, mivel a földhasználati jogok árverezése és a felesleges közbeeső földterületek kezelése továbbra is lassú és számos nehézségbe ütközik...

Néhány nyugati település infrastruktúrája még mindig korlátozott. A képen: Nam An Phu település falusi művelődési háza leromlott állapotban van, de nincs forrás a javítására vagy újjáépítésére. Fotó: BUI HUONG.

Az elismert kritériumok változásai

Az egyesülés után Hai Phong város 67 községgel rendelkezik, amelyek mindegyikének területe és népessége is megnőtt. Ezért a felülvizsgálat során kiderült, hogy az új vidéki építkezésekre vonatkozó számos kritérium már nem felel meg a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó országos vidéki építkezési kritériumoknak. Sok községnek még mindig 3-4, sőt egyes községeknek 5-7 kritériuma sem teljesül... Különösen a fejlett és modell jellegű új vidéki területek építésének szakaszában lévő községek számára lesz nehéz biztosítani a kritériumokat... A közigazgatási határok változása az új vidéki építkezésekre vonatkozó kritériumok változásához vezet, ezért a településnek folyamatosan fejlődnie kell.

Például Nam An Phu községben 3 kritérium nem teljesült, köztük a kultúrára vonatkozó 6. kritérium, mivel egyes falusi művelődési házak leromlott állapotban vannak, és építésre, felújításra és korszerűsítésre szorulnak; a termelésszervezésre és a vidéki gazdaságfejlesztésre vonatkozó 13. kritérium nem teljesült a digitális technológia alkalmazására vonatkozóan a kulcsfontosságú termékek eredetének nyomon követése érdekében, valamint nem teljesültek a község kulcsfontosságú termékeihez tartozó koncentrált nyersanyag-területkódok megadásának kritériumai; az oktatásra vonatkozó 5. kritérium nem teljesült, mivel az iskolai szektor nem felelt meg a standard iskolákra vonatkozó kritériumoknak.

A város keleti részén számos település épít minta jellegű új vidéki területeket, amelyek 2025-re tervezik befejezni a munkálatokat. A valóságban az egyesülés után a hatás befolyásolta a szabványoknak való megfelelés kritériumait, ezért további beruházásokra van szükség, és tervekre van szükség az új vidéki területek minőségének javítására az új területen, a kitűzött célok és tervek biztosítása érdekében. Például Vinh Thinh település 3 településből, Thang Thuy, Trung Lap és Viet Tien (régi Vinh Bao kerület) jött létre. Az egyesülés előtt 2 település, Trung Lap és Viet Tien felelt meg a fejlett új vidéki szabványoknak, Thang Thuy település pedig a minta jellegű új vidéki szabványoknak. Ezért jelenleg Vinh Thinh település folytatja a minta jellegű új vidéki területek építésére vonatkozó kritériumok teljesítését 2 település (régi) Viet Tien és Trung Lap területén, amelyek még nem feleltek meg a minta jellegű új vidéki területek építésére vonatkozó kritériumoknak. Ebben a településen számos infrastrukturális projekt befejezetlen, de számos objektív és szubjektív ok miatt a haladás lassú.

Látható, hogy az újonnan létrehozott községeknek a régi, méretük és területük szerint felülvizsgálatra elismert községek kritériumain kell alapulniuk. Így az egyesülés utáni infrastruktúrára vonatkozó számos kritérium nem teljesült. Jelenleg azonban a központi kormányzat nem adta ki az új vidéki építkezésekre vonatkozó nemzeti kritériumokat és az új vidéki építkezésekre vonatkozó irányelveket a következő fázisban, így a községek csak a felülvizsgálati lépésnél álltak meg, és továbbra is zavarban vannak a következő fázis végrehajtásában... Még az irányítás és az irányítási munka sem igazán drasztikus és alapos egyes községekben. Egyes települések nem ismerték fel megfelelően, és nem voltak proaktívak a település értékének, lehetőségeinek és előnyeinek népszerűsítésében az egyesülés utáni új vidéki területek építésében, hogy megfelelő és gyakorlatias iránymutatásokkal rendelkezzenek az új vidéki területek építéséhez a következő fázisban.

2025. június 22-én a miniszterelnök az 1125/QD-TTg számú határozatában hivatalosan elismerte, hogy Hai Phong város (régi) befejezte az új vidéki területek építésének 2024-es feladatát. 2022. március 16-án a miniszterelnök kiadta a 358/QD-TTg számú határozatát, amelyben elismerte, hogy Hai Phong tartomány (régi) befejezte az új vidéki területek építésének 2020-as feladatát.

SZONG HUONG

Forrás: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html