Számos új, áttörést jelentő szabályozás a mezőgazdasági földterületekkel kapcsolatban a módosított földtörvényben

A módosított földtörvény számos új szabályozást vezetett be a mezőgazdasági földterületek használatában és kezelésében, például: Kibővítette a mezőgazdasági földhasználati jogok átruházására jogosult alanyok körét, a mezőgazdasági földhasználók kombinálhatják tevékenységüket kereskedelemmel, szolgáltatásokkal, állattenyésztéssel, gyógynövénytermesztéssel...

Sok szakértő úgy értékeli, hogy ez valóban egy „forradalom” a mezőgazdasági földterületek terén, egy áttörés, és számos változás várható az elkövetkező időszakban.

Sok új szabályozás vonatkozik a mezőgazdasági területekre

A felülvizsgált földtörvény kiegészíti a mezőgazdasági földterületek kezelésére és használatára vonatkozó mechanizmust és politikákat azzal az irányral, hogy a mezőgazdasági földhasználati jogok átruházásának korlátját a helyi földosztási korlát legfeljebb 15-szörösére emelje.

Ezenkívül a rizstermesztéshez kapcsolódó földhasználati jogok átruházására jogosult alanyok köre kibővül azokra a gazdasági szervezetekre és magánszemélyekre, akik nem vesznek részt közvetlenül a mezőgazdasági termelésben. A Földtörvény-szerkesztő Bizottság képviselője szerint ez a rendelkezés célja, hogy feltételeket teremtsen a tőkével és műszaki kapacitással rendelkező szervezetek és magánszemélyek számára a földhöz való hozzáféréshez, a mezőgazdasági árutermelésbe való befektetéshez, valamint a mezőgazdasági földterületek elhagyásának vagy nem hatékony széttagolt használatának korlátozásához.

A törvény azt is kimondja, hogy a mezőgazdasági földhasználók átalakíthatják a növénytermesztési és állattenyésztési építményeket, és a földterületet közvetlenül a mezőgazdasági termelést kiszolgáló létesítmények építésére is használhatják. Ezenkívül a mezőgazdasági földhasználók kombinálhatják tevékenységüket kereskedelemmel, szolgáltatásokkal, állattenyésztéssel, gyógynövénytermesztéssel stb., de nem változtathatják meg a földtörvény rendelkezései szerint meghatározott földterület-típust.

A módosított földtörvény számos új szabályozást tartalmaz a mezőgazdasági földterületekkel kapcsolatban. Fotó: VNA

Dr. Nguyen Quang Tuyen docens, a Hanoi Jogi Egyetem munkatársa szerint a 2024-es földtörvény mezőgazdasági földterületekre vonatkozó új szabályozása intézményesítette a párt központi bizottságának 5. konferenciájának 18. számú határozatát.

„A 18. számú határozatból, a 2024-es földtörvény mezőgazdasági földterületekre vonatkozó új szabályozását tekintve azt látjuk, hogy az új szabályozások megszüntették a jogi szűk keresztmetszeteket és előmozdították a földforrások hasznosítását. Jelenleg lehetővé tesszük a mezőgazdasági termelésben közvetlenül nem részt vevő szervezetek és magánszemélyek számára, hogy mezőgazdasági földhasználati jogokat kapjanak. Ezzel egyidejűleg növeljük a földkiosztásra, a földhasználati jogok átruházására, a földterületek koncentrációjára és a földhasználati célok megváltoztatására vonatkozó korlátokat és kvótákat” – mondta Dr. Pham Quang Tuyen docens.

Dr. Pham Quang Tuyen docens szerint a módosított földtörvény „nagyon tág teret” teremtett a növény- és állatállomány szerkezetének átalakításában, és növelte a mezőgazdasági földterületek vonzerejét. Ennek megfelelően a törvény nagyon pozitív változásokat hozott az emberek jogainak és érdekeinek védelmében. Ugyanakkor megszüntette a jogi akadályokat, segítve az üzleti közösséget, a hazai és külföldi befektetőket, valamint a mezőgazdasági termelésben közvetlenül nem részt vevő szervezeteket és magánszemélyeket a mezőgazdasági földhasználati jogok piacán való részvételben. Ez a földkoncentráció jogi alapjain keresztül segít leküzdeni a földterületek széttöredezettségét, megteremtve a feltételeket a technológia bevezetéséhez és a munkatermelékenység javításához, csökkentve a mezőgazdasági termékek költségét, és egy olyan zöld, tiszta mezőgazdasági termelés felé haladva, amely versenyképes és meghódíthatja a fejlett országok piacait.

Ezenkívül a Földtörvény módosítása egy olyan modellt, átalakítást vagy ezek kombinációját is létrehozza, amely a turisztikai és mezőgazdasági ingatlanokat egyaránt hasznosítja. Ez egy irány a mezőgazdasági földhasználat hatékonyságának javítására.

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) főtitkárhelyettese, Dau Anh Tuan azt is elmondta, hogy a 2024-es földtörvényben számos új, áttörést hozó szabályozás várható a mezőgazdasági földterületekkel kapcsolatban. A gyakorlatba ültetésük után az új szabályozások várhatóan lendületet adnak a gazdasági fejlődésnek, maximalizálják a földkészleteket és fejlett mezőgazdaságot építenek.

„Véleményem szerint a 2024-es földtörvény jól védte a gazdálkodók jogait földjeik visszaszerzése és megtisztítása során. Ezzel párhuzamosan a törvény piacorientált, modern módon javítja a földhasználatot. Néhány nagyon fontos szabályozás kiterjeszti a rizsföldek átruházásának tárgyát. Korábban csak a termelők adhattak át földet egymásnak, és csak nagyon kis mértékben, de most minden kapacitással rendelkező személy és szervezet részesülhet átruházásban. Ha az emberek szisztematikusabb, hatékonyabb és jobb minőségű átruházásban részesülnek, a föld teljes mértékben kibontakoztathatja potenciálját, elősegítve a mezőgazdaság fejlődését” – jegyezte meg Tuan úr.

Dau Anh Tuan úr reméli, hogy ez a rendszer segíteni fogja a mezőgazdasági ágazatot az exportra szánt áruk előállításában és a nemzetközi integrációban. Ezenkívül a rendszer több erőforrást is mozgósít a mezőgazdaság fejlesztésére.

Szinkron jogi folyosó létrehozása, a politikai „periféria” elkerülése

A 2025. január 1-jétől hatályos, 260 cikkelyből álló Földtörvény egy nagyon terjedelmes törvény, a Földtörvény rendelkezései túl terjedelmesek, a törvény számos fontos politikáját csak elvekben és iránymutatásokban rögzítik, és azokat részleges dokumentumokban kell meghatározni és irányítani.

Nguyen Thi Mai Phuong, a Jogi Bizottság alelnöke elmondta, hogy az előzetes statisztikák szerint a részjogszabályok tartalmának több mint 65%-át a kormány és a minisztériumok feladata a részletes szabályozás. A kormány 16, a földtörvényt részletező dokumentum kidolgozását bízta meg.

„Jelenleg a kormány és a minisztériumok, mint például a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium, éjjel-nappal aktívan végrehajtják a törvényt, mert ha a szabályozásokat nem kísérik konkrét eljárások és rendelkezések, a törvény nem hajtható végre. Fontos az időben történő kihirdetés, de az is fontos, hogy következetesek és összhangban legyenek a törvényben foglalt politikákkal és irányelvekkel” – hangsúlyozta Nguyen Thi Mai Phuong, a Jogi Bizottság alelnöke.

Ami a vezetést illeti, Le Van Binh úr, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Földügyi Osztályának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes által aláírt terv szerint 9 rendelet és 6 körlevél fogja végrehajtani a földtörvényt. A mezőgazdasági földterületeket illetően főként a földtörvény számos cikkét részletező rendeletben van szó. A nehézségekkel és akadályokkal küzdő kérdések közé tartozik a mezőgazdasági termelésben közvetlenül részt vevő személyek meghatározása; a rizstermő földterületek tervezésének meghatározása, hogy a településeknek a nemzeti céloknak megfelelően kelljen elosztaniuk azokat; útmutatás a többcélú mezőgazdasági földterületek használatának eseteire vonatkozóan; útmutatás azokra az esetekre vonatkozóan, amikor a vállalkozások tárgyalnak az emberekkel a rizstermő földterület átalakításának jogáért; és a polgári jogi megállapodások nyilvántartásba vételére vonatkozó közigazgatási eljárások szabályozása...

Dr. Nguyen Quang Tuyen docens, a Hanoi Jogi Egyetem munkatársa megjegyezte, hogy ez hatalmas kihívás, mivel a földügyek 118 törvény hatálya alá tartoznak, és több mint 20 törvényhez kapcsolódnak közvetlenül, ami megköveteli a földjog és más jogi dokumentumok összehangolását. Ezért a részjogi dokumentumoknak konkrét, részletes, egységes, szinkronikus és gyakorlatias szabályozásokat kell tartalmazniuk, hogy a végrehajtó szervek alkalmazni tudják azokat. Ha ütközések vagy eltérések vannak az eljárásokban, az a gyakorlatban késedelmeket okoz, és szükségtelen költségeket eredményez a végrehajtás során.

„A gyakorlatban nagyon konkrét, részletes, lépésről lépésre haladó szabályozásokra van szükség, hogy a végrehajtó szervek ezekre a szabályozásokra támaszkodhassanak a végrehajtás során. Érdemes megjegyezni, hogy a törvényi szabályozások kidolgozásakor el kell kerülni a kiskapukat, vagy az úgynevezett politikai perifériákat. Kerülni kell a kiskapuk kihasználását csoportérdekek létrehozására, haszonszerzésre stb. Vagyis egy teljes, szinkron, részletes és specifikus jogi folyosót kell létrehoznunk, hogy az ágazatok és a helyi települések végrehajthassák azt” – hangsúlyozta Dr. Pham Quang Tuyen docens.

A Tin Tuc újság szerint

Forrás: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202403/nhieu-chinh-sach-moi-dot-pha-ve-dat-nong-nghiep-trong-luat-dat-dai-sua-doi-2216485/