2024-nek áttörést kell hoznia a közberuházási tőke kifizetésében

Pham Minh Chinh miniszterelnök arra kérte a minisztériumokat, a fiókhivatalokat és a helyi önkormányzatokat, hogy 2024-ben a feladatok elvégzésére és a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítására összpontosítsanak.

Miniszterelnök nemrég aláírta a 2024. augusztus 8-i 26/CT-TTg számú irányelvet a kifizetések előmozdítását célzó kulcsfontosságú feladatokról és megoldásokról állami befektetési tőke 2024 utolsó hónapjai.

Az irányelv egyértelműen kimondja: 2024-nek áttörést kell jelentenie a közberuházási tőke kifizetésében, törekedve arra, hogy a közberuházási tőke kifizetési aránya elérje a miniszterelnök által meghatározott terv több mint 95%-át, kedvező feltételeket teremtve a 2024-es társadalmi -gazdasági fejlesztési célok eléréséhez, és törekedve arra, hogy 2025 végére legalább 3000 km gyorsforgalmi út elkészüljön.

Negyedéves és havi előrehaladási jelentések

A fenti célok elérése érdekében a miniszterelnök számos kulcsfontosságú feladat és megoldás bevezetését kérte a minisztériumoktól, valamint a központi és helyi ügynökségektől.

Konkrétan a minisztériumoknak, a központi és helyi ügynökségeknek sürgősen le kell zárniuk a beruházási és pályázati eljárásokat, törekedniük kell az illetékes hatóságok által kijelölt összes közberuházási projekt és az irányításuk alá tartozó munkálatok megkezdésére, valamint ki kell osztaniuk a 2024-es közberuházási terveket.

A minisztériumoknak, központi és helyi ügynökségeknek részletes kifizetési terveket kell készíteniük minden projektre, és szigorúan be kell tartaniuk a havi és negyedéves kifizetési terveket. Meg kell erősíteniük a helyszíni ellenőrzéseket és felügyeletet, ösztönözniük kell a vállalkozókat és tanácsadókat a haladás felgyorsítására. Jelöljenek ki konkrét vezetőket, akik felelősek a végrehajtás előrehaladásának nyomon követéséért; szorosan figyelemmel kell kísérniük és haladéktalanul megoldaniuk a nehézségeket, és felelősséget kell vállalniuk az egyes projektek kifizetési eredményeiért. Ugyanakkor proaktívan felül kell vizsgálniuk és értékelniük kell az egyes projektek kifizetési kapacitását, szintetizálniuk kell a projektek további tőkeigényét, és terveket kell készíteniük a tőketerv lassú kifizetésű projektekről a kifizetési kapacitással rendelkező projektekre való igazítására a minisztériumokon, központi és helyi ügynökségeken belül, a szabályozásoknak megfelelően, biztosítva a teljes allokált tőke kifizetését.

A miniszterelnök felkérte a minisztériumokat, ágazatokat és településeket, hogy negyedévente és havonta jelentést tegyenek a közberuházások kifizetéseinek előrehaladásáról - Illusztrációs fotó/VGP

Ezzel egyidejűleg a miniszterelnök kérte a projektek kompenzációjának és a helyszín megtisztításának felgyorsítását. Konkrétan a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek a vezetésre és az irányításra összpontosítanak, és a kompenzációt és a helyszín megtisztítását azonosítják a projektek végrehajtásának szűk keresztmetszeteként, amelyre összpontosítani és megoldani kell.

Prioritásként kezelje a megfelelő források elkülönítését a kártalanítás és a területrendezés végrehajtásához a jogosult területeken; ne hagyja, hogy a projektek megvárják a területrendezést, különösen a fontos országos projektek, az autópálya-projektek, a kulcsfontosságú projektek, a régiók közötti utak és a tengerparti utak esetében.

Javaslat arra, hogy a társadalmi-politikai szervezetek vegyenek részt a kártérítési és helyszíni megtisztítási munkálatok népszerűsítésében és mozgósításában a 2024-es közberuházási terv végrehajtásának felgyorsítása érdekében.

Ezenkívül a minisztériumoknak, a központi és helyi ügynökségeknek a földhöz és az erőforrásokhoz kapcsolódó nehézségek és akadályok elhárítására kell összpontosítaniuk. Továbbra is komolyan kell végrehajtani a miniszterelnök és a miniszterelnök-helyettes iránymutatásait a bányák engedélyezésével, a kő, homok, talaj stb. kitermelésével kapcsolatos nehézségek elhárítása érdekében, hogy biztosítsák a gyorsaságot, a hatékonyságot és a jogszabályoknak való megfelelést a közberuházási projektek kiszolgálására. Intézkedéseket kell végrehajtani a közberuházási projekteket szolgáló építőanyagok árának és minőségének ellenőrzésére. Szigorúan kell kezelni a mesterséges hiány létrehozásának, a bányatulajdonosok közötti áremelési összejátszásnak, a szabályozások megsértésének és a projektek építését befolyásoló kitermelésnek és kínálatnak a helyzetét.

A meglévő problémák és nehézségek ellenőrzésének, felügyeletének és kijavításának megerősítése

A miniszterelnök kérte a projektek ellenőrzésének gyakoriságának növelését a meglévő problémák és hiányosságok azonnali orvoslása, a közberuházási tőke megvalósításának és kifizetésének felgyorsítása érdekében. Szigorítani kell a fegyelmet és a rendet a közberuházási tőke kifizetése során, határozottan és szigorúan kell fellépni azokkal a befektetőkkel, projektmenedzsment testületekkel, szervezetekkel és személyekkel szemben, akik szándékosan nehézségeket, akadályozzák a folyamatot, felelőtlenséget okoznak, lassítják a tőkeallokáció, a tőkekiigazítás, a projektek megvalósításának és a közberuházási tőke kifizetésének folyamatát. Időben le kell cserélni azokat a kádereket, köztisztviselőket és közalkalmazottakat, akik gyenge képességekkel rendelkeznek, lassítják a folyamatot, zaklatást és negatív megnyilvánulásokat okoznak, valamint határozottan kell kezelni a közberuházások irányításában tapasztalható negatív viselkedéseket.

Ezenkívül a közberuházási tőke kifizetésének jelentősnek kell lennie, és a szerződéses előlegekkel nem szabad visszaélni. A projektek megvalósításához szükséges tőke elosztásának idejét a Közberuházásokról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően kell biztosítani, és a projektek tőke elosztásának határidejének meghosszabbítására irányuló kérelmek benyújtását az illetékes hatóságokhoz korlátozni kell.

A miniszterelnök megbízta a Tervezési és Beruházási Minisztériumot, hogy elnököljön és koordinálja az illetékes szervekkel a közberuházásokról szóló törvény, a köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény és a kapcsolódó törvények szabályozásának tanulmányozását és módosítását az adminisztratív eljárások egyszerűsítése és minimalizálása, az átfedések és akadályok megszüntetése, a nyilvánosság, az átláthatóság biztosítása, a korrupció és a pazarlás elleni küzdelem stb. irányába, különös tekintettel a projektek, valamint a középtávú és éves közberuházási tervek előkészítésére, értékelésére és jóváhagyására vonatkozó szabályozásra, a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának megerősítésére, a nyilvánosság és az átláthatóság biztosítására; a jelentéstételt az illetékes hatóságoknak 2024 szeptemberében kell teljesíteni; a jelentésről 2024 szeptemberében kell jelentést tenni az illetékes hatóságoknak.

A Pénzügyminisztérium elnököl és együttműködik az illetékes szervekkel a fennmaradó kérdések felülvizsgálatában, hogy azokat jelenteni lehessen az illetékes hatóságoknak az állami költségvetési törvényben szereplő közberuházásokkal kapcsolatos jogszabályok, mechanizmusok és politikák módosítása érdekében, mint például a helyi költségvetések kiadási feladatai a O2 településeken keresztül megvalósuló projektekbe való beruházásokhoz; a helyi költségvetések felhasználása központi irányítású munkálatokba való beruházásokhoz; a vissza nem térítendő támogatások kifizetési folyamatának egyszerűsítése...

Szorosan figyelemmel kíséri a piaci árak alakulását, azonnal kutatja és javaslatokat tesz az illetékes hatóságoknak az árszabályozás, az adó- és díjpolitika, valamint egyéb politikák megoldásaira, hozzájárulva az árak stabilizálásához és a költségek csökkentéséhez a vállalkozások, beleértve az építőipari ágazatban működő vállalkozásokat is.

Építőanyag-ellátás biztosítása a projektekhez

A Közlekedési, Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi, Ipari és Kereskedelmi Minisztériumok, valamint a tartományok és városok Népi Bizottságai a nehézségek és akadályok elhárítására, a közös építőanyagok (homok, töltésföld) ellátásának biztosítására összpontosítanak az autópálya-projektekhez, a kulcsfontosságú projektekhez, a régiók közötti projektekhez, a part menti utakhoz, amelyek az „500 nap és éjszaka nagy elszántsággal, nagy erőfeszítésekkel, versenyben az autópálya-projektek sikeres befejezéséért” elnevezésű versenykampányhoz kapcsolódnak.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 2024. augusztus 30-ig iránymutatást ad a minisztériumoknak, a központi és helyi szerveknek az erdőhasználati célok átalakításával kapcsolatban; felülvizsgálja a szabályozást, és szükség esetén javaslatot tesz a megfelelő módosításokra és kiegészítésekre.

Az Építésügyi Minisztérium szorosan figyelemmel kíséri az építőanyag-piac, különösen a kulcsfontosságú anyagok helyzetét és fejleményeit, haladéktalanul javaslatokat tesz és jelentést tesz a miniszterelnöknek a kínálat és a kereslet biztosításában, valamint az építőanyag-árak ellenőrzésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására irányuló megoldásokról. Irányítja és kezeli a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek városrendezéssel, átvétellel, az építési átvételi munkák ellenőrzésével kapcsolatos nehézségeit; elbírálja a megvalósíthatósági tanulmányokat és az alaptervet követően megvalósított építési terveket.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak sürgősen ki kell töltenie és ki kell adnia a 2024. évi Földtörvény végrehajtását irányító dokumentumokat; haladéktalanul ki kell töltenie és be kell nyújtania a Kormánynak kihirdetésre a 2022. január 10-i 08/2022/ND-CP számú kormányrendelet módosításáról és kiegészítéséről szóló rendeletet, amely részletezi a 2024. augusztusi környezetvédelmi törvény számos cikkét az állami ügynökségek székhelyének építési projektjeivel kapcsolatos környezetvédelmi eljárásokkal kapcsolatos hiányosságok kiküszöbölése érdekében.

2024 augusztusában iránymutatások jelentek meg az erdőterületek és rizsföldek kezeléséről és átalakításáról a közberuházási projektek megvalósításával kapcsolatban.

Ugyanakkor a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium elnököl az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal, és koordinálja a helyi ásványkincs-tervezési területekkel átfedésben lévő projektek megvalósításával kapcsolatos nehézségek és problémák kezelését.

Forrás