November 6-án délután az Országgyűlés a teremben megvitatta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Sok küldött aggódott a licitálás során felmerülő aktuális problémák miatt.

Alig néhány hónap múlva több tízezer tisztviselő fog ismét félni a hibáktól és a felelősségtől.

Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) küldött örömét fejezte ki a kormány 138/2024. számú rendeletének kiadása miatt, amely lehetővé teszi a települések, ügynökségek és egységek számára, hogy akár 15 milliárd VND összegű rendszeres kiadási alapból berendezéseket vásároljanak, felújítást, korszerűsítést, bővítést és építési tételeket építsenek a beruházással járó építési projektekben.

„Ez nagyszerű hír az ország számos települése, valamint számos minisztérium és fióktelep számára, ami heves, sőt nagyon heves viták eredménye, melyek négy Nemzetgyűlési ülésszakon keresztül zajlottak” – hangsúlyozta Hau küldött.

nguyenhuuhau.jpg
Tran Huu Hau (Tay Ninh) küldött. Fotó: QH

A küldött szerint ez a szabályozás több tízezer kádernek, köztisztviselőnek és közalkalmazottnak segített abban, hogy ne kelljen többé félniük a hibáktól és a felelősségtől, hatékony és erős hatást gyakorolva az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetésére. E szűk keresztmetszet megszüntetése nemcsak az eljárásokat szünteti meg, hanem motivációt és lendületet is ad számukra a munkához és a kreativitáshoz.

A küldött azonban arra is figyelmeztetett, hogy mindössze néhány hónap múlva több ezer, sőt tízezer káder, köztisztviselő és közalkalmazott – köztük sokan azok közül, akik ma is magasra emelik a fejüket – fog ismét félni a hibáktól és a felelősségtől.

Mivel a szokásos kiadási költségvetésből származó tőkével rendelkező tételek a licitálási törvény szerint akkor vesznek részt a licitáláson, ha értékük meghaladja a 100 millió VND-t.

Ez egy régóta fennálló szabályozás, amely már nem alkalmas az ország társadalmi -gazdasági fejlődésére, az anyagok, nyersanyagok és munkaerőköltségek leértékelődésével jár.

„Úgy gondolom, hogy sok tisztviselő és küldött ebben a teremben döbbenten csóválta a fejét, amikor olyan egyszerű munkákat, mint a tetőfelújítás, a repedezett falak feltöltése és újrafestése, valamint a hámló padlólapok cseréje, amelyek összértéke meghaladja a 100 millió VND-t, pályázati eljáráson kell keresztülvinni” – mondta Hau küldött.

A jelenlegi szabályozáson alapuló számítások szerint a pályázati eljárás teljes körű végrehajtása legalább 31 napot és 11 millió VND-t vesz igénybe. A tanácsadói csomaggal együtt ez legalább 48 napot vesz igénybe néhány további lépés miatt.

Ezért Hau küldött a Pályázati Törvény módosítását javasolta olyan irányba, hogy a rendszeres kiadásokból történő pályáztatás mértéke a közberuházásokkal megegyező szintre emelkedjen, azaz a tanácsadói csomagok esetében ez meghaladja az 500 milliót, a nem tanácsadói szolgáltatási építési és telepítési csomagok esetében pedig az 1 milliárdot.

„Azt hiszem, határozottan el kell távolítanunk az akadályokat, és nyitottságot kell teremtenünk a közigazgatási apparátuson belül. Mert ha a dolgok belül nem tiszták, nehéz lesz nyitottságot teremteni kívül is” – elemezte Hau küldött.

Egyetlen más országban sem szabályozzák ennyire szigorúan egyetlen tablettát sem a kórházban.

Tran Thi Nhi Ha küldött (Hanoi város) szintén javasolta a Pályázati törvény 55. cikkének 2. záradékának módosítását oly módon, hogy az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények maguk dönthessenek a beszerzéseikről a nyilvánosság, az átláthatóság, a gazdasági hatékonyság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében anélkül, hogy a Pályázati törvényben előírt vállalkozói kiválasztási formákat kellene alkalmazniuk.

NhiHa.jpg
Tran Thi Nhi Ha küldötte (Hanoi város). Fotó: QH

Ha asszony rámutatott a gyógyszerek és orvosi berendezések pályáztatása és beszerzése közötti nyilvánvaló különbségre az állami és a magán egészségügyi intézmények között. Míg az állami intézmények számos nehézséggel szembesülnek a pályáztatás során, ami gyógyszerhiányhoz vezet, a magán egészségügyi intézmények biztosítják a megfelelő gyógyszereket és berendezéseket, még a ritka gyógyszereket, az eredeti gyógyszereket és a modern orvosi berendezéseket is.

Pham Khanh Phong Lan küldött (HCMC) szintén javasolta, hogy a rendeletet és az irányadó körleveleket módosítsák, ahogyan Nhi Ha küldött is mondta. Ha ezek nem módosíthatók, akkor tágabb értelemben kell értelmezni őket, ami azt jelenti, hogy mi magunk döntünk a beszerzéseinkről és mi választjuk ki a nyomtatványokat.

„Valójában a piacon az utóbbi időben azt láttuk, hogy vannak emberek, akik nagyon jó kérdéseket tesznek fel: miért nem volt gyógyszerhiány évek óta, most pedig hiány van? Nem hibáztathatjuk mindent a Covid-19-re, de világosan látnunk kell, hogy mi magunk nehezítjük meg a dolgunkat” – jegyezte meg Lan asszony.

Ho Si Minh-város női küldöttje azt mondta, hogy nincs olyan ország, ahol egyetlen, kórházba kerülő tabletta is ennyire szigorúan lenne szabályozva.

„A fáradhatatlan licitálás éveinek során megmentettünk-e valamit, vagy egy sor embert sértettek meg és állítottak büntetőeljárás alá, miután beleestek a licitálás csapdájába? A licitálás nem az egyetlen vagy a legjobb módszer” – hangsúlyozta Pham Khanh Phong Lan küldött.

nguyenchidung1.jpg
Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter. Fotó: QH

Később Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter egyetértését fejezte ki a küldöttekkel abban, hogy fel kell kutatni és ki kell bővíteni a pályázatokra jogosult témákat; növelni kell a limiteket és a kijelölt pályázati csomagokat, hogy ne 200 vagy 300 millió VND legyen a keret.

„Tanulmányozzuk, hogy tudjuk-e tovább emelni a hosszú távú stabilitás biztosítása érdekében, különben újra kell majd javítanunk, miután befejeztük a javítást. Tanulmányozni fogjuk” – fogadta el a miniszter.

A gyógyszerlicittel kapcsolatban Dung úr alapvetően egyetért Phong Lan és Nhi Ha küldöttekkel abban, hogy a gyógyszertáraknak autonómnak, önrendelkezésűnek és önálló felelősséggel rendelkezőnek kell lenniük.

„Ha szabálytalanságokat követnek el, összejátszanak vagy árakat emelnek, más törvényeink vannak, amelyekkel elbánhatunk velük. Nincs semmi probléma, ki kell kényszerítenünk a licitálást. Az, hogy licitálnak-e vagy sem, az embereken múlik. Az, hogy közvetlenül vásárolnak-e, vagy hogyan vásárolnak, az ő döntésük” – mondta a miniszter.

Tervezési és beruházási miniszter: A decentralizáció csökkenti a „te jogaidat – az én jogaimat”

Tervezési és beruházási miniszter: A decentralizáció csökkenti a „te jogaidat – az én jogaimat”

Nguyễn Chiễng tervezési és beruházási miniszter szerint a múltban csak az irányítási kérdésekre koncentráltunk, de nem gondoltunk arra, hogyan lehetne fejlesztést létrehozni.