A módosított villamosenergia-törvény egységes és összehangolt a kapcsolódó törvényekkel.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ezúttal felülvizsgálta a (módosított) villamosenergia-törvény tervezetét, hogy biztosítsa az összhangot és a jogrendszer rendelkezéseivel való szinkronizációt.

Tekintse át a következetesség és a szinkronizáció biztosítása érdekében

A drafton Villamosenergia-törvény (ezúttal átdolgozva) Ipari és Kereskedelmi Minisztérium felülvizsgálták a vonatkozó jogi rendelkezésekkel való összhang és szinkronizáció biztosítása érdekében, elkerülve a gátak és víztározók biztonságának állami irányításában a konfliktusokat és átfedéseket, különösen a víztározók üzemeltetésének és a tározók közötti öntözési műveletek folyamatát, biztosítva az öntözésről szóló törvény, a vízkészletekről szóló törvény, a gátakról szóló törvény, a természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény, valamint a geológiáról és ásványkincsekről szóló törvény rendelkezéseivel való összhangot.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ezúttal felülvizsgálta a (módosított) villamosenergia-törvény tervezetét, hogy biztosítsa az összhangot és a jogrendszer rendelkezéseivel való szinkronizációt.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium gondosan áttekintette a vonatkozó jogi dokumentumokat (köztük az öntözésről szóló törvényt, a vízkészletekről szóló törvényt, a természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvényt, a gátakról szóló törvényt stb.), és megállapította, hogy nincs olyan törvény, amely részletezné a gátak és víztározók biztonságának tartalmát a tervezéstől az építésen át az üzemeltetésig. A gátak és víztározók biztonságát szabályozó legmagasabb szintű jogi dokumentum eddig a 114/2018/ND-CP számú rendelet (az öntözésről szóló törvény végrehajtását irányító rendelet).

Ezenkívül a vízerőmű-projektek jellemzői nagyon eltérnek az öntözési projektektől (többnyire magánszemélyek fektetik be, kezelik és üzemeltetik őket; az üzemeltetési rendszer és az üzemeltetési célok eltérnek az öntözőtározókétól, az energiavezetékek és a kiegészítő művek is eltérőek...), az éghajlatváltozás és az egyre összetettebb természeti katasztrófák is nagymértékben befolyásolják a projektek üzemeltetési rendszerét. Ezért már a törvény vázlatának kidolgozásakor megállapodtak abban, hogy a gátak és vízerőmű-tározók biztonságára vonatkozó szabályozásokat a Villamos Energia Törvény 6. számú politikai csoportjába foglalják, és a törvénytervezet VII. fejezetének 3. szakaszában 6 cikkel részletezik a következők tartalmát: Általános elvek; biztonságirányítás a tervezési és kivitelezési szakaszban; biztonság az üzemeltetési szakaszban, valamint a gátak és vízerőmű-tározók védelmére irányuló intézkedésekre vonatkozó szabályozások.

Ezen túlmenően, a kapcsolódó szaktörvényekkel való összhang biztosítása érdekében a vízerőművek biztonságára vonatkozó rendelkezések mind előírják a szervezetek és a magánszemélyek számára, hogy betartsák a gátak és víztározók biztonságára vonatkozó előírásokat (az öntözési törvény szerint), valamint a vízkészletekről és a természeti katasztrófák megelőzéséről szóló törvényt.

Az öntözési törvényt illetően: Csak a 28. cikk szabályozza a víztározók és az öntözést szolgáló tározóközi csatornázások működését aszály és vízhiány esetén.

A természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény: A törvény 42. cikkelyének 8. szakaszának a) pontja a következőképpen határozza meg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium feladatait: „a) Hatáskörében jogszabályokat ad ki, vagy terjeszt elő az illetékes hatóságoknak kiadásra, valamint irányítja azok végrehajtását a természeti katasztrófák megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos, irányítási hatáskörébe tartozó vízerőmű-tározók biztonságának garantálására vonatkozóan;”

Gáttörvény: Csak a 42. cikk 4. szakasza írja elő: „Az Ipari Minisztérium elnököl a minisztériumokkal és a miniszteri szintű ügynökségekkel, és koordinálja a vízerőművek biztonságát biztosító tervek kidolgozását és végrehajtását, valamint irányítja a tározók üzemeltetését a tározók üzemeltetésére vonatkozó műszaki előírásoknak megfelelően”.

A 2023. évi Vízkészletekről szóló törvény 23. cikke előírja a víztározók vízforrás-folyosóinak védelmét; a 36. cikk kimondja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium irányítja a víztározók üzemeltetésének szabályozását; a 38. cikk szabályozza a tározók üzemeltetési folyamatát és a tározók közötti üzemeltetési folyamatot; a 45. cikk kimondja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium irányítja a víztározók üzemeltetési folyamatainak felülvizsgálatát és kiigazítását a 38. cikk 4. bekezdése szerint, a 79. cikk kimondja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium állami irányítást végez a kezelésében lévő gátak és víztározók biztonságának biztosításában a vízkészletek kiaknázására és felhasználására vonatkozó szabályok szerint.

Így a fenti szakosított törvények mind az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot bízzák meg a gátak és víztározók kezelésével és biztonságának biztosításával. Azonban nincs olyan rendelkezés, amely részletezné a gátak és víztározók biztonságának kezelését. Ezért a (módosított) villamosenergia-törvénynek szabályoznia kell a gátak és víztározók biztonságát a munkálatok tervezése, kivitelezése és üzemeltetése során, decentralizálnia kell az irányítási felelősségeket... jogi alapként a Kormány és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számára a részletes szabályozáshoz).

A módosított villamosenergia-törvény összhangban van a módosított tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési törvény tervezetével.

Jelenleg a mindennapi életben és szolgáltatásokban használt villamos energia biztonsági ellenőrzésének kérdését konkrétan jogszabályok szabályozzák, nevezetesen: a QCVN 12:2014/BXD számú, a házak és középületek villamos rendszereire vonatkozó nemzeti műszaki előírásokról, amelyek a házak és középületek villamos rendszereinek tervezésében és kivitelezésében részt vevő szervezetekre és magánszemélyekre vonatkoznak. Ebben az Építési Minisztérium feladata a szabványok alkalmazásának irányítása, az építésügyi állami ügynökség feladata pedig a szabványok alkalmazásának ellenőrzésének és vizsgálatának megszervezése a munkálatok tervezése, kivitelezése, átvétele és üzembe helyezése során.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban a jelenlegi villamosenergia-törvény 58. cikke a villamos energia mindennapi életben és szolgáltatásokban történő biztonságos használatáról konkrétan meghatározza a villamosenergia-biztonság biztosításának feltételeit a mindennapi életben és szolgáltatásokban, valamint a villamosenergia-felhasználók felelősségét a villamosenergia-biztonság ellenőrzésében és biztosításában.

A jelenlegi Tűzmegelőzési és Tűzoltási Törvény 17. cikkelye a házak és lakóövezetek tűzmegelőzésére és tűzoltására vonatkozó szabályokat is tartalmaz, beleértve a biztonságos elektromos rendszerekre vonatkozó követelményeket és a villamos energia felhasználására vonatkozó szabályokat.

A fenti szabályozások ellenére a helyi hatóságok nem fordítottak igazán figyelmet a lakóházak elektromos rendszereinek biztonságának ellenőrzésére, és a villamos energia biztonságos használatára vonatkozó előírások betartásával kapcsolatos tudatosság továbbra is nagyon alacsony. Ezért a hatóságok legutóbbi ajánlásai konkrétabb szabályozásokat javasolnak a szervezetek és egyének felelősségére vonatkozóan a mindennapi életben és a szolgáltatásokban a villamos energia biztonságának biztosításában.

Ennek megfelelően az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium felülvizsgálta a módosított tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési törvényt, és értékelte a mindennapi életben és szolgáltatásokban alkalmazott villamosenergia-biztonságra vonatkozó tartalmat és szabályozásokat, hogy azok összhangban legyenek a módosított tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési törvény villamosenergia-felhasználás tűzmegelőzési és tűzoltási biztonságára vonatkozó szabályozásaival.

A módosított villamosenergia-törvény tervezete tisztázta a villamosenergia-felhasználók, a villamosenergia-szolgáltatók és az állami irányító szervek felelősségét a villamos energia mindennapi életben és szolgáltatásokban történő biztonságos használatának garantálásában. Ez a propaganda, az útmutatás és a lakosság villamosenergia-biztonságos használatával kapcsolatos tudatosságának hatékonyabb végrehajtására összpontosít.

Forrás