Miután elveszítette az olcsó orosz gáz előnyét, mit akar Németország, amikor „pénzt tesz le a tárgyalóasztalra”, jelzést küldve Kínának és az Egyesült Államoknak?

Az olcsó orosz gáz előnyének elmúltával sokan Németországban felismerték, hogy az összes ipart otthon tartani nehéz feladat, talán nem is éri meg.

Bộ trưởng Kinh tế Đức Robert Habeck. (Nguồn: DPA)

Robert Habeck német gazdasági miniszter. (Forrás: DPA)

A dezindusztrializációtól való félelmekkel szembesülve Németország 2023-ban francia típusú iparpolitikát kívánt bevezetni, beleértve a jelentős támogatásokat és a „Vásárolj európait” protekcionista rendelkezéseket. A döntés azonban a vártnál hamarabb korlátozásokba ütközött.

Mielőtt elkezdődött volna a 2023-as év, Robert Habeck német gazdasági miniszter helyesen megjósolta, hogy mi fogja uralni az év gazdaságpolitikai napirendjét.

„A jövő évet minden bizonnyal az iparpolitika fogja uralni” – mondta egy 2022 novemberében tartott iparági konferencián.

Habeck miniszter tudja, hogy 2023-ban nehéz küzdelem vár ránk, mivel a „német üzleti modell” megkérdőjeleződött. Mivel az olcsó orosz gáz, amelyre sok termelő támaszkodik, már nem áramlik a nyugat-európai országba Moszkva „energiafegyverek” bevetése miatt.

Mivel az olcsó gáz előnye elmúlt, az utolsó atomerőművek is bezártak, és a megújuló energiaforrások számára rendkívül rosszak a körülmények, sokan Németországban felismerték, hogy az összes iparág, különösen az olyan energiaigényes alapvető iparágak, mint az acél- vagy a vegyipar otthon tartása nehéz feladat lesz, és talán nem is éri meg.

De Habeck miniszter készen áll a harcra, és a kormányzati szerveknek sokkal aktívabb szerepet ad, mint azt korábban ismerték.

„Azok, akik úgy vélik, hogy hagyjuk Németországot mint ipari helyszínt összeomlani, nem vették figyelembe a német ipart” – mondta.

Ez egyben üzenet Kínának, az Egyesült Államoknak és másoknak is, amelyek megpróbálják rávenni a német és az európai uniós (EU) vállalatokat, hogy a saját földjükön építsenek termelési telephelyeket Európa helyett, többek között nagyszabású támogatások felhasználásával.

Használj pénzt a versenyzéshez

Válaszul Habeck miniszter hajlandó pénzt használni az amerikai inflációcsökkentési törvény (IRA) és Kína iparpolitikájának versenyzésére.

Míg az Európai Bizottság (EB), különösen Ursula von der Leyen, a Bizottság elnöke és Thierry Breton, az EU belső piaci biztosa nagyrészt osztja Habeck úr szándékait, azt szeretnék, ha ez uniós szinten, és nem az egyes országok szintjén történne.

Ez egy vitát indított el, amely 2023 tavaszának és nyarának nagy részében eltartott, hogy eldöntsék, uniós szinten vagy az egyes tagállamokon belül kellene-e ezt megtenni, amitől sokan attól tartottak, hogy a gazdag és nagy országok – mint például Németország – egyértelmű előnyhöz juthatnak.

Végül azonban az Európai Bizottságnak engednie kellett legerősebb tagállamának, és el kellett vetnie az új, uniós szintű adósság ötletét a támogatási törekvések finanszírozása érdekében.

Ehelyett, Margrethe Vestager versenypolitikai főbiztos figyelmeztetései ellenére, az Európai Bizottság megnyitotta az utat a nemzeti támogatások előtt, egy ideiglenes rendszert fogadva el, amely lehetővé teszi az uniós országok számára, hogy a külföldi támogatásokat saját ajánlataikkal „összefoglalják”.

És – mint gyorsan világossá vált – a Németország támogatási versenyben betöltött előnyére vonatkozó figyelmeztetések alaposak voltak, mivel az ország majdnem annyit költhet állami támogatásra, mint az összes többi tagállam együttvéve.

Az Európai Bizottság egy ideje egy „strukturális orvosságról” beszél ezen egyensúlyhiány ellen, egy Európai Szuverén Alap formájában.

Amikor azonban a Bizottság végre bemutatta hosszú távú uniós pénzügyi felülvizsgálatát ezen a nyáron, az Európai Szuverén Alapból megmaradt rész csalódást okozott. Javaslat született egy mindössze 10 milliárd eurós költségvetésű Európai Stratégiai Technológiai Platform (STEP) létrehozására. Ahogy a tagállamok közötti tárgyalások megkezdődtek, úgy tűnt, hogy ez végül nem valósul meg.

Eközben Berlin azon képessége, hogy 10 milliárd eurós hitelt tud nyújtani az amerikai Intel chipgyárának, és 5 milliárd eurót a tajvani TSMC (kínai) gyárának, azt mutatja, hogy Németország ambíciót támaszt a tárgyalások megkezdésére.

Tavaly novemberben a Német Szövetségi Alkotmánybíróság váratlanul alkotmányellenesnek ítélte a Covid-19 világjárványra elkülönített 60 milliárd euró zöld kezdeményezésekre történő átcsoportosítását az Éghajlat-változási és Átmeneti Alapban (KTF), és ez kihatással van a Németország által alkalmazott „francia stílusú” ipartámogatási politikára.

Hetekig tartó vita után a német kormányvezetők december 13-án bejelentették, hogy az alap egy részét megtartják, beleértve a forgács-, acél- és hidrogéntermelésre szánt pénzt. Az alapnak azonban összesen 45 milliárd euróval kellett csökkentenie a forrásokat, beleértve a napelemgyártás hazatérésének néhány ambícióját is.

Nyomják ki Kínát a játékból

Az új fejlemények egy második típusú iparpolitikához vezettek Németországban, amelyben Berlin egy „párizsibb stílus” elfogadását remélte, de végül a valóság meghiúsította ezt.

Emmanuel Macron francia elnök régóta szorgalmazza az IRA legvitatottabb aspektusának, a „helyi tartalomra” vonatkozó szabályoknak – amelyet a nyilvános vitákban gyakran „Vásárolj amerikai terméket” záradékként emlegetnek – az átvételét, amely az olyan termékek támogatását, mint az elektromos autók, az Egyesült Államokban gyártott termékekre korlátozná.

A franciák reménykedtek, amikor az Európai Bizottság bejelentette a „Net-Zero Industry Act” törvényt, amely megpróbálja fellendíteni a hazai tiszta technológiai termelést. Az első tervezet még azt is lehetővé tette, hogy a tagállamok „Vásárolj európai termékeket” szabályokat vezessenek be.

És úgy tűnik, Németország beleegyezett, legalábbis egy időre, mivel Habeck miniszter a 2023-as iparági konferencián európai „hazai tartalomra” vonatkozó szabályok elfogadását szorgalmazta.

De az ellenállás gyorsan növekszik, két tábor részéről. Az egyik oldalon azok állnak, akik értékelik a szabad kereskedelmet és a globális árversenyt. Óva intenek egy protekcionista kereskedelmi háború megindításától.

A másik oldalon vannak azok, akik aggódnak a megújuló energia gyors térnyerése miatt. Azt állítják, hogy ha a világ napelemes moduljainak 80%-át Kínából (a legolcsóbb forrásból) kizárnánk, az veszélyeztethetné Európa megújuló energiacéljait.

Németország, mivel mindkettő miatt aggódott, ezért hirtelen elvetette az EB javaslatát, és a megújulóenergia-aukcióknak mindössze 20%-át hagyta olyan „rugalmassági” kritériumoknak alávetni, amelyek előnyben részesíthetik a hazai termelést.

Az Európai Parlament azonban egy sokkal szigorúbb rendelkezést szorgalmaz, amely kizárná a kínai gyártókat számos támogatási programból, így az európai törekvések eredményei a hazai termelés import helyetti fellendítésére csak jövőre válnak nyilvánvalóvá.

Az iparpolitika ugyan nem dominálhatja a 2024-es európai parlamenti választásokat, de ha jól csinálják, az évtizedekig óriási hatással lesz a kontinens jólétére.

[hirdetés_2]
Forrás