A társadalombiztosítási törvény módosításáról szóló tervezet számos fontos új pontja konszenzust váltott ki a munkavállalók részéről.

Az elért eredmények mellett azonban a 2014-es társadalombiztosítási törvény végrehajtása néhány hiányosságot, korlátot és elégtelenséget is feltárt, mint például: a társadalombiztosítási résztvevők lefedettsége továbbra is alacsony a potenciálhoz képest; a törvény betartása nem magas; az önkéntes társadalombiztosítási kötvények nem vonzottak sok embert a részvételre... Ezért a törvényt módosítani kell, hogy az megfeleljen a munkavállalók gondolatainak és törekvéseinek, valamint az élet valóságának.

A (módosított) társadalombiztosítási törvénytervezet végrehajtása folyamatban van, hogy összegyűjtsék a közvéleményt, és további szabályozásokat javasoljanak a munkavállalók ellátásainak növelése, valamint a társadalombiztosítási hálózat bővítésének biztosítása érdekében.

A felülvizsgált társadalombiztosítási törvény tervezete 5 új szabályozási csoporttal bővült, 18 fő tartalommal részletezve, számos fontos új ponttal. Különösen a társadalombiztosítási fizetési időszak 20 évről 15 évre történő csökkentésére irányuló javaslat kapott nagy figyelmet a munkavállalóktól.

Mert a valóságban sok munkavállaló számára bizonyos foglalkozásokban a munkaképes kor csak 40 éves kor fölé tart, ami nehézkes a munkaköri követelmények teljesítése szempontjából. A ruhaiparhoz hasonlóan a munka aprólékosságot igényel, órákon át egy gépnél ülni egy bizonyos pozícióban... Ha a 2019-es Munka Törvénykönyve rendelkezései szerint a nyugdíjkorhatár fokozatosan emelkedik 62 évre a férfiaknál 2028-ban és 60 évre a nőknél 2035-ben, sok munkavállaló alig várja majd, hogy megkapja a nyugdíjkönyvét.

Dinh Thi Mai Hoa asszony, a NAM&CO LONDON Co., Ltd. munkatársa a Yen Ninh városban (Yen Khanh kerület) elmondta: „20 éves korom óta dolgozom, 15 éve dolgozom, és társadalombiztosítási juttatásokban is részesülök. De a ruhakészítés konkrét munkája miatt, közel 40 éves koromban nehézséget okozott az olyan műveletek elvégzése, mint a varrások ellenőrzése, a cérnavágás... Ezért úgy gondolom, hogy ésszerű a társadalombiztosítási járulékfizetési évek számának 15 évre csökkentése, ami segít a munkavállalóknak abban, hogy biztonságban érezzék magukat a munkájukban, és amikor a koruk már nem megfelelő, felmondhassanak, másik munkát válasszanak, és várjanak a nyugdíjjal.”

A COVID-19 járvány jelentős hatással volt a munkavállalók életére az utóbbi időben. Nem sokkal azután, hogy a munkavállalók visszatértek a munkába, sok vállalkozás megrendeléseit csökkentették, és termékeiket nem tudták értékesíteni. Ennek megfelelően a munkavállalókat fizetés nélküli szabadságra küldték, felfüggesztették, vagy felváltva kellett szabadságra menniük, és sokan elvesztették az állásukat, és nehéz helyzetbe kerültek. A megélhetésük biztosítása vagy más gazdasági tevékenységre való áttérés érdekében sokan azonnal visszavonták társadalombiztosításukat, főként a fiatal munkavállalók csoportjában, a 20 év felettiektől a körülbelül 40 évesekig, 77,5%-os aránnyal.

Dinh Van Thien úr, Gia Hoa község (Gia Vien kerület) képviselője elmondta: „Tizenegy éve vagyok dolgozó, és több mint egy éve munka nélkül vagyok. Gondosan átgondoltam, hogy ha továbbra is dolgozóként dolgozom, akkor közel tíz évig kell még társadalombiztosítási járulékot fizetnem, és a szabályozás szerint több mint 20 évet kell várnom a nyugdíjkönyvem kézhezvételére, ami túl hosszú idő. Ezért jelenleg az egyszeri társadalombiztosítási kifizetés igénylésének eljárását folytatom, hogy módot találjak a családom gazdaságának fejlesztésére.”

A Khanh Cu Községi Népi Bizottság (Yen Khanh) társadalombiztosítási behajtási ügynökeinek munkatársai (balra) az önkéntes társadalombiztosítási politikáról tájékoztatják az embereket.

A társadalombiztosítási ágazat értékelése szerint egyre több alkalmazott kéri egyszerre a társadalombiztosítási járulékát. Mivel sok alkalmazott kéri egyszerre a társadalombiztosítási járulékát, ez nagy kihívást jelent, amely rövid és hosszú távon is befolyásolja a munkavállalók jogait. Ezért az egyszeri társadalombiztosítási szabályzat módosítása a társadalombiztosítási szabályzat reformjáról szóló 28-NQ/TW számú határozat szellemében történik, amelynek célja a nyugdíjfeltételek tekintetében nagyobb rugalmasság és nyitottság, de a társadalombiztosítás egyszeri megvonásának szigorúbb szabályozása.

2023 szeptemberének végére Ninh Binh tartományban közel 160 000 ember vett részt társadalombiztosításban, ami a munkaképes korú lakosság 33,4%-át teszi ki, ami közel 32%-os növekedést jelent 2018 azonos időszakához képest. Ebből a kötelező társadalombiztosításban részt vevők száma közel 143 000 fő volt, az önkéntes társadalombiztosításban részt vevők száma meghaladta a 17 800 főt; közel 135 000 ember vett részt munkanélküli-segélyben, ami a munkaképes korú lakosság közel 26%-át teszi ki. Ugyanakkor több mint 918 000 ember vett részt egészségbiztosításban, ami a lakosság 90,83%-os lefedettségi arányát jelenti. Jelenleg havonta több mint 60 000 ember részesül nyugdíjban és társadalombiztosítási ellátásban a tartomány egészében.

A gyakorlati működés azonban azt mutatja, hogy a 2014-es társadalombiztosítási törvény nem említi a kötelező társadalombiztosításban való részvételre szoruló és jogosult személyek körét, mint például: az egyéni vállalkozók, a rugalmas rendszerek keretében dolgozó alkalmazottak, a magánvállalkozások tulajdonosai, a szövetkezetek vezetői és üzemeltetői, a fizetés nélküli szövetkezeti szakszervezetek... Az önkéntes társadalombiztosítási rendszer jelenleg csak két rendszert valósít meg, beleértve a nyugdíj- és haláleseti ellátásokat, így nem vonzott sok résztvevőt.

Dinh Nho Khanh úr, a Ninh Binh tartományi társadalombiztosítás igazgatóhelyettese elmondta: A felülvizsgált társadalombiztosítási törvény egyik új pontja ezúttal az, hogy azok a nyugdíjkorhatárt elérő és 15 évnél régebb óta társadalombiztosítást fizető alkalmazottak jogosultak havi nyugdíjra, ami teljes mértékben megfelel a valóságnak.

Mivel ez a szabályozás lehetőséget kíván teremteni azon emberek egyes csoportjai számára, akik későn (45-47 éves korban) kezdenek részt venni a társadalombiztosításban, vagy időszakosan vesznek részt benne, vagy rövid munkaidővel járó speciális munkát végeznek, aminek következtében a nyugdíjkorhatár eléréséig nem rendelkeznek elegendő 20 év társadalombiztosítási járulékkal, hogy havi nyugdíjat kaphassanak és garantált egészségbiztosításban részesülhessenek.

Ez a szabályozás hozzájárul a nyugdíjjogosultság miatt egyszeri társadalombiztosításban részesülők számának csökkentéséhez is. A hosszabb társadalombiztosítási járulékfizetési időszakkal rendelkező alkalmazottak továbbra is jogosultak a nyugdíjra, a jelenlegi szabályozáshoz képest változatlanul magasabb nyugdíjmértékkel. Azonban a stabil havi nyugdíj, amelyet az állam időszakosan kiigazít, és a nyugdíjidőszak alatt a társadalombiztosítási alap fedezi az egészségbiztosítást, hozzájárul az alkalmazottak időskori életének jobb biztosításához. Ugyanakkor ez a célja a Politikai Bizottság 2018. évi 28-NQ/TW számú, a társadalombiztosítási reformról szóló határozatának is, amely a társadalombiztosítási fedezet kiterjesztését célozza az univerzális társadalombiztosítási fedezet felé.

Az egyik tartalom, ami sokakat érdekel, különösen a kötelező társadalombiztosítás alá nem tartozó munkavállalókat, az, hogy a tervezet kimondja, hogy az önkéntes társadalombiztosításban részt vevők jogosultak lesznek anyasági ellátásra. Ennek megfelelően a törvénytervezet kimondja, hogy az önkéntes társadalombiztosításban részt vevőknek lehetőségük lesz anyasági ellátásra szüléskor, a kifizetés forrását pedig az állami költségvetés garantálja.

Ez a törvénytervezet bevezeti a betegszabadság és az anyasági ellátások igénybevételének jogát a községekben, kerületekben és városokban részmunkaidőben dolgozók számára; módosítja az állami szektorban a bérekre vonatkozó szabályozást; szabályokat ad hozzá a társadalombiztosítási járulékok beszedésének és kifizetésének kezelésére vonatkozóan a kötelező társadalombiztosítási járulékok késedelmes fizetésének és elkerülésének kezelése érdekében...

Elmondható, hogy a társadalombiztosításról szóló törvénytervezet (módosított) számos fontos és szükséges új ponttal – amely széles körben konzultáció alatt áll minden társadalmi réteggel – felkeltette az emberek, különösen az önkéntes társadalombiztosításban részt vevők figyelmét és egyetértését. A társadalombiztosításról szóló törvény módosításának célja és álláspontja a jogok és juttatások bővítése és növelése, a munkavállalók társadalombiztosításban való részvételének vonzerejének megteremtése, valamint az emberek szociális biztonságának garantálása.

Cikk és fotók: Hanh Chi

Forrás: https://baoninhbinh.org.vn/nhieu-diem-moi-quan-trong-trong-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi/d2023102322260170.htm