„Konstruktív jogalkotás, érdemi felügyelet és áttörést hozó szakpolitikai döntések.”

Tegnap reggel, a 16. ciklusban működő Nemzetgyűlés vezetőinek első tájékoztatóján Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a Nemzetgyűlésnek elő kell mozdítania a „konstruktív jogalkotás, az érdemi felügyelet és az áttörést hozó döntéshozatal” szellemét. Ez nemcsak a kormányzás vezérelve, hanem a cselekvés kritériumai is, valamint a Nemzetgyűlés képességeinek és hatékonyságának mércéje az új időszakban.

Az Országgyűlés különleges kontextusban lépett 16. ciklusába: a magas növekedés és a fenntartható fejlődés iránti igény jellemezte; a világhelyzet továbbra is gyorsan és összetetten fejlődött, kiélezett stratégiai versennyel, digitális átalakulással, zöld átalakulással és a tudásalapú gazdaság erőteljes fejlődésével. A nagy munkaterhelés előre látható volt, de a legnagyobb kihívás, ahogy az Országgyűlés elnöke rámutatott, „nem csupán a munkaterhelés, hanem a gondolkodás és a munkamódszerek erős innovációjának követelménye”. Az Országgyűlésnek „nemcsak helyesen kell csinálnia a dolgokat, hanem gyorsabban, jobban, hatékonyabban, meggyőzőbben kell tennie azokat, és nagyobb konszenzust és bizalmat kell teremtenie”.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke beszédet mond. Fotó: Lam Hien

A fent említett kritériumokban a „konstruktív jogalkotás” úttörő szerepet játszik. Az Országgyűlés elnöke megerősítette: „Az Országgyűlésnek vezető szerepet kell vállalnia az intézményi áttörésekben. A jogalkotási gondolkodás reformja nélkül nem lesz tere a fejlődésnek.” A lényeg a gondolkodás és a jogértelmezés erőteljes reformjának folytatása: az irányítási eszköztől a fejlesztési eszközig. A törvények nem célozhatják pusztán az ellenőrzést, hanem kedvező környezetet kell teremteniük az erőforrások felszabadításához, az innováció előmozdításához és a nemzeti versenyképesség fokozásához. A „törvényeknek egy lépéssel előrébb kell járniuk” követelményét ezért a teljes jogalkotási folyamatban konkretizálni kell. Minden törvénytervezetet a fejlődés kontextusába kell helyezni: milyen szűk keresztmetszeteket kezel, milyen lehetőségeket teremt, és hogyan befolyásolja a vállalkozásokat és a polgárokat?

A második kritériummal kapcsolatban az Országgyűlés elnöke „érdemi felügyeletet” kért, amely a végrehajtást a végéig követi, és egyértelmű elszámoltathatósághoz köti. Ez alapvető változást jelent az országfelügyelet módszereiben és hatékonyságában. A felügyeletnek a választókat érintő kérdésekre, a gazdaság szűk keresztmetszeteire és azokra a területekre kell összpontosítania, ahol ugyan elfogadtak ugyan politikákat, de végrehajtásuk korlátozott volt; meg kell erősítenie az utólagos mechanizmusokat, hogy elkerülhető legyen az a helyzet, hogy „a felügyelet befejeződött, de aztán elfelejtődött”. Amikor a felügyelet konkrét változásokat hoz a kormányzásban, és biztosítja, hogy a politikákat tisztességesen és átláthatóan hajtják végre, az Országgyűlés szerepe teljes mértékben megerősödik.

A harmadik kritériumban az „áttörést jelentő döntések” azt az igényt tükrözik, hogy emelni kell a Nemzetgyűlés által fontos nemzeti kérdésekben hozott döntések minőségét, tekintettel az ország új növekedési motorokra szorulására. Az áttörések elsősorban a minőségről és az időzítésről szólnak. Egy helyes, de késleltetett döntés elszalasztja a lehetőségeket; egy tudományos alapot nélkülöző döntés kockázatot jelent a hosszú távú fejlődésre. Ezért minden fontos döntésnek teljes körű adatokon kell alapulnia, elemezni kell a többdimenziós hatásokat, biztosítani kell a megvalósíthatóságot, és „gyakorlatiasnak, időszerűnek és kézzelfogható eredményeket hozónak kell lennie”. Ehhez magasabb szintű felülvizsgálati folyamatra van szükség, amely szorosabban kapcsolódik a gyakorlati realitásokhoz és a fejlesztési követelményekhez.

A fenti kritériumok megvalósításához elengedhetetlen az Országgyűlés munkamódszereinek reformja. A digitális Országgyűlés kiépítése és a törvényhozási, felügyeleti és politikai döntéshozatali tevékenységek digitalizálása alapvető irány az elemzések minőségének javítása, a politikai késedelmek lerövidítése és az átláthatóság növelése érdekében. Ezzel párhuzamosan alaposan meg kell érteni az „egyértelmű felelősségek, egyértelmű feladatok, egyértelmű elszámoltathatóság” elvét; szigorítani kell a fegyelmet és a rendet, miközben teret kell teremteni az innovációnak, és ösztönözni kell a tisztviselőket a merész gondolkodásra, a merész cselekvésre és a közjóért való felelősségvállalásra.

A törvényhozó testület vezetője által meghatározott cselekvési kritériumok nemcsak az Országgyűlés működésének hatékonyságának javítását célozzák, hanem az áttörést hozó fejlődés intézményi alapjainak megteremtését, az életminőség javítását, valamint a választók és a nép bizalmának erősítését is. Az egyre magasabb elvárások közepette az Országgyűlés munkájának minőségét a szakpolitikák végrehajtásának hatékonyságával és az országot érintő stratégiai és gyakorlati kérdések kezelésére való képességével kell mérni. Az emberek bizalma a XVI. Országgyűlés kompetenciájának és integritásának legobjektívebb mércéje.

Az Országgyűlés elnökének üzenetéből az Országgyűlés szerveivel és minden országgyűlési küldöttel szemben támasztott követelmény az, hogy a legmagasabb politikai elszántsággal és felelősségtudattal szinkronban szervezzék és hajtsák végre a feladatokat, hogy az Országgyűlés ne csak alkotmányos feladatait töltse be, hanem valóban az intézményépítés központjává váljon, és az országot egy új korszakba vezesse.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html