Az építési engedély alól mentesített esetek bővítése, a maximális engedélyezési idő 7 nap

Az építési engedélyek alóli mentességgel kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megjegyezte, hogy ez a kérdés rendkívül fontos, és a visszaélések vagy a lazaságok elkerülése érdekében tanulmányozni kell az utólagos ellenőrzésre vonatkozó egyértelmű szabályozást.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke - Fotó: GIA HAN

Október 16-án délután az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a módosított építési törvényt.

Az építési engedély alóli mentesülés eseteinek bővítése

Nevezetesen, a tervezet módosítja az építési engedélyek kiadására vonatkozó szabályozást az építési engedély alól mentesített alanyok körének bővítése és az eljárások egyszerűsítése irányába.

Konkrétan, az elvet az előkészítési szakasztól az építés megkezdéséig alkalmazva az építésügyi állami igazgatási szerv minden egyes projektet és építési munkálatot csak egyszer ellenőriz (minden egyes projektnek és építési munkálatnak csak 1 adminisztratív eljárást kell lefolytatnia).

Ennek megfelelően a szakosított építési ügynökségek általi értékbecsléshez szükséges építési munkákhoz nem kell építési engedélyt adni (közberuházási projektek, PPP-projektek, nagyszabású üzleti beruházási projektek vagy a biztonságra és a közösségi érdekekre nagy hatással lévő munkák).

A fennmaradó munkálatokat az állami építésirányítási ügynökség építési engedélyezési eljáráson keresztül intézi.

Az építési engedélyek feltételeit, eljárásait és folyamatait a lehető legnagyobb mértékben le kell egyszerűsíteni, hogy ezek az építési projektek mind jogosultak legyenek a teljes online folyamat lebonyolítására. A dokumentumok és feltételek egyszerűsítésének összhangban kell lennie a földhasználat-tervezéssel és a célokkal.

A tervező tanácsadók építési biztonság garantálásában betöltött felelősségének növelése érdekében az engedélyező hatóság csak a tanácsadók teljesítményének eredményeit ellenőrzi.

Ennek megfelelően az engedélyezési idő minimálisra csökken (várhatóan legfeljebb 7 nap). A konkrét tartalmat részletes rendeletben határozzák meg.

A Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Tran Van Khai a projektek létrehozásának, értékelésének és az építési beruházási döntések felülvizsgálatáról beszámolva elmondta, hogy az új törvénytervezet csak az állami beruházási projektek, a PPP-k és az üzleti beruházások értékelési hatóságát határozza meg, de nem tisztázta az „egyéb építési beruházási projektek” csoportját.

Ezért szükséges kiegészíteni az egyéb költségvetési tőkét, ODA-tőkét vagy kedvezményes hiteleket felhasználó projektek értékelési hatáskörére vonatkozó külön szabályozásokat, hogy elkerüljük a jogi mechanizmusok üresen hagyását.

Khai úr szerint vannak olyan vélemények, amelyek azt javasolják, hogy ne írják elő szigorúan, hogy az „építési szakmai ügynökségeknek” közvetlenül kell értékelniük, hogy elkerüljék az állami irányító ügynökségek és az értékelő szervezetek közötti átfedéseket.

Ugyanakkor meg kell teremteni a feltételeket az értékelési tevékenységek társadalmasításához, javítani kell az építési beruházások kezelésének hatékonyságát és átláthatóságát.

Az építési engedélyekkel kapcsolatban egyesek azzal érvelnek, hogy az engedélyek nem „akadályok”, hanem eszközök a jogok és a társadalmi rend védelmére; a probléma a minőségben és az engedélyezési folyamatban rejlik.

Ezért egyszerűsíteni kell a folyamatot, egyértelműen meg kell határozni a felelősségi köröket, a feldolgozási határidőket, és nyilvánosságra kell hozni az információkat, hogy az emberek és a vállalkozások nyomon követhessék azokat.

Bui Xuan Dung építésügyi miniszterhelyettes ismerteti a jelentést - Fotó: GIA HAN

Minden befektető "ki akarja hagyni a lépéseket"

A találkozón felszólaló Nguyen Thanh Hai, a Delegációs Munkabizottság elnöke aggodalmát fejezte ki az adminisztratív eljárások változásai miatt, amelyek az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre helyezik át a hangsúlyt, a 20-30 napról 10-15 napra csökkentve.

„Ez egy pozitív előrelépés a modern menedzsmentben, de a gyakorlatban megvalósítva csökkentheti a hatékonyságot” – mondta.

Ennek megfelelően az utólagos ellenőrzés engedélyezésének összhangban kell lennie a beruházási törvénnyel, a pályázati törvénnyel és a környezetvédelmi törvénnyel, ellenkező esetben olyan helyzethez vezet, ahol a befektetőknek számos párhuzamos ellenőrző szervvel kell szembenézniük.

A 15-30 napos szabálysértési eljárás nem lesz elegendő a bonyolult szabálysértések, különösen a PPP-projektek kezeléséhez.

Egyes szakértők szerint, ha az utólagos ellenőrzést megszüntetik, akkor az építési engedélyekkel és az építési használati engedélyekkel kapcsolatos kérdéseket, valamint az építmények üzembe helyezésének feltételeit egyértelműbben kell szabályozni.

„A közelmúltban gyakorlati problémákat is jelentenek azok az épületekben történt tüzek és robbanások, amelyek az ellenőrzés során nem feleltek meg a tűzmegelőzési és -oltási feltételeknek (PCCC)... Ezt nagyon gondosan kell értékelni.”

„Ha törvénybe iktatjuk és azonnal alkalmazzuk minden projektre, az hatalmas változást hoz majd. Konkrét szabályozásokat kell bevezetnünk a digitális utólagos ellenőrzési eszközökre vonatkozóan, például a Nemzeti Adatportálhoz való csatlakozásra, a projektek osztályozásának kockázati kritériumaira, valamint a szankciók szigorúságára az utólagos ellenőrzési delegálás során előforduló visszaélések elkerülése érdekében...” – jegyezte meg Hai asszony.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy egy projektnek szigorú építési szabályokkal kell rendelkeznie.

A törvénytervezet a befektetőket bízza meg az építési tervek értékelésével és ellenőrzésével a projekt jóváhagyása után, de nincs mechanizmus a befektetők tervek önértékelésének ellenőrzésére és felügyeletére.

Azt mondta, hogy minden befektető „kihagyni a lépéseket”, azonnal, profit nélkül megvalósítani a projektet. Vannak tűzvédelmi tervek szerinti projektek, de amikor baleset történik, amikor kinyitjuk a csapot, nincs víz...

„Megfelelően és a szabványoknak megfelelően kell kezelni” – idézte, és javasolta az állami irányító szervek ellenőrzésének és felügyeletének felelősségének hozzáadását a befektetők tervértékelési munkájához, az utólagos ellenőrzés irányába.

Az építési engedély alóli mentesítéssel kapcsolatban kutatást, egyértelmű utólagos ellenőrzési szabályozásokat, a lakosság tájékoztatását, a visszaélések vagy laza ellenőrzések elkerülését, a környezetvédelmi műszaki követelmények biztosítását, a tűzmegelőzést... javasolta.

THANH CHUNG

Forrás: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm