Miután több mint egy évig kísérleti jelleggel tesztelték Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmust és politikát, a 98. számú határozat fokozatosan konkretizálódott és a gyakorlatba került. Ez idő alatt Ho Si Minh-város kormánya hatalmas munkát végzett egy olyan erős jogi keretrendszer megteremtése érdekében, amely lehetővé teszi a határozat gyakorlati értékek megvalósítását.
Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a helyi önkormányzat eddig lényegében befejezte a konkrét mechanizmusokat és politikákat meghatározó dokumentumok kiadását. A város azonban még csak a kezdeti szakaszban van a dokumentumok végrehajtásában, alkalmazásában és gyakorlati értékekké alakításában.
„Ho Si Minh-város számára a 98-as határozat várhatóan megnyit egy mechanizmust az erőforrások mobilizálására, valamint a decentralizációs és engedélyezési mechanizmusok megszüntetésére. Mindkettő nem érte el a kívánt eredményt” – ismerte el őszintén Ho Si Minh-város elnöke.
Ho Si Minh-város vezetője által megosztott okok egyike az, hogy a konkrét mechanizmusok és politikák ellenére a helyi önkormányzat még nem tette meg a szükséges kezdeményezéseket. A központi szinttől érkező vélemények és iránymutatások kikérése során a város ismételten azt a választ kapta, hogy „hasonlítsa össze a jelenlegi szabályozással”.
Dollármilliárdok várnak
A 98. számú határozat egyik új pontja, hogy Ho Si Minh-város alkalmazhassa a köz-magán partnerség (PPP) formáját az egészségügyi, oktatási és kulturális projektekben. Ez a tartalom várhatóan hozzájárul a kulturális, sport- és turisztikai ágazat fejlődésének lendületéhez a térségben, és fenntartható fejlődést teremt Ho Si Minh-város számára az elkövetkező időszakban.
Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke arról tájékoztatott, hogy a helyi önkormányzat eddig 41 projektet hagyott jóvá, amelyek közül 12 az oktatás és képzés, 6 az egészségügy , 23 pedig a sport és kultúra területén valósul meg. A teljes lista beruházásaira a város 1 milliárd USD tőkét tud mozgósítani, de eddig szinte egyetlen projektet sem valósítottak meg teljes mértékben.
A 98-as határozat várhatóan megnyit egy mechanizmust az erőforrások mobilizálására, és megszünteti a decentralizációs és engedélyezési mechanizmusokat.
A városi önkormányzat vezetője rámutatott arra is, hogy a probléma oka az, hogy az osztályok, fiókok és a helységek továbbra is lassan haladnak a végrehajtással.
A 98. számú határozat értelmében BT (építés-átadás) és BOT (építés-üzemeltetés-átadás) szerződések keretében megvalósított projektek esetében a város elkészítette a listát, és lényegében befejezte az előzetes megvalósíthatósági tanulmányt. Várhatóan szeptemberben a helyi önkormányzat konferenciát tart a befektetőkkel való kapcsolatfelvétel érdekében.
„Ha ezek a BT és BOT projektek megvalósulnak, a város közel 1 milliárd USD-val többet fog vonzani. A város azonban problémákkal küzd az új projektek listájának frissítésével, hogy proaktívan megvalósíthassa azokat a túlterhelt munka miatt. A projektdokumentumok elkészítése számos lépést igényel” – mondta Phan Van Mai úr.
Ho Si Minh-város vezetői által tisztázott egy másik probléma a stratégiai befektetők listájának és a preferenciális ágazatoknak a meghatározása. Mielőtt ezt a listát benyújtanák a Ho Si Minh-város Népi Tanácsának jóváhagyásra, a helyi önkormányzatnak konzultálnia kell a Tervezési és Beruházási Minisztériummal, és konszenzust kell szereznie tőle.
„Még mindig össze kell fognunk és egységesnek kell lennünk a minisztériumok és a fióktelepek között, ezért még mindig lassú a folyamat. A város eltökélt szándéka, hogy az idei év harmadik negyedévében megoldja ezt a problémát” – mondta Ho Si Minh-város elnöke.
A városvezetés vezetője hangsúlyozta, hogy ezen akadályok elhárítása előfeltétele annak, hogy nagybefektetőket vonzzanak a Can Gio Nemzetközi Közlekedési Kikötő projektbe és a város High-Tech Parkjába. Az utóbbi időben a világ nagy technológiai vállalatai mutatták a visszatérés jeleit Ho Si Minh-városba egy 2-3 milliárd USD értékű beruházási csomaggal. A településnek gyorsan el kell távolítania a szűk keresztmetszeteket, és meg kell szerveznie a beruházásösztönzést, hogy a jövő évben megvalósíthassa a tervet.
Meg kell változtatni a dolgok menetét
Vo Van Hoan, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke elemezte, hogy a 98. számú határozatnak két egyértelmű célja van: kezdeményezőkészség, dinamizmus és kreativitás megteremtése a városvezetés számára, valamint magánforrások, társadalmi erőforrások és külföldi befektetési tőke mozgósítása. A decentralizáció és a város felhatalmazásának kérdése viszonylag egyértelmű eredményeket hozott, de az erőforrások mozgósítása tekintetében nem sok történt.
„Az elvégzett munka, a kiadott szabályozások, határozatok és politikák csupán az első lépések, nem elegendőek ahhoz, hogy konkrét értékeket keltsenek és vonzzanak” – mondta a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke.
Vo Van Hoan úr által felvetett problémák egyike a megvalósítással kapcsolatos gondolkodásmód. Annak ellenére, hogy külföldi befektetésekre és szocializációra szólítanak fel, a projekteket továbbra is a közberuházások politikái és eljárásai szerint hajtják végre.
A Ho Si Minh-város által a 98. számú határozatban végrehajtott munka nem elegendő ahhoz, hogy konkrét értékeket idézzen fel és vonzzon magához.
„Például egy teljesen autonóm közszolgálati egység proaktív lehet az adminisztratív költségek, a bérek és akár a beruházások terén is, az államnak semmivel sem kell foglalkoznia. De mi továbbra is ugyanazon folyamat szerint kezeljük a közberuházásokat, a korszerűsítést és a javítást” – mutatott rá Ho Si Minh-város alelnöke.
Vo Van Hoan úr szerint a helyi önkormányzat nem gondolt arra, hogy a kezdetektől fogva kidolgozzon olyan szabályzatokat és szabályozásokat, amelyek lehetővé teszik a vállalkozások részvételét. Jelenleg a város még mindig küzd azzal, hogy kedvező feltételeket teremtsen a meghívók számára, ami miatt a vállalkozásoknak hiányzik a szükséges kezdeményezőkészség.
„Például, amikor a város hidat akar építeni, csak egy irányelvre és egy döntésre van szüksége. A vállalkozások is ötleteket adhatnak a híd építésének módjáról. Akkor a híd szebb és jobb minőségű lesz, mintha először a hídra gondoltunk volna, és csak utána kértük volna fel őket az építésére” – idézte Vo Van Hoan úr.
A HCMC Népi Bizottságának alelnöke rámutatott arra a helyzetre is, amikor „a megvalósítással meg kell várni a munka elvégzését”, miközben proaktívan megoldják a problémákat. A vállalkozásoknak jellemzően szükségük van egy mechanizmusra a szociális lakások építésének szétválasztásához, de a szabályozás nem rugalmas.
„Nehézségekkel küzdünk a szociális és kereskedelmi lakások cseréjének alapos tanulmányozása során is. Emiatt a város nem tud szociális lakásokat biztosítani, míg a rászoruló tisztviselők nem tudják megvásárolni azokat. A régi probléma továbbra is fennáll, de az újat még nem oldották meg” – elemezte Ho Si Minh-város alelnöke.
A 98-as határozat nem varázspálca
A 98. számú határozat végrehajtásának időszakát követő átfogó értékelésben Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke tisztázta, hogy a munka a vártnál lassabban haladt, de az elért eredmények viszonylag magas szintűek az előző, 54. számú határozathoz képest. Ezt egyértelműen mutatja a település által egy év alatt elvégzett hatalmas munkamennyiség.
„A 98-as határozat nem varázspálca, és nem is minden problémát megoldó határozat. Nem szabad olyan küldetést rábíznunk erre a határozatra, amely meghaladja a képességeinket” – hangsúlyozta Phan Van Mai úr.
A városvezetés vezetői úgy vélik, hogy a korlátozott kapacitás és idő, valamint a számos tisztázatlan külső probléma miatt a helyi önkormányzat számára nem irreális a 98. számú határozat végrehajtása. Ehelyett Ho Si Minh-város elég magas követelményeket támaszt ahhoz, hogy törekedni lehessen rájuk, de nem túl magasakat ahhoz, hogy kudarcot valljanak.
„A lényeg az, hogy nem tudunk mindent magunk megcsinálni, és együtt kell működnünk a jelenlegi szabályozásokkal és a fenti ügynökségekkel. Még ha nem is vagyunk elégedettek, a város nem tud mindent egy év alatt megcsinálni. Ehelyett a kijelölt feladatok és felelősségek követésére kell összpontosítanunk” – hangsúlyozta Phan Van Mai úr.
A 98. számú határozat végrehajtásának egy évét követően Ho Si Minh-város számos pozitív eredményt ért el, fontos előfeltételeket és lendületet teremtve a gyors és fenntartható fejlődéshez. Számos mechanizmust és politikát vezettek be a gyakorlatba, és széles körű társadalmi konszenzust teremtettek.
A befektetéskezelés területén Ho Si Minh-város 4 mechanizmust vezetett be: 3794 milliárd VND közberuházási tőkét különített el a szegénység csökkentésére és a munkahelyteremtésre; jóváhagyott egy listát a metróvonalak mentén található 7 TOD fejlesztési helyszínről; kiadott egy 41 beruházási projektet az egészségügy, az oktatás és a kultúra területén a köz-magán partnerség modellje keretében; és jóváhagyott 5 BOT projektet a meglévő utak korszerűsítésére, bővítésére és korszerűsítésére.
Ami a pénzügyi mechanizmusok csoportját illeti, az állami költségvetés 12 mechanizmust tartalmaz, a helyi önkormányzat 1500 milliárd VND közberuházási tőkét biztosított a HFIC (Ho Si Minh-város Állami Pénzügyi Befektetési Társasága) által a társadalmi-gazdasági fejlődés prioritási területein hitelezett beruházási projektek kamatlábainak támogatására; a bérreform-forrásokból származó forrásokat 11 287 milliárd VND kiegészítő bevétel elköltésére helyezte át; 75 milliárd VND-vel támogatta Điện tartományt számos projekt megvalósítására...
A városi, természeti erőforrásokkal és környezetgazdálkodással kapcsolatos mechanizmusok csoportjában 13 mechanizmus található, amelyek közül Ho Si Minh-város 7 mechanizmust valósított meg. Ezek közül a település megváltoztatta a rizsföldek felhasználási célját 1, 0,04 hektáros projekt keretében; jóváhagyta 1 projekt beruházási politikáját, amelynek célja körülbelül 2000 lakás és szociális lakás biztosítása a piac számára; 5 egység regisztrált a hulladékégetési technológia átalakítására 5 gyár villamosenergia-termelése céljából; 2 projektet adtak hozzá azzal a céllal, hogy hulladékégetéssel villamos energiát termeljenek.
A stratégiai befektetők vonzása szempontjából kiemelt iparágakat és szakmákat illetően Ho Si Minh-város kidolgozott egy űrlapot a stratégiai befektetők vonzását célzó projektekkel kapcsolatos információk közzétételére, és konzultál az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel, frissítve az űrlapot a 2023-as pályázati törvény új szabályozásának megfelelően.
Ho Si Minh-város két mechanizmust is bevezet a tudomány és a technológia menedzsmentjére és innovációjára vonatkozóan; valamint kilenc mechanizmust a kormányzati apparátus szervezésére vonatkozóan.
Dantri.com.vn
Forrás: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm
![[Fotó] A 13. Párt Központi Bizottságának 14. konferenciájának zárása](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Hozzászólás (0)