Visszavonhatják az EB „sárga lapot”?

Vietnam 5 éve kap „sárga lapot” az Európai Bizottságtól (EB) illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászat miatt. Több mint 2 hónap múlva az EB ellenőrző csoportja érkezik Vietnamba a IUU-halászat elleni szabályozások betartásának negyedik ellenőrzésére. Ennek az ellenőrzésnek az eredménye döntő lesz abban, hogy Vietnam visszavonhatja-e a tengeri herkentyűkre vonatkozó „sárga lapot” vagy sem.

Még mindig vannak hajók, amelyek idegen vizeket sértenek.

Az ország más tengerparti tartományaihoz és városaihoz hasonlóan Binh Thuan az elmúlt években drasztikusan és összehangoltan számos megoldást vezetett be a halászhajók és a halászok idegen vizek megsértésének megakadályozására. Erősítette a propagandát és a törvények terjesztését a halászok körében. Szigorúan irányította, ellenőrizte és ellenőrizte a kikötőkbe belépő és onnan induló, valamint a tengeren működő halászhajókat, valamint felülvizsgálta és listára állította a magas kockázatú halászhajókat, hogy különleges irányítás és felügyelet alá vonja őket. A tengeri halászhajók tulajdonosaitól és kapitányaitól megkövetelte, hogy kötelezettségvállalást írjanak alá arra vonatkozóan, hogy nem sértik meg az idegen vizeket. Ugyanakkor erőteljesen telepítette az útmegfigyelő berendezéseket a halászhajókra (VMS), és az útmegfigyelési adatokat felhasználta a tengeren működő halászhajók megfigyelésére és felügyeletére. A Ham Tan kerületben 2023 elején idegen vizek megsértésével kapcsolatos halászhajó esete azonban azt mutatja, hogy ez a helyzet továbbra is nagyon kockázatos.

Nguyễn Hồng Hai, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke a Tartományi Halászhajó Adatmegfigyelő Központ ellenőrzése során.

A tartományi Halászati Minisztérium szerint 2023 első 6 hónapjában a Halászhajó Adatmegfigyelő Központ 5 olyan esetet észlelt és szólított fel, amikor a halászhajók átlépték a tengeri határt, és visszatérésre szólította fel őket Vietnam vizeire; 4 értesítést, kérést és emlékeztetőt adott ki a hajótulajdonosoknak és a kapitányoknak, hogy ellenőrizzék és megoldják a VMS-kapcsolat jelének tengeren történő elvesztésének problémáját. A halászhajók VMS-kapcsolatának tengeren történő elvesztésének esetei azonban továbbra is gyakran előfordulnak, ami nehézségeket okoz az ellenőrzésben, és potenciálisan kockázatot jelenthet arra, hogy a halászhajók idegen vizeken közlekednek.

Legutóbb Ca Mau tartományban a hatóságok egy halászhajót fedeztek fel, amely 10 VMS-készüléket rejtett. A nyomozás során a hajó tulajdonosa elismerte, hogy 7 VMS-készüléket szereltek fel Ca Mau tartománybeli, és 3-at Kien Giang tartománybeli halászhajókra. Miután a tengerre szálltak, ezek a hajók eltávolították a VMS-készülékeket, és kibérelték a tintahalhalászhajót, hogy hajónként 30-60 liter üzemanyagért tartsa azokat. A Ca Mau tartománybeli IUU-halászat Elleni Küzdelem Irányító Bizottságának jogsértéseket kezelő szakmai csapata szerint azok a halászhajók, amelyek eltávolították az útmegfigyelő készülékeket, a külföldi vizeken szabálysértő hajók magas kockázatú csoportjába tartoztak. Ezenkívül a 15 méternél rövidebb halászhajók abba a csoportba tartoznak, amelyeknek nem kell VMS-t telepíteniük, és csak a tengeri területeken működhetnek, de a tengeri területeken is előfordultak szabálysértések. Binh Thuanban ez a helyzet sem kivétel, és a hatóságoknak nehézséget okoz a kezelése. Ami a külföldi vizeken szabálysértő halászhajókat illeti, eddig nem fordult elő olyan eset, amikor a halászhajókat a 42/2019/ND-CP számú kormányrendelet alapján megbüntették volna.

Az egész tartományban mindössze 6 hajón nincs VMS-berendezés. Fotó: N. Lan.

Tegyen határozott intézkedéseket

Más IUU halászhajókkal kapcsolatban a helyzet továbbra is bonyolult. Az év eleje óta a hatóságok fokozták a járőrözést és az ellenőrzéseket, és 133 esetben szankcionáltak szabálysértést/szabtak be bírságot, több mint 1,4 milliárd VND értékben. A főbb szabálysértések a következők: regisztráció nélkül működő halászhajók (26 eset); a 15 méteres vagy annál hosszabb halászhajók nem a kijelölt kikötőkben való kirakodásuk megtagadása (23 eset); szerszámok, áramütések és mérgező anyagok tárolása és használata tengeri herkentyűk kiaknázásához (21 eset); a halászkikötő üzemeltető szervezetének a kikötőbe való belépés előtti értesítésének elmulasztása az előírásoknak megfelelően (21 eset); tiltott halászfelszerelések és foglalkozások használata (16 eset)...

Az IUU-halászattal kapcsolatos egyéb szabálysértések továbbra is bonyolultak.

Ez azt mutatja, hogy egyes halászok rosszul ismerik a bűnüldözést, és saját gazdasági érdekeik, valamint családjuk érdekében a hatóságok és a helyi önkormányzatok figyelmeztetései ellenére szándékosan megsértették a törvényeket, és illegálisan halásztak ki tenger gyümölcseit külföldi vizeken. Ezenkívül a halászhajók irányítása számos korlátozást tárt fel, és lassan haladt a halászati engedély nélkül működő halászhajók helyzetének leküzdésében (bár a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium hetente bejelentette, hogy a mai napig 1023 halászhajó rendelkezik halászati engedély nélkül). A tartományban rendszeresen működő, a tartományon kívüli kikötőkben tartózkodó és onnan induló halászhajók irányítása számos korlátozást tárt fel, és nem szigorú. A halászhajókra vonatkozó információk cseréjének, koordinálásának és feldolgozásának munkája mind az indulási, mind az érkezési pontokon a tartományok közötti koordinációs előírásoknak megfelelően nem megfelelő, hiányoznak a hatékony módszerek és intézkedések...

őszi-hal-fotó-n.-lan-14-.jpg — A tartományban rendszeresen a tartományon kívüli kikötőkben működő, ott tartózkodó és onnan induló halászhajók kezelése számos korlátozást tárt fel. Fotó: N. Lan.

A 2023 októberéig esedékes kulcsfontosságú megoldásokat illetően a Tartományi IUU-halászat Elleni Irányító Bizottság előírja a helyi önkormányzatok számára, hogy határozott intézkedéseket hozzanak a halászhajók külföldi vizeken történő illegális tengeri élelmiszer-kitermelésének határozott megakadályozása érdekében. Fokozott ellenőrzéseket kell végrehajtani, és szigorúan ellenőrizni kell a kikötőkbe belépő és onnan kilépő halászhajókat a szabályozásoknak megfelelően; határozottan meg kell akadályozni, hogy a halászati feltételeknek nem megfelelő halászhajók elhagyják a kikötőket kitermelés céljából. Folytatni kell a tartomány azon halászhajóinak eseteinek kivizsgálását és alapos kezelését, amelyek megsértették a szabályozásokat, és amelyeket külföldi országok tartóztattak le 2022-ben és 2023-ban. Ki kell vizsgálni és büntetőeljárás alá kell vonni azokat a szervezeteket és személyeket, akik közvetítői és összejátszó tevékenységet folytatnak vietnami halászhajók és halászok külföldi vizeken történő illegális tengeri élelmiszer-kitermelésére, valamint közvetíteni kell a külföldi országok által illegálisan tartóztatott halászhajók és halászok visszaküldését az országba...

Eddig az egész Binh Thuan tartományban mindössze 20 olyan, 15 méternél hosszabb halászhajó található, amelyen nem szereltek fel VMS-berendezést (1941/1961 halászhajó); ezek közül 14 sérült és már nem üzemképes, vagy ítélet végrehajtására, illetve polgári peres eljárásra vár. A 6 felszereléssel nem rendelkező halászhajó esetében a tartományi vezetők utasították a funkcionális erőket és a helyi hatóságokat, hogy működjenek együtt a hajótulajdonosokkal, és írják elő a felszerelést még idén augusztusban, valamint határozottan ne engedélyezzék számukra a kikötő elhagyását kitermelés céljából.

Vietnam, és különösen Binh Thuan elszántsága, hogy idén visszavonják a halászattal kapcsolatos „sárga lapot”. Ez a feladat nem az EK ellenőrző csoportjával való foglalkozás, hanem az, hogy Vietnam halászatát fenntarthatóbb irányba tereljék. Ezért nemcsak a halászoknak kell megváltoztatniuk a tudatosságukat, hanem az illetékes szerveknek is együtt kell működniük, és megfelelő politikákkal kell rendelkezniük annak érdekében, hogy a halászok biztonságban érezzék magukat, legálisan kiaknázhassák a tengeri erőforrásokat, hozzájárulva számos munkahely megoldásához és az emberek életének javításához.

Az IUU-halászat elleni propaganda erősítése
Az év eleje óta a Halászati Minisztérium a helyi önkormányzatokkal együttműködve 7 tanfolyamot szervezett 526 halás részvételével, 1816 szórólapot és 2500 propaganda kulcstartót osztott szét a halászok között, a tengeri halászhajókra és az IUU-halászat szabályainak megsértése szempontjából magas kockázatú foglalkozási csoportokra összpontosítva. Ezenkívül a Tartományi Határőrség Parancsnoksága 208 propagandaülést szervezett 21 514 halász részvételével, amelyeken 452 hajótulajdonosnak és kapitánynak kellett aláírnia egy kötelezettségvállalást az IUU-halászat tilalmának mellőzésére. Ezenkívül a Halászkikötői Igazgatótanácsok időszakosan (heti 3 ülésen) hangszórórendszeren keresztül terjesztik az információkat, halászati naplókat és propaganda szórólapokat osztanak szét a hajótulajdonosoknak, kapitányoknak és tengerészeknek; számos propagandacikket tesznek közzé a Tartományi Újságban, a Rádióban és a helyi hangszórórendszeren keresztül.
Menj el minden házhoz, hogy meggyőzd a halászokat és rokonokat, hogy ne halásszák ki illegálisan a tenger gyümölcseit La Gi-ban.
Néhány település, különösen La Gi város kerületei és községei számos hatékony módszert és intézkedést alkalmaznak az IUU-halászat elleni küzdelemről szóló törvény terjesztésére, mint például: propagandacsapat létrehozása, minden hajótulajdonos mozgósítása szórólapok terjesztésére és az IUU-halászat elleni propaganda. Ugyanakkor együttműködnek vallási méltóságokkal és egyházi papokkal a halászok népszerűsítése és mozgósítása érdekében, hogy ne sértsék meg az idegen vizeket; hirdetőtáblák kihelyezése a főutakra az IUU-halászat elleni küzdelemről, a halászhajók és a halászok idegen vizek megsértésének megakadályozása; vezeték nélküli műsorszóró rendszereken történő közvetítés, mobil közvetítés a környék minden sikátorába és sarkába...
MV