Kutatás a tartományok egyesítéséről és a járási szint eltörléséről: A megfelelő időpont, a világnak megfelelő

Tran Ngoc Duong professzor - Fotó: QUANG VINH

A Politikai Bizottság és a Titkárság megbízta a Kormánypártbizottságot, hogy elnököljön a Központi Szervezőbizottsággal, a Nemzetgyűlés Pártbizottságával, valamint az illetékes pártbizottságokkal és szervezetekkel, és koordinálja a tartományi szintű közigazgatási egységek egyesítésének irányvonalát.

Ezzel párhuzamosan a kutatás a köztes közigazgatási szintek (járási szint) további rendezésére és megszüntetésére irányul.

Február 20-án reggel a Tuoi Tre Online- nak nyilatkozva Tran Ngoc Duong professzor, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője és a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnökségi tagja azt mondta, hogy egy tartomány egy másikkal való egyesítése nem jelent alkotmányos problémát.

Mivel az alkotmány nem mondja ki konkrétan, hogy Vietnamnak 63 tartománya és központilag irányított városai vannak, a 2013-as alkotmány 110. cikke kimondja, hogy Vietnam közigazgatási egységei tartományokra és központilag irányított városokra oszlanak.

Az is ésszerű lenne, ha a járási szintet eltávolítanánk, és csak a tartományi és községi szinteket tartanánk meg.

„Ez egy olyan politika, amely nagyon alkalmas a kormányzati szervezetek számára világszerte .

Konkrétan egy erős, kétoldalú kormányzat kiépítésére összpontosítanak, amely egy erős tartomány és erős helyi közösségek (község, kerület).

„A középső (járási szintű) köztes kormányt a tartományi kormány küldi egy bizonyos területre vagy régióba, amely néhány községhez és kerülethez tartozik, hogy képviselje a tartományi kormányt a kormányzat fenntartásában az adott területen vagy bázison. Ez ma is egy progresszív és modern kormányzati modell” – mondta Duong professzor.

A tartományok egyesülése lendületet és teret teremt az erős fejlődéshez

* Vietnam jelenleg 63 tartományból és városból áll, tehát amikor egyes tartományok egyesülését kutatjuk, milyen irányt kellene követni, uram?

- Úgy gondolom, hogy a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Központi Bizottság is végzett kutatásokat, és lehet, hogy már nem lesz 63 tartomány és város, hanem a kutatások arra fognak irányulni, hogy egyes tartományokat összevonjanak, regionális erősségeket teremtsenek és jobb regionális összeköttetést biztosítsanak.

Azonban nem tudom, és nem is tudom pontosan, hogy hány tartomány és város van, de valószínűleg csoportosítva, sőt, esetleg a jelenleginél is kisebben lesznek, hogy összekapcsolódó erősségekkel rendelkező régiókat hozzanak létre.

Például egy olyan régió létrehozása, amelyben tenger, erdő és síkság is található – lehetséges egyes tengerparti tartományokat más tengerparti tartomákkal egyesíteni, hogy erős tengeri pozíciót hozzanak létre, és egy nagy erősségekkel rendelkező régiót alkossanak.

Szerintem a Politikai Bizottság és a Központi Bizottság végzett kutatást, de lépésről lépésre kell majd megtennie.

* Jelenleg a közigazgatási egységek egyesülése főként számos kritériumon alapul, de főként két kritériumon: a népességszámon és a területen. Tehát egyes tartományok egyesülésének vizsgálatakor figyelembe kell vennünk más kritériumokat is a megfelelő fejlődés biztosítása érdekében?

- Úgy gondolom, hogy egyes tartományok egyesülésének tanulmányozásakor meghatározott kritériumoknak kell lenniük a konszenzus megteremtéséhez, valamint az erős fejlődési lendület eléréséhez.

Ha nincsenek kritériumok, és csak szubjektív kívánságok szerint egyesülnek, az nem lesz sikeres, sőt akár ésszerűtlen fejlesztési zónákat is létrehozhat.

Az utóbbi időben a valóság az, hogy a közigazgatási egységek túl kicsikre osztása konfliktusokhoz, sőt versenyhez, egymás fejlődésének megszüntetéséhez vezetett.

Ezért a tartományok egyesülése előnyös lesz a helyzet leküzdésére, valamint lendületet és teret teremt az erős fejlődéshez.

Ha a járási szint megszűnik, az segíteni fog a vezetési környezet nyitottabbá és kényelmesebbé tételében.

* Véleménye szerint milyen előnyei és hátrányai vannak a járási szint megszüntetésének?

- Ahhoz, hogy lássuk, mennyire előnyös és káros ez, folytatnunk kell a kutatást, tisztázást és elmélyítést, hogy ezt a politikát jól tudjuk megvalósítani, mert a helyi önkormányzatokban régóta ismerjük a 3-szintű modellt (tartomány, járás, község).

De a kezdeti gondolatok azt mutatják, hogy ha a járási szintet megszüntetik, az számos előnnyel jár. Az első előny az lesz, hogy viszonylag szélesebb teret teremt a gazdasági és társadalmi fejlődéshez anélkül, hogy egy adott járásra vagy megyére korlátozódna.

Ugyanakkor szélesebb környezetet teremt, amely vonzza a fejlesztési lehetőségeket és erőforrásokat. Ez hatalmas előnyt jelent az egyre szélesebb körű gazdasági integráció összefüggésében. Ekkor nincsenek akadályok a járások, kerületek és községek határai és területei tekintetében.

Másodszor, nagyobb erőforrásokat kell vonzani az egész tartományból egy adott község vagy kerület projektjének kiszolgálására.

Harmadszor, ez összhangban van a Párt karcsúsítási politikájával, amelynek célja a közvetítői szintek csökkentése, az állami költségvetés növelése és a jelenlegi járási és megyei apparátus költségeinek jelentős csökkentése.

Ezenkívül a tudomány és a technológia jelenlegi gyors fejlődésének körülményei között az állami irányítás a tartománytól a közösségek és kerületek alsó szintjéig sokkal kényelmesebb, amikor az információs technológia fejlődik.

Ezenkívül a köztes szint (járási szint) megszűnik, a decentralizáció és a hatáskörök delegálása pedig közvetlenül a tartományi szintről a községi és kerületi szintre történik. Ez segíteni fog abban, hogy a vezetési környezet nyitottabbá és kényelmesebbé váljon.

Ez azonban kezdetben némi akadályt jelenthet a nem megfelelő tudatosság miatt, ami kétségeket és aggodalmakat kelthet azzal kapcsolatban, hogy vajon megvalósítható-e az állami irányítás, illetve hogy a kormányzat felső és alsó szintjei közötti távolság bürokratikus-e vagy sem?

Ezek a kétségek a gyakorlatban eloszlanak. A fontos az, hogyan lehet terjeszteni és oktatni, hogy egységes és világos tudatosság alakuljon ki a köztes kerületi szint megszüntetésének tanulmányozásával kapcsolatban.

* Véleménye szerint ez a megfelelő időpont a tartományok egyesítésére és a járási szint eltörlésére, és ezt a 14. kongresszus (2026. január) előtt meg kell-e tenni?

- Itt az ideje, hogy ezeket a dolgokat tanulmányozzuk, de lépésről lépésre kell haladni.

Különösen egy jó központi közigazgatási politikai apparátus és egy jó helyi önkormányzat felépítése után a tartományok egyesítésének és a járási szintek megszüntetésének módszeresnek kell lennie, és nem történhet szubjektív kívánságok alapján.

A párt és az állam jelenlegi elhatározása, hogy gyorsan és határozottan cselekedjen, és felkészüljön az új korszakba való belépésre a 14. kongresszustól kezdődően. Ehhez előzetesen alapokat kell teremteni. Tehát ezt a kongresszus előtt is meg lehet vizsgálni és meg lehet tenni.

Nagy elszántság

Tran Ngoc Duong professzor rámutatott, hogy az apparátus korszerűsítésének, a tartományok összevonásának és a járási szint megszüntetésének kérdése közvetlenül az emberekhez kapcsolódó probléma, és nagyon bonyolult. Ezért módszeresen, gondos előkészítéssel és nagy elszántsággal kell azt tenni.

Valójában évtizedek óta javasolták a készülék korszerűsítését, de nem valósították meg hatékonyan vagy alaposan.

Ezúttal a Párt és az Állam nagy elszántsággal, módszeresen és konkrét módszerekkel fogja ezt megtenni, amelyben az apparátust felülről lefelé tervezik meg, és megkövetelik a megvalósítását, nem csak kimondják a problémát, és az alulra bízzák, hogy kedvük szerint valósítsák meg.

Tuoitre.vn

Forrás: https://tuoitre.vn/nghien-cuu-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-thoi-diem-chin-muoi-phu-hop-the-gioi-20250220120530641.htm