Magángazdasági fejlesztés - Előnyök egy virágzó Vietnamért

Lam főtitkára. (Fotó: TRAN HAI)

Ami még ennél is büszkébb, az az, hogy Vietnam gazdasági növekedési üteme a globális gazdasági ingadozások ellenére mindig kétszer olyan magas, mint a fejlődő országok átlaga. A nemzetközi segélyektől függő gyenge gazdaságból Vietnam folyamatosan jelentős áttöréseket ért el, és vásárlóerő-paritáson (PPP) mérve a világ 24. legnagyobb gazdaságává vált. Az eredmények nemcsak a gazdasági területen mutatkoznak meg, hanem magukban foglalják a jelentős társadalmi fejlődést is, hozzájárulva ahhoz, hogy az emberek egyre virágzóbb és boldogabb életet élhessenek.

Ez a siker nagyon fontos mértékben járult hozzá a magángazdasági szektorhoz. Míg az innováció korai szakaszában a magángazdaság csak másodlagos szerepet játszott, a gazdaság főként az állami szektorra és a külföldi befektetésekre (FDI) támaszkodott, az elmúlt két évtizedben, különösen a Politikai Bizottság 2011-es 09. számú, a Központi Bizottság pedig 2017-es 10. számú határozatának a magángazdaság fejlesztéséről szóló szakaszában, ez a gazdasági szektor erőteljesen felemelkedett, a gazdaság egyik vezető és fontos pillérévé vált, és egyre inkább a nemzetgazdasági növekedés legfontosabb hajtóerejének bizonyult. Közel egymillió vállalkozással és mintegy 5 millió egyéni vállalkozói háztartással a magángazdasági szektor jelenleg a GDP mintegy 51%-át, az állami költségvetés több mint 30%-át teszi ki, több mint 40 millió munkahelyet teremt, a gazdaságban dolgozók teljes számának több mint 82%-át, a teljes társadalmi befektetési tőke közel 60%-át adja.

A magángazdaság nemcsak a termelés, a kereskedelem és a szolgáltatások bővítésében segít, hanem jelentősen hozzájárul a munkatermelékenység javításához, az innováció előmozdításához és a nemzeti versenyképesség növeléséhez is. Számos vietnami magánvállalkozás erőteljes felemelkedése nemcsak a hazai piacot uralja, hanem a nemzetközi piacon is megerősíti márkájukat. Ez azt bizonyítja, hogy kedvező fejlesztési környezet esetén a vietnami vállalkozások abszolút messzire juthatnak, és egyenlő versenyben lehetnek a világgal.

Azonban növekvő hozzájárulása ellenére a magángazdaság továbbra is számos akadállyal néz szembe, amelyek akadályozzák a fejlődését, és nem képes áttörni a méret és a versenyképesség tekintetében. Sok egyéni gazdaság továbbra is a régi üzleti gyakorlatokat követi, hiányzik belőlük a motiváció a vállalkozássá váláshoz, sőt „nem is akarnak növekedni”. A legtöbb vietnami magánvállalkozás a kis- és mikrovállalkozások csoportjába tartozik, korlátozott pénzügyi potenciállal és vezetői készségekkel, hiányoznak a kapcsolataik egymással, valamint a külföldi közvetlen befektetési szektorral; még nem használták ki teljes mértékben a 4.0 ipari forradalom által kínált lehetőségeket, még mindig lassúak a digitális átalakulásban, nagyon kevés vállalkozás fektet be kutatás-fejlesztésbe (K+F), kevés figyelmet fordít az üzleti modell innovációjára, a technológiai innovációra vagy az új termékek létrehozására. Ezért nagyon nehéz növelni a hozzáadott értéket, előmozdítani a versenyképességet, fokozni a vállalati értéket és elérni a nemzetközi szabványokat.

A belső korlátok mellett a magánvállalkozások számos akadállyal is szembesülnek az erőforrásokhoz, különösen a hiteltőkéhez, a földhöz, az erőforrásokhoz és a magas színvonalú emberi erőforrásokhoz való hozzáférés terén, különösen a technológiai, mérnöki és pénzügyi szektorban. Eközben egyes állami tulajdonú vállalatok számos erőforrással, földdel, tőkével és magas színvonalú emberi erőforrással rendelkeznek, de nem aknázták ki azokat hatékonyan, vagy akár pazarolták is. Ezenkívül a jogrendszerben továbbra is számos hiányosság és átfedés van, az üzleti környezet számos akadályt jelent, az adminisztratív eljárások bonyolultak, időigényesek, költségesek és potenciálisan kockázatosak. Sok esetben a vállalkozás szabadságához való jog és a tulajdonjogok továbbra is sérülnek egyes köztisztviselők gyengesége vagy hatalommal való visszaélése miatt feladataik ellátása során.

Másrészről a kormány preferenciális és támogatási politikái nem igazán hatékonyak és méltányosak a gazdasági szektorok között, és a magángazdaság számára sem könnyen hozzáférhetőek. Sok esetben az állami tulajdonú vállalatok és a külföldi vállalatok továbbra is több ösztönzőben részesülnek, mint a magánszektor. Az állami tulajdonú vállalatok gyakran kedvezőbb hozzáféréssel rendelkeznek földhöz, tőkéhez és hitelhez; míg a külföldi vállalatok gyakran jobb támogatást kapnak az adók, a vámeljárások és a földhöz jutás terén. Ezenkívül továbbra is fennáll a korrupció és a nem hivatalos költségek, amelyek láthatatlan terhet jelentenek a magánvállalkozások számára, csökkentik a termelési és üzleti hatékonyságot, és habozást okoznak a beruházások bővítésekor.

A magángazdaság Vietnam egyik fő mozgatórugója a magas és fenntartható növekedési célok felé való elmozdulásban. (Fotó: HAI NAM)

A magánvállalkozások fejlődésének korlátai nyilvánvalóan részben az intézményrendszer, a gazdaságpolitika és az üzleti környezet hiányosságaiból fakadnak. Ezek a szűk keresztmetszetek nemcsak a magángazdasági szektor növekedési ütemét fékezik, aminek következtében a GDP-hez való hozzájárulása több mint egy évtizede szinte változatlan, hanem megakadályozzák a gazdaság hozzáadott értékének növelését, a közepes jövedelmű országok csapdájából való kilábalást, és a párthatározat céljainak és a lakosság elvárásainak megfelelő folyamat lelassítását, amelynek eredményeként Vietnam 2045-re magas jövedelmű fejlett országgá válik.

Az ország közös jövőképe felé a magángazdaságnak is világosabban kell meghatároznia küldetését és jövőképét. A magángazdaságnak úttörő erőnek kell lennie az új korszakban, sikeresen megvalósítva az iparosítás és a gazdaság modernizációjának ügyét, növelve a nemzeti versenyképességet, társadalmi felelősséggel vállalva, hozzájárulva az emberek életminőségének javításához, részt véve egy civilizált és modern társadalom építésében, valamint hozzájárulva egy dinamikus és nemzetközileg integrált Vietnam felépítéséhez. A magángazdaságnak arra kell törekednie, hogy a technológia és az innováció alkalmazásának vezető erejévé váljon, és elérje azt a célt, hogy 2030-ra a GDP mintegy 70%-át tegye ki; egyre több magánvállalkozás képes globálisan versenyképes lenni, elsajátítani a technológiát, és mélyen integrálódni a nemzetközi értékláncokba és ellátási láncokba; az egész országgal együtt egy dinamikus, független, önellátó, önellátó és virágzó Vietnamot kell építenie.

Ahhoz, hogy a magángazdasági szektor képes legyen betölteni küldetését és megvalósítani ezt a nagyratörő jövőképet, a legfontosabb tényező az áttörést jelentő reformok folytatása az intézményekben, a politikákban és az üzleti környezetben, hogy a magángazdaság maximalizálhassa potenciálját, és a gazdaság nemzetközi piacra jutásának hajtóerejévé válhasson. Egy virágzó gazdaság nem támaszkodhat kizárólag az állami szektorra vagy a külföldi befektetésekre, hanem az erős magánszektor belső erejére kell támaszkodnia, amely úttörő szerepet játszik az innovációban és a nemzeti fejlődésben. A nemzetgazdaság csak akkor igazán virágzó, ha minden ember részt vesz a munkában az anyagi vagyon megteremtése érdekében, egy olyan társadalmat, ahol mindenki, minden háztartás és minden ember lelkesen dolgozik.

Ezzel a követelménnyel szembesülve alaposan újra kell orientálnunk a politikai rendszerben a magángazdaság, mint az ország vezető növekedési motorjának szerepével kapcsolatos nézőpontokat és felfogásokat . Ehhez alapvető változásra van szükség a politikai döntéshozatalban, a korlátok leküzdésére és a piaci mechanizmus fölényének előmozdítására, hogy támogassa a magángazdasági szektort a munkatermelékenység és az innováció javításában. Az államnak a piaci mechanizmusnak megfelelő irányítási módszerrel kell rendelkeznie, amely biztosítja az üzleti szabadsághoz, a tulajdonjoghoz és a magángazdaság egyenlő versenyéhez való jogot; elhárít minden akadályt, átláthatóvá teszi a politikákat, kiküszöböli a csoportérdekeket a politikai döntéshozatalban és az erőforrások elosztásában, és minden politikában nem tesz különbséget a magángazdasági szektor, valamint az állami tulajdonú vállalatok és a külföldi befektetésű vállalatok között. Ugyanakkor, összhangban azzal a nézettel, hogy "mindenkinek joga van szabadon üzletelni a törvény által nem tiltott iparágakban", olyan politikákat kidolgozva, amelyek megnyugtatják a befektetőket, a vállalkozásokat és a vállalkozókat, erősebb bizalmat kell kiépíteni az állam és a magángazdasági szektor között, ezáltal ösztönözve a vállalkozásokat a bátran történő befektetésre, az innovációra és a stratégiai gazdasági ágazatokban való részvételre.

A Politikai Bizottság közelgő, a magángazdaságról szóló határozatának ösztönöznie, támogatnia és irányítania kell a magángazdaság fejlődését, áttörést hozó hajtóerőt kell teremtenie, megnyitva a növekedés korszakát a vietnami magánvállalkozások számára. A magángazdaság fejlesztését az ország hosszú távú stratégiájaként és politikájaként kell meghatározni. A magángazdaság az állami gazdasággal és a kollektív gazdasággal együtt képezi az autonóm, önellátó és önellátó gazdaság kiépítésének központi elemét. A hangsúlyt a következő kulcsfontosságú megoldások megvalósításán kell helyezni:

Először is, folytatni kell egy teljes, szocialista orientációjú, modern, dinamikus és integrált piacgazdasági intézményrendszer kiépítésének felgyorsítását. Ez előfeltétele a magángazdaság gyors és fenntartható fejlődésének. Ennek eléréséhez az államnak a makrogazdaság stabilizálására, az intézmények tökéletesítésére, a gazdaság piaci elvek szerinti működésének biztosítására, a beavatkozások minimalizálására és az adminisztratív akadályok felszámolására, a kér-adás mechanizmusára, a gazdaság valódi piaci elvek szerinti irányítására és a piaci eszközök használatára kell összpontosítania a gazdaság szabályozására. Különösen fontos a monopolhelyzetben lévő vállalatok és a politikai manipuláció helyzetének szigorú ellenőrzése, a tisztességes verseny védelme, valamint a magánvállalkozások fejlődési esélyeinek biztosítása. A piacgazdasági intézményrendszer tökéletesítésének lényege az állam gazdaságban betöltött szerepének egyértelmű meghatározása, amelyben az állam a makroszabályozásra, a kedvező üzleti környezet megteremtésére, a piaci mechanizmus hatékony működésének biztosítására és a társadalmi igazságosság garantálására összpontosít. Jelenleg központi feladatunknak a magángazdaság fejlődésének előmozdítását kell tekintenünk.

A második a tulajdonjogok, a tulajdonosi jogok, a vállalkozás szabadságának hatékony védelme és a magánvállalkozások szerződéseinek érvényesítésének biztosítása. Az állam egyik funkciója a modern piacgazdaságban a befektetők tulajdonjogainak védelme. Ezért az államnak szigorú jogi mechanizmust kell kiépítenie és érvényesítenie a tulajdonjogok, beleértve a szellemi tulajdonjogokat és az immateriális javakat, védelmére; minimalizálnia kell a jogi kockázatokat és a vállalkozásoknak veszteséget okozó hirtelen politikai változásokat. Létre kell hoznia egy mechanizmust a magánbefektetők, különösen az induló vállalkozások és az innovatív vállalkozások támogatására és védelmére, hogy biztonságban érezhessék magukat és zökkenőmentesen fejlődhessenek. Ezenkívül a modern szocialista orientációjú piacgazdaság átlátható, hatékony és eredményes szerződésérvényesítési rendszert igényel, amely segíti a vállalkozásokat abban, hogy biztonságban érezzék magukat a kereskedelmi és befektetési tranzakciókban. Ennek érdekében az államnak meg kell reformálnia a kereskedelmi igazságszolgáltatási rendszert, lerövidítenie a szerződéses viták rendezésének idejét, minimalizálnia kell a vállalkozások költségeit és kockázatait, csökkentenie kell a hatékony szankciók nélküli szerződésszegések helyzetét; növelnie kell a gazdasági bíróságok és a kereskedelmi választottbíróság átláthatóságát és hatékonyságát, biztosítania kell a tisztességes és objektív döntéseket, és segítenie kell a vállalkozásokat jogos jogaik védelmében. Meg kell erősítenie a bűnüldözés felügyeletét, le kell küzdenie a központi és a helyi szint közötti ellentmondásokat; Szigorúan kezelje az ellenőrzéssel való visszaéléseket, amelyek zaklatják és nehézségeket okoznak a vállalkozásoknak, növelje a beruházásokat és támogassa a magángazdaság fejlődését. Ugyanakkor határozottan kezelje a vállalkozások által elkövetett jogsértéseket; kötelezze a vállalkozásokat, hogy növeljék a jogszabályoknak való megfelelés tudatosságát, értékeket és üzleti etikát építsenek a magángazdaság egészséges fejlődésének elősegítése érdekében.

Harmadszor, az állami tulajdonú vállalati szektor, különösen az állami tulajdonú gazdasági csoportok erőteljes konszolidációjának szükségessége mellett prioritásként kell kezelni a regionális és globális magángazdasági csoportok építését, aktívan támogatni kell a kis- és középvállalkozásokat, ugyanakkor támogatni kell a háztartási gazdasági szektort és a szövetkezeti gazdaságot; ösztönözni kell a magánvállalkozásokat az ország stratégiai ágazataiban való részvételre; gyakorolni kell azt a nézetet, hogy a magángazdaság fontos szerepet játszik a szocialista orientációjú piacgazdasági struktúrában, meg kell szüntetni az „állami a magán felett” ideológiát és az állami tulajdonú vállalatok „monopóliumát” számos ágazatban. Nagy, erős, nemzetközi versenyképességű magángazdasági csoportokat kell létrehozni és fejleszteni, amelyek küldetése a többi hazai vállalkozás vezetése és támogatása a globális értékláncban való mély részvételben. Ugyanakkor külön politikáknak kell lenniük a kis- és középvállalkozások, valamint a háztartási gazdasági szektor és a szövetkezeti gazdaság fejlesztésének támogatására, ösztönözve az üzleti háztartásokat a vállalkozásokká való átalakulásra és új és hatékony szövetkezeti modellek kidolgozására. Ahhoz, hogy a magángazdaság ne csak nagymértékben fejlődjön, hanem pozitívan járuljon hozzá az ország hosszú távú fejlődéséhez, ösztönözni kell a magánvállalkozásokat a stratégiai területeken való részvételre, fontos infrastruktúra, csúcstechnológia, élvonalbeli iparágak és energiabiztonság fejlesztésére. Bővíteni kell a magánvállalkozások lehetőségeit a fontos nemzeti projektekben, együtt kell működni az állammal számos stratégiai iparágban és néhány speciális területen, javítani kell a kutatási kapacitást és a technológiai innovációt. Az állam rendelkezik egy olyan politikai mechanizmussal, amely elrendeli a magángazdasági szektor részvételét számos kulcsfontosságú, fontos nemzeti projektben, olyan sürgős feladatokban, mint a nagysebességű vasutak, városi vasutak, energetikai infrastruktúra, digitális infrastruktúra, védelmi ipar, biztonság...

Negyedszer, ösztönözni kell a startupok hullámát, az innovációt, a digitális átalakulást és az új technológiák alkalmazását. Ez a kulcsfontosságú tényező ahhoz, hogy a magángazdaság áttörjön és elérje a nemzetközi szabványokat. Erős és hatékony támogatási politikákra van szükség a magánvállalkozások technológiai alkalmazásának, termékfejlesztésnek és hozzáadott érték növelésének ösztönzésére. Az államnak jogi tesztkörnyezetet kell létrehoznia az új technológiai területek számára, ösztönöznie kell a magánvállalkozásokat az olyan úttörő területekbe való befektetésre, mint a mesterséges intelligencia, a blokklánc, a big data, az e-kereskedelem, a pénzügyi technológia (fintech) és az intelligens egészségügy. Pénzügyi támogatási politikákat és adókedvezményeket kell bevezetnie a vállalkozások számára a kutatás-fejlesztésbe (K+F) való befektetéshez. Erős startup ökoszisztémát kell kialakítani, megteremtve a feltételeket a startupok és a Vietnam nevű „technológiai unikornisok” számára, hogy elérjék a nemzetközi szabványokat.

Az ötödik pont az intézményi reform, egy olyan közigazgatási rendszer létrehozása, amely „a vállalkozásokat szolgálja – az országot szolgálja”: Drasztikusan meg kell reformálni az intézményeket az innovatív gondolkodásmód alapján, a közigazgatási rendszer erőteljes átalakításával az emberek és a vállalkozások szolgálatába állítva; határozottan kell cselekedni az adminisztratív eljárások és az üzleti feltételek csökkentésében, a digitalizációs folyamat felgyorsításában és a technológia alkalmazásában az államigazgatásban az idő, a megfelelési költségek és a nem hivatalos költségek csökkentése érdekében; hatékony politikai párbeszédet és kritikai mechanizmust kell létrehozni, megteremtve a feltételeket a magánszektor számára, hogy részt vehessen a gazdaságpolitikai döntéshozatali folyamatról alkotott véleményekben, biztosítva a magas szintű gyakorlatiasságot és megvalósíthatóságot. Törekedni kell arra, hogy Vietnam üzleti környezete a következő 3 évben az ASEAN top 3-ába kerüljön.

Hatodik a magángazdaság fejlesztési erőforrásainak maximalizálása, lehetőségek megteremtése a magángazdaság számára, hogy hatékonyan hozzáférjen olyan fontos erőforrásokhoz, mint a tőke, a föld, az emberi erőforrások és a technológia. Elő kell mozdítani a magángazdaság globális gazdaságba való mélyebb integrációját, javítani Vietnam gazdasági pozícióját a nemzetközi színtéren, és meg kell védeni a vállalkozásokat a gazdasági kockázatoktól. Hatékonyabb támogatási politikákra van szükség ahhoz, hogy a magángazdaság kényelmes, tisztességes, méltányos, átlátható és hatékony módon férhessen hozzá az erőforrásokhoz, és hogy ezeket az erőforrásokat kiaknázza és optimálisan felhasználhassa. Tőkemobilizációs csatornákat kell kidolgozni a magánvállalkozások számára, beleértve a tőzsdét, a vállalati kötvényeket, a kockázati tőkealapokat, a hitelgarancia-alapokat és a modern pénzügyi formákat, mint például a fintech és a közösségi finanszírozás; stabil és átlátható földpolitikákat kell kidolgozni, megteremtve a feltételeket a magánvállalkozások számára, hogy kényelmesen és elfogadható áron hozzáférjenek a földalapokhoz.

Az államnak hatékonyan kell orientálnia és támogatnia a vietnami magánvállalkozásokat a globális ellátási láncban való részvételben, erőteljesen vonzania kell a befektetési tőkét és a fejlett technológiát, és globális gondolkodású vállalkozókból álló csapatot kell kialakítania. Különösen olyan politikákra van szükség, amelyek ösztönzik és orientálják a magánvállalkozásokat a feldolgozóiparba és a gyártóiparba, a támogató iparágakba, a mezőgazdasági iparosításba és a csúcstechnológiába való befektetésre, ahelyett, hogy túlságosan az ingatlanokra és a rövid távú spekulatív területekre összpontosítanának. Mechanizmusokat és politikákat kell kidolgozni a magánvállalkozások gazdasági sokkhatásokkal szembeni védelmére, különösen a globális instabilitás, a gazdasági recesszió és a piaci ingadozások összefüggésében.

Hetedik a magángazdaság fenntartható fejlesztése, üzleti etikával és társadalmi felelősségvállalással: Az állam a makrogazdasági stabilitás alapján ösztönzi a magángazdaság fejlődését, szorosan összekapcsolva a zöld fejlesztési stratégiával, a körforgásos gazdasággal, az erőforrás-megtakarítással, a kibocsátáscsökkentéssel és a környezetvédelemmel. A magánvállalkozásoknak proaktívan kell társadalmi felelősségvállalást vállalniuk, nemcsak a pénzügyi hozzájárulásoknál vagy a jótékonyságnál megállva, hanem felelős üzleti politikával is bizonyítva, gondoskodva a munkavállalók életéről, támogatva a közösségfejlesztést; valamint átlátható és hatékony irányítást gyakorolva, etikán alapuló üzleti kultúrát építve, küzdve a csalás ellen, biztosítva az ügyfelekkel, partnerekkel és alkalmazottakkal való tisztességes viszonyt. Ezenkívül a magánvállalkozásoknak proaktívan kell részt venniük az állammal közös társadalombiztosítási programokban, hozzájárulva a társadalmi jólét javításához, a gazdagok és szegények közötti szakadék csökkentéséhez, valamint egy civilizált, humánus és virágzó társadalom építéséhez, ahol az üzleti érdekek szorosan kapcsolódnak az ország közös jólétéhez.

A magángazdaság nagyon fontos szerepet játszik a vietnami gazdaság jövőjének alakításában. Mindannyian hiszünk abban, hogy ha az állam megfelelő intézményekkel, helyes politikával és kedvező üzleti környezettel rendelkezik, akkor a magángazdaság egészséges növekedést és erős áttöréseket fog elérni, nemcsak a gazdaság magas növekedési ütemének elérésében segítve, hanem hamarosan magas jövedelmű gazdasággá is alakítva országunkat a következő két évtizedben. Itt az ideje cselekedni, hogy egy virágzó, dinamikus Vietnamot hozzunk létre, amely egyre inkább kilép a nemzetközi színtérre.

Történelmi pillanatban élünk, a tudomány és a technológia példátlan fejlődésének, valamint egy ingatag nemzetközi környezetnek vagyunk tanúi, mind az együttműködés, mind a küzdelem terén, ahol a lehetőségek és a kihívások mindig kéz a kézben járnak. De erős szellemmel, elszántsággal és égő vággyal Vietnam kétségtelenül új csodát teremthet a társadalmi-gazdasági fejlődésben! Egy erős gazdaság formálódik, egy bátor, innovatív, kreativitással rendelkező, üzleti lelkesedéssel és hazafisággal teli vietnami vállalkozók generációja folytatja a sikertörténetet, és egy fényes jövő, egy szocialista Vietnam, amely Ho Si Minh elnök kívánságainak megfelelően vállvetve áll a világhatalmakkal, fokozatosan valósággá válik a közeljövőben.

LAM-nak
A Párt Központi Bizottságának főtitkára

Forrás: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/170400/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong