Megoldások megvitatása a halászhajók és a VMS-megfigyelő eszköz közötti kapcsolatvesztés kezelésére

BTO – Szeptember 25-én délelőtt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium ülést tartott, hogy meghallgatja a VMS-sel való kapcsolatvesztéssel küzdő halászhajók helyzetéről és a megoldásokról szóló jelentéseket. Az ülésen részt vett Nguyen Van Chien úr, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatóhelyettese, Pham Xuan Do alezredes, a Tartományi Határőrség Parancsnokságának parancsnokhelyettese, az 1608. számú határozat szerinti ágazatközi munkacsoport tagjai, valamint a járások, városok és települések online kapcsolatával foglalkozó munkacsoport tagjai.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium jelentése szerint a teljes tartományban jelenleg 1943/1951 db, 15 méter vagy annál hosszabb, VMS-berendezéssel felszerelt halászhajó található (a működő halászhajók 100%-a); 8 halászhajó beszüntette a működést, de nem szerelt fel VMS-berendezést (5 hajó büntetését tölti, 3 hajó eladásra vár), ezeket a hajókat a helyi önkormányzatok szorosan kezelik és felügyelik. Ezenkívül a halászhajó-megfigyelő rendszer műszaki infrastruktúrája lényegében teljes, és a rendszerhez való hozzáférési jogokat megosztják az illetékes ügynökségekkel, egységekkel és személyekkel az adatok kezelése, hasznosítása és felhasználása érdekében, az IUU-halászat megelőzése és leküzdése érdekében. A halászhajó-megfigyelő rendszer információinak és adatainak kezelése, működtetése, hasznosítása és feldolgozása szigorúan az eljárásoknak és előírásoknak megfelelően történik; hozzájárul a tengeren működő halászhajók hatékony ellenőrzéséhez, a halászhajók határátlépésének és idegen vizek megsértésének gyors felderítéséhez, figyelmeztetéséhez, megakadályozásához, valamint a tengeri kutatási, mentési és segélyezési munkálatok támogatásához.

Ennek megfelelően 2025. május 19. és szeptember 10. között a 15 méter és 24 méternél rövidebb hosszúságú, 6 óránál hosszabb időre összeköttetést vesztett, és a Halászati ​​Minisztérium általi szabálysértést észlelt vagy értesítést kapott halászhajók száma 499/167 volt, amelyek közül a Halászati ​​Minisztérium 167 hajónak adott ki értesítést, és a hatóságok vizsgálják és kezelik az eseteket. A 24 méter vagy annál hosszabb halászhajók száma 65/17 volt, amelyek 6 óránál hosszabb időre összeköttetést vesztettek. A 15 méter és 24 méternél rövidebb hosszúságú halászhajók száma 61/61 volt, amelyek 10 napnál hosszabb időre összeköttetést vesztettek. 4 esetben 100 millió VND bírságot szabtak ki. A 24 méter vagy annál hosszabb halászhajók közül 2-szer vesztették el a kapcsolatot 10 napnál hosszabb időre, 2 hajó esetében. A Halászati ​​Minisztérium 2 hajónak adott ki értesítést, a hatóságok pedig vizsgálják és kezelik az esetet. Fontos megjegyezni, hogy ez idő alatt Binh Thuanban nem fordult elő olyan eset, amikor a halászhajó átlépte volna a tengeri határt.

Tartományi halászhajó-megfigyelő központ (dokumentumfotó)

A találkozón az illetékes osztályok, fióktelepek és települések vezetői megvitatták és elemezték a halászhajók VMS-sel való kapcsolatának megszakadásához vezető számos okot, hangsúlyozva a VMS-berendezések gyenge minőségét, a nem megfelelő garanciális és javítási szolgáltatásokat, valamint azt, hogy a berendezés meghibásodása esetén melyik egységhez kell fordulni. Ezenkívül a VMS-t megsértő hajók ellenőrzésének és kezelésének koordinációja időnként és helyenként nem megfelelő.

Ezenkívül a Halászati ​​Minisztérium szerint a halászhajó-megfigyelő rendszerből (beleértve a GSTC szoftvert és a VMS-berendezéseket) kinyert információk és adatok felhasználása a közigazgatási szabálysértési nyilvántartások elkészítésének és a VMS-kapcsolatot elveszítő vagy a határt átlépő halászhajók szankcionálására vonatkozó határozatok kiadásának alapjául nem rendelkezik konkrét iránymutatással a hatáskörök, a rendeletek, az eljárások és a szankcionálási nyilvántartások tekintetében, így a szankciókról döntő szervek továbbra is zavarosak, és nem merik azokat erőteljesen végrehajtani.

Nincs konkrét útmutatás a halászhajó-megfigyelési rendszeren keresztüli „offline bírság” mechanizmusról.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatóhelyettese a megbeszélésen elhangzott véleményeket meghallgatva elmondta, hogy a tartományi halászhajó-megfigyelő központ 2020 óta működik, és a Halászati ​​Minisztériumban található. Jelenleg ez a VMS-sel kapcsolatos információk fogadásának és feldolgozásának központi pontja, ezért javasolják, hogy a Halászati ​​Minisztérium szervezzen teljes körű ügyeletet, haladéktalanul észlelje a kapcsolatot elveszítő halászhajókat, és haladéktalanul szállítsa azokat a helyszínre ellenőrzés és a hatóságoknak megfelelő kezelés céljából. Ugyanakkor javasolják, hogy a Tartományi Népi Bizottság növelje az emberi erőforrásokat a központ hatékonyságának előmozdítása érdekében.

Nguyen Van Chien, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatóhelyettese felszólalt a találkozón.

A VMS-lekapcsolások eseteinek kezelésének eredményeiből látható, hogy egyes egységek még mindig haboznak, és nem elég bátrak ahhoz, hogy kezeljék ezeket az eseteket. Ezért az elkövetkező időszakban az ágazatközi munkacsoportnak szorosan együtt kell működnie a helyi önkormányzatokkal a VMS-sértések monitorozásának, fogadásának, kivizsgálásának, ellenőrzésének és kezelésének megerősítése érdekében. Mivel ez az egyik fontos kritérium, amelyet az Európai Bizottság ellenőrizni fog az IUU „sárga kártya” visszavonásához. Ezenkívül ajánlott, hogy a funkcionális erők (rendőrség, határőrség, halászati ​​felügyelet) tegyenek drasztikus intézkedéseket, szervezzenek nyomozásokat, ellenőrizzék, kezeljék és szigorúan büntessék a szabálysértéseket. Az ellenőrzési folyamat során egyértelműen meg kell különböztetni a rendszerhibák és a műholdkapcsolat-lekapcsolás miatti csalárd cselekményeket, ezt követően a szabályozásoknak megfelelően büntetőeljárást kell indítani az elrettentés hatékonyságának javítása érdekében.

Javasolt, hogy a hatóságok tegyenek drasztikus intézkedéseket, szervezzenek vizsgálatokat, ellenőrizzék, kezeljék és szigorúan büntessék a VMS szabálysértéseit.

Az október 31-ig esedékes legfontosabb feladat az volt, hogy Chien úr felkérte a Halászati ​​Minisztériumot, hogy vizsgálja felül a VMS-szabályok megsértésének összes esetét 2023 októberétől, hogy azokat bemutassa, ellenőrizze, tisztázza és a szabályoknak megfelelően kezelje. Ugyanakkor erősítse meg a tartományban a VMS-szolgáltatásokat és -berendezéseket nyújtó vállalkozások és egységek állami irányítását. A „bírság” mechanizmusával kapcsolatban az Igazságügyi Minisztériumot felkérik, hogy utasítsa a Szakmai Osztályt, hogy működjön együtt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium Felügyelőségével a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó jogszabályok tanulmányozásában, hogy iránymutatást vagy tanácsot adjon a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy jelentést tegyen az illetékes hatóságoknak a végrehajtási iránymutatás érdekében...

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html