Meg kell változtatnunk a gondolkodásmódunkat és a megközelítésünket a BOT (Build-Operate-Transfer – Építés-Üzemeltetés-Átadás) közlekedési projektek akadályainak megoldásához.

A bejelentés szerint a Kormány Állandó Bizottsága üdvözli és nagyra értékeli a Közlekedési Minisztérium erőfeszítéseit a BOT egyes közlekedési projektjeiben felmerülő nehézségek és akadályok kezelésére irányuló terv kidolgozásában és előkészítésében. Ezek a nehézségek és akadályok egyes BOT közlekedési projektek esetében évek óta felmerültek és fennállnak. Az Országgyűlés, a Kormány és a miniszterelnök számos irányelvet adott ki a Közlekedési Minisztériumnak és más ügynökségeknek és egységeknek a gyors megoldások megtalálása érdekében.

A 2023. május 25-i 27-CT/TW számú irányelvben a Politikai Bizottság tervet kért a projektek régóta fennálló problémáinak végleges megoldására, beleértve a BOT (Build-Operate-Transfer) szerződéses modell szerinti projekteket is, amely a terv kidolgozásának politikai alapjául szolgál. Ez a probléma számos érdekelt felet és kapcsolódó felet érint; a nehézségek és akadályok kezelése beruházási tőkét szabadít fel a közlekedési infrastruktúra fejlesztésére a PPP (Public-Private Partnership) modellen keresztül, és javítja a beruházási környezetet.

A bejelentés hangsúlyozta: A Közlekedési Minisztériumnak teljes mértékben figyelembe kell vennie a Kormány Állandó Bizottságának véleményét, az ügynökségek ülésén elhangzott nyilatkozatokat, valamint az illetékes minisztériumok és ügynökségek írásbeli észrevételeit; felül kell vizsgálnia Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes irányelveit a Projekt naprakészen tartása, kiegészítése és véglegesítése érdekében, számos pontra odafigyelve.

Felül kell vizsgálni és biztosítani kell a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a Nemzetgyűlés főtitkárának 2022. november 28-i 1834. számú közleményében foglalt véleményeinek helyes és teljes körű végrehajtását; egyeztetni kell a helyi önkormányzatokkal a javasolt BOT-projektekről, hogy alaposan felülvizsgálják és értékeljék e projektek nehézségeit és akadályait; teljes körű tájékoztatást kell nyújtani azokról a projektekről, amelyek kezelését a helyi önkormányzatok hatásköre megköveteli; felül kell vizsgálni a BOT-szerződések rendelkezéseit, hogy konkrétan meghatározzák az érintett felek szubjektív és objektív felelősségét; konkrétan meg kell határozni a projektek korábbi előnyeit és hatékonyságát... és ennek alapján megfelelő megoldásokat kell javasolni.

A Politikai Bizottság a projektekben régóta fennálló problémák végleges megoldását kérte, beleértve a BOT (Build-Operate-Transfer) szerződéses modell keretében megvalósítottakat is.

A Közlekedési Minisztériumnak és a helyi önkormányzatoknak meg kell változtatniuk gondolkodásmódjukat és megközelítésüket. Kutatniuk kell és maximálisan ki kell használniuk a Kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok és a helyi önkormányzatok hatáskörébe tartozó szabályozásokat és eszközöket, elsősorban a Közlekedési Minisztérium és a helyi önkormányzatok felelősségi körére és hatáskörére összpontosítva, hogy minden egyes projektre konkrét megoldásokat találjanak; csak akkor javasolva az állami költségvetési források elosztását az illetékes hatóságoknak, ha más megoldások nem megvalósíthatók.

Amennyiben feltétlenül szükséges egy határozatot benyújtani az Országgyűlésnek, mérlegelni kell azokat a befejezett projekteket, amelyekhez nem lehet díjszedő állomásokat telepíteni, prioritásként kezelve azokat a mechanizmusokat és politikákat, amelyek diverzifikálják az erőforrásokat és csökkentik az állami tőke felhasználását ezen projektek kezelésében. Ezzel egyidejűleg egyértelműen meg kell határozni a projektek pályázati időszakát, számát és konkrét listáját; a világosan azonosított és számszerűsíthető nehézségekkel és akadályokkal küzdő projektekre kell összpontosítani; és gondosan értékelni kell a javasolt mechanizmusok és megoldások hatását annak biztosítása érdekében, hogy ne teremtsenek precedenst, és hogy a politikákat ne használják fel személyes haszonszerzésre, veszteségeket, pazarlást vagy csoportérdekeket okozva.

Az állam, a befektetők és a BOT projektvállalkozások közötti érdekek egyensúlyának biztosítása.

A Kormány Állandó Bizottsága felkérte a Közlekedési Minisztériumot, hogy a Vietnámi Állami Bankkal együttműködve működjön együtt a befektetőkkel és a hitelezőkkel az állam, a befektetők, a BOT projektvállalkozások és a tőkebefektetők közötti harmonikus érdekegyensúly biztosítása elve alapján. Ezeknek a feleknek meg kell osztaniuk a kockázatokat, megoldásokat kell találniuk a hitelek átstrukturálására, csökkenteniük kell a kamatlábakat, és ennek megfelelően kell módosítaniuk a visszafizetési terveket.

Azokban az esetekben, amikor javaslat érkezik az állami költségvetési források felhasználására a befektetők kifizetésére a szerződés idő előtti megszűnése esetén, egyértelműen meg kell határozni az állam fizetési kötelezettségének mértékét, a finanszírozás forrását és a döntéshozatali hatáskört; a felek felelősek a kockázatok lehető legnagyobb mértékű megosztásáért a „harmonikus előnyök, megosztott kockázatok” elve szerint (a Közlekedési Minisztérium és a Vietnami Állami Bank együttműködik a befektetővel, a vállalkozással és a tőkebefektetőkkel, hogy olyan módon tárgyaljanak, amely kizárja a saját tőke nyereségét és kamatait a javasolt kifizetési értékből).

Hosszú távon a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak a Közlekedési Minisztériummal együttműködve vezető szerepet kell vállalnia a köz-magán partnerség módszerével megvalósuló beruházásokról szóló törvény módosításának folyamatában, hogy megfelelő megoldásokat kutasson a köz-magán partnerség módszerével megvalósuló, nehézségeket és akadályokat okozó beruházási projektek kezelésére.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes utasította a Közlekedési Minisztériumot és más illetékes minisztériumokat és ügynökségeket, hogy véglegesítsék a projektjavaslatot, biztosítva annak minőségét és meggyőző erejét, mielőtt benyújtanák az illetékes hatóságoknak megfontolásra és döntésre .

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html