Mire számíthatunk az amerikai-kínai csúcstalálkozón?

Az APEC csúcstalálkozót megelőző Joe Biden és Hszi Csin-ping találkozója lesz a figyelem középpontjában az elkövetkező napokban.

Hszi Csin-ping kínai és Joe Biden amerikai elnök 2022 novemberében találkozott a G20- csúcstalálkozó alkalmából Balin, Indonéziában. (Forrás: Reuters)

November 14-én Hszi Csin-ping kínai elnök megérkezett San Franciscóba, Kaliforniába, az Egyesült Államokba, hogy részt vegyen az Ázsia- Csendes-óceáni Gazdasági Együttműködés (APEC) csúcstalálkozójának hetén. Azonban egy másik, ugyanilyen fontos esemény vár rá: a második kétoldalú találkozó a házigazda Joe Biden elnökkel november 15-én (helyi idő szerint), közvetlenül az APEC csúcstalálkozó előtt.

Különleges helyszín

Ez egyben a két vezető első csúcstalálkozója is amerikai földön. A két fél Filolit választotta, egy félreeső birtokot Észak-Kalifornia partjainál, San Franciscótól 40 km-re délre. Az 1917-ben grúz és angol reneszánsz építészeti stílusban épült, 2,6 km2-es magánház idővel az Egyesült Államok Nemzeti Történelmi Megőrzési Alapítványának részévé vált.

Bonnie Glaser, a Német Marshall Alapítvány Indo-Csendes -óceáni programjának ügyvezető igazgatója szerint a fenti helyszín megfelel a kínai fél kérésének: „Ez egy csendes, elszigetelt hely, ahol Biden úr és Hszi úr kényelmes környezetben négyszemközt eszmecserét folytathat. Ami még fontosabb, ez a helyszín nem kapcsolódik az APEC csúcstalálkozóhoz. Ezért azt az érzetet kelti, hogy a két vezető kétoldalú csúcstalálkozót folytat, elkülönülve az események láncolatától.”

Hasonlóképpen Jeremi Suri, a Texasi Egyetem (Austin, USA) közönségkapcsolatok és történelem professzora így nyilatkozott: „Egy ilyen helyszín lehetővé teszi számukra, hogy csökkentsék a média figyelmét, valamint a nézeteltéréseket kiváltó tényezőket. Ha pozitív jelek vannak, elkezdhetnek megbízni egymásban és jobban kommunikálni.” Szerinte ez az ideális forgatókönyv hasonló ahhoz, ami 1986-ban történt, amikor Ronald Reagan akkori amerikai elnök találkozott Mihail Gorbacsovval, a Szovjetunió Kommunista Pártjának főtitkárával Reykjavíkban, Finnországban. Itt a két nagyhatalom vezetői viszonylag szoros kapcsolatot építettek ki.

„A trend egyértelmű”

Nem világos, hogy Joe Biden és Hszi Csin-ping képesek lesznek-e ugyanezt megtenni a közelgő találkozójuk után. Azonban nem nehéz belátni, hogy a jelenlegi körülmények között mindkét fél ezt a forgatókönyvet szeretné.

Ahogy Dongshu Liu, a Hongkongi Városi Egyetem (Kína) Közügyek és Nemzetközi Ügyek Tanszékének professzora megjegyezte, Kína azon vágya, hogy enyhítse az Egyesült Államokkal fennálló feszültséget, egy „egyértelmű trend” része szeptember óta. Kijelentette: „Kínára hatalmas nyomás nehezedik, és legalább meg kell nyugtatnia a külföldi befektetőket arról, hogy továbbra is hajlandó nyitni a világ felé.” A kínai közvélemény pozitívabbá vált az Egyesült Államokkal kapcsolatban: 2022 áprilisában az emberek több mint 80%-a tartotta az Egyesült Államokat „riválisnak”, 2023 októberében ez a szám alig 50% alatt volt.

Eközben, az év eleji és közepi feszültségek után az Egyesült Államok fokozta a kapcsolatot Kínával, hogy „lehűljön”. Az év eleje óta a két ország magas rangú tisztviselői legalább tízszer találkoztak. Nevezetesen, Vang Ji, a Központi Külügyi Bizottság Hivatalának igazgatója háromszor találkozott Antony Blinken amerikai külügyminiszterrel, és kétszer tárgyalt Jake Sullivan amerikai nemzetbiztonsági tanácsadóval. Nem is beszélve más miniszteri szintű tisztviselők, például Gina Raimondo amerikai kereskedelmi miniszter és kínai kollégája, Vang Wentao, vagy Janet Yellen amerikai pénzügyminiszter és Li Csiang kínai miniszterelnök közötti találkozókról.

Ebben az összefüggésben a két vezető találkozója nemcsak a „hab a tortán”, hanem hozzájárulhat egy békésebb időszak megnyitásához a kétoldalú kapcsolatokban. Ez összhangban van Biden úr korábbi kijelentésével az „együttműködés, amikor lehetséges, verseny, amikor szükséges, konfrontáció, amikor kényszerítve van” című írásával, vagy Hszi Csin-ping úr azon kijelentésével, hogy „ezernyi oka van annak, hogy az amerikai-kínai kapcsolatok javuljanak”.

Találj közös nevezőt

Sullivan úr elmondta, hogy Joe Biden úr és Hszi Csin-ping úr a kétoldalú kapcsolat legalapvetőbb elemeit fogják megvitatni, beleértve a kommunikáció javítását és a verseny felelősségteljes kezelését, megakadályozva, hogy a verseny konfliktusba torkolljon.

Mao Ning, a kínai külügyminisztérium szóvivője szerint a két fél mélyreható megbeszéléseket folytat majd a kapcsolat stratégiai, átfogó és orientációs kérdéseiről, valamint a világbékével és fejlődéssel kapcsolatos főbb kérdésekről.

Tömeg fogadja Hszi Csin-ping kínai és Joe Biden amerikai elnököt San Franciscóban, az Egyesült Államokban, november 14-én. (Forrás: The Chronicle)

A két fél közötti megbeszélések egyik kulcsfontosságú témája minden bizonnyal a gazdaság. Az Egyesült Államok és Kína súlyos károkat szenvedhet el, ha a kétoldalú kereskedelem, amely 760 milliárd USD (2022), továbbra is ugyanolyan 14,5%-os ütemben csökken, mint az idei év első felében. Sullivan úr megerősítette, hogy a két ország "gazdaságilag egymástól függ". Szeptember végén az Egyesült Államok és Kína megállapodott egy "gazdasági munkacsoport" és egy "pénzügyi munkacsoport" létrehozásában, amelyek rendszeres és rendkívüli üléseket tartanak a kapcsolódó kérdések megvitatása érdekében.

Ez mindkét ország elkötelezettségét mutatja az átfogó gazdasági és kereskedelmi együttműködés fenntartása iránt, a jelenlegi, számos tekintetben kiélezett verseny ellenére.

Egy másik „győzelem” mindkét fél számára a fentanilról szóló megállapodás lehetne. Peking nemrégiben ígéretet tett arra, hogy fellép a kábítószer prekurzorainak gyártása ellen. Cserébe Washington feloldotta a kínai rendőrségi kriminalisztikai intézetekkel szembeni szankciókat. Ez segítene megállítani a fentanil áramlását az Egyesült Államokba, és lehetővé tenné az ázsiai nagyhatalom számára, hogy újra behozza a kriminalisztikai vizsgálatokhoz használt vegyi anyagokat.

Emellett az amerikai és a kínai vezetők megvitathatják a fegyverzetkorlátozást is. Erről a tartalomról tárgyaltak a két ország delegációi a múlt hét elején Washington DC-ben. A Biden-kormányzat helyre akarja állítani a kommunikációs vonalat a két ország hadserege között. Ez a kapcsolat megszakadt, miután az akkori amerikai képviselőházi elnök, Nancy Pelosi asszony Tajvanra (Kína) látogatott a pekingi figyelmeztetések ellenére. Sem az Egyesült Államok, sem Kína nem fog olyan háborút indítani, amely kívül esik mindkettőjük ellenőrzésén.

A találkozón valószínűleg a klímaváltozásról is szó lesz. November 13-án a világ két legnagyobb kibocsátója megállapodott abban, hogy közösen kezelik a globális felmelegedést azáltal, hogy „megpróbálják 2030-ra megháromszorozni a globális megújulóenergia-kapacitást”. Ez nemcsak pozitív jel a kétoldalú együttműködés és a két ország klímatisztviselőinek erőfeszítései szempontjából, hanem lendületet ad az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezménye Feleinek 28. Konferenciájának (COP28) is, amelyre két hét múlva kerül sor Dubaiban.

Más aktuális kérdésekben azonban a dolgok nem ilyen egyszerűek. Joe Biden megerősítheti az „egy Kína” politikáját, míg Hszi Csin-ping továbbra is „vörös vonalnak” tekinti a tajvani kérdést Peking számára. Kialakulhatnak az orosz-kínai kapcsolatok, de a két fél valószínűleg nem fog megegyezni ebben a kérdésben. Ráadásul Biden felhívása ellenére Hszi valószínűleg fenntartja a „kiegyensúlyozott diplomáciát” az Izrael-Hamasz konfliktusban.

Dennis Wilder, a Fehér Ház korábbi kínai ügyekkel foglalkozó magas rangú tisztviselője szerint „az alapvető kérdésekben fennálló jelentős különbségek” többé-kevésbé megmagyarázzák, miért mondta Washington, hogy Hszi úr és Biden úr találkozója nem eredményezett közös nyilatkozatot.

Ryan Hass, a Brookings Institution Kína-szakértője és Barack Obama amerikai elnök korábbi kínai és tajvani tanácsadója azonban azt mondta, hogy ez nem akadályozza meg a két vezetőt abban, hogy „enyhülést” hozzon létre, nemcsak Filoliban, hanem a jövőbeni kétoldalú kapcsolatokban is. Végül is mindkét hatalomnak szüksége van egymásra most és a jövőben is.

Forrás: https://baoquocte.vn/ky-vong-gi-o-thuong-dinh-my-trung-quoc-250224.html