A miniszterelnök-helyettes elismeri az etnikai kisebbségek helyzetével kapcsolatos hiányosságokat

Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes elismerte hiányosságait a Nemzetgyűlés és az etnikai kisebbségek előtt, mivel a régió társadalmi -gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogramot nem a meghatározott követelményeknek megfelelően hajtották végre.

Június 7-én reggel Hau A Lenh miniszter és az Etnikai Kisebbségi Ügyek Bizottságának elnöke további egy órát adott a Nemzetgyűlés képviselőinek kérdéseire válaszolni. A képviselőket érintő kérdések megvitatásában részt vevő Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes őszintén vállalta a felelősséget, és számos aggályát fogalmazta meg.

„Mint a három nemzeti célprogram végrehajtásának vezetésével megbízott személy, elnézést kérek az Országgyűléstől, különösen az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken élőktől, amiért az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram, valamint a másik két program nem a követelményeknek megfelelően valósult meg, vagy egyszerűen csak nagyon lassan valósult meg” – mondta a miniszterelnök- helyettes.

Quang úr kijelentette, hogy május 31-én a programra elkülönített 2022-es tőke a fejlesztési beruházási tőke mindössze 58,49%-át érte el. Csak a 2023-as tőke mindössze 17%-ot ért el. A program első fázisának megvalósítására már csak 2,5 év van hátra. Számos terület és etnikai kisebbségi közösség, a program kedvezményezettjei, az ország határ menti régióiban élnek, és számos nehézséggel néznek szembe, hogy megvédjék a haza szent földjének minden négyzetcentiméterét, „ezért felismerjük, hogy felelősségünk nagyon nehéz”.

Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes. Fotó: National Assembly Media

Tegnap délután óta számos küldött vetett fel kérdéseket az átfedésben lévő szabályzatokkal és az ellentmondó megfogalmazásokkal kapcsolatban, de Quang úr úgy véli, hogy ez nem túl fontos; az számít, hogyan lehet ezeket a problémákat megoldani, hogy a program az elkövetkező időszakban zökkenőmentesen és gyorsan működhessen.

A program megvalósításának egyik nehézsége a dokumentumok hatalmas mennyisége. Csak a három nemzeti célprogram 73 dokumentumot foglal magában. Az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló program 118 politikát, 10 projektet, 22 alprojektet és 55 alkotóelemet integrál, és 23 központi minisztérium és ügynökség kezeli. Ezért érthetőek az átfedések és az ellentmondások a dokumentumokban.

Miután jelentéseket kértek a helyi önkormányzatoktól, a kormány 339 kérdést rögzített a helyi szintről a helyes eljárásokkal kapcsolatban. A minisztériumok és ügynökségek ezt követően 59 válaszdokumentumot adtak ki, amelyek 261 kérdésre – ami a kérdések 70%-át – válaszoltak. A fennmaradó problémákat rendeletek módosításával és néhány körlevél kiigazításával kezelik, a legnagyobb kihívást a 27. számú rendelet módosítása jelenti, amelynek kiadása június 15. előtt esedékes.

„Őszintén szólva, megígértem a miniszterelnöknek és az Országgyűlés elnökének, hogy ez az első negyedévben elkészül, de további 2,5 hónapot vett igénybe, így csak most tudok beszámolni a határidőről” – mondta Quang úr.

A helyi önkormányzatoknál tett látogatásai során azt tapasztalta, hogy a központi kormányzati forrásoknak csak 44%-át fizették ki, míg a helyi partnerforrások közel 99%-át. Ez azt jelzi, hogy a helyi hatáskörbe tartozó kérdéseket gyorsan megoldják, de a központi kormányzati források felhasználására vonatkozó szabályozás "nagyon bonyolult". A miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy erőfeszítéseket tesznek egyes szabályozások véglegesítésére, azzal a céllal, hogy a program a tervek szerint folyósíthassa a forrásokat.

Továbbá nem minden település érdeklődik a program iránt. Valójában azok, akik érdeklődnek, azok, akik végrehajtják. A mai napig hat településnek hiányzik az illetékességi területén belüli iránymutatás. Quang urat aggasztja a programot közvetlenül végrehajtó tisztviselők hozzáértése is, mivel távoli területeken találhatók, számos korlátozással, az eljárások pedig bonyolultak és hibákra hajlamosak.

A miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a terepi felmérések alapján ennek a programnak és három másik országos célprogramnak számos, széttagolt és szétszórt területen megvalósuló projektje van. Az erőforrások korlátozottak, de a helyi tisztviselők mindenhol nehézségeket látnak, ezért megpróbálják egyenlően elosztani az előnyöket. Egyes települések 200 milliárd VND-t kapnak, de akár 400 projektjük is van, amelyek egyenként 500 millió VND-ba kerülnek. A hegyvidéki régiókban az ilyen infrastrukturális projektek megvalósítása megnehezíti azok értékének maximalizálását.

Ráadásul a kérelmek hatalmas mennyisége miatt a településeknek hónapokig, akár egy évig is eltarthat a feldolgozásuk. „Őszintén szólva, munkatársaink jelenlegi szakértelmével a kockázatok nagyon magasak, sőt akár személyzetet is veszíthetünk” – mondta Quang úr, hozzátéve, hogy a települések decentralizációját fogja szorgalmazni, hogy azt tehessék, amit a legmegfelelőbbnek tartanak.

Nemcsak konferenciákra költöttek billió dongokat.

Korábban Hau A Lenh miniszter jelentős időt szánt Vu Thi Luu Mai (a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság alelnöke) küldött vitájára adott válaszra. Tegnap délután Mai küldött azzal érvelt, hogy az Etnikai Kisebbségi Területek Fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram forrásainak felhasználása nem volt kielégítő, mivel a nagyon alacsony kifizetések mellett (mindössze 4600 milliárd VND, 51%) jelentős részt workshopokra és képzésekre fordítottak.

Mai asszony megemlítette, hogy a nemek közötti egyenlőséggel foglalkozó workshopok 64 milliárd VND-ba, a házassági tanácsadás 102 milliárd VND-ba, a műhelyellenőrzések pedig 88 milliárd VND-ba kerültek; de a helyi hálózat kiépítése csak 38 milliárd VND-t eredményezett. „Arra kérem a minisztert, hogy magyarázza el, hogy egy ilyen végrehajtás ésszerű-e vagy sem?” – kérdezte Mai asszony.

Hau A Lenh miniszter és az Etnikai Kisebbségi Ügyek Bizottságának elnöke. Fotó: National Assembly Media

Ma reggeli magyarázatában Hau A Lenh úr elmondta, hogy a Vietnami Női Unió projektje, amelynek célja a nemek közötti egyenlőség előmozdítása, valamint a nők és gyermekek számára sürgős kérdések kezelése a tudatosság növelése és az előítéletek megváltoztatása érdekében, 2,382 milliárd VND-t kapott. Ezt a pénzt különféle tevékenységekre, például képzésre, propagandára és kommunikációra fogják felhasználni.

A kiosztott költségvetés és a kijelölt feladatok alapján a Női Unió a kezdeti szakaszban a kommunikációra és a képzésre összpontosított. A következő szakaszban egyéb tevékenységeket szerveznek. „Ez a finanszírozás a Női Unió minden szintjétől származik, nem csak a központi szinttől” – mondta Lềnh úr, hozzátéve, hogy ezek a tevékenységek nem sértenek semmilyen törvényt.

Kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés 120. számú határozata célul tűzi ki a helyi erőforrások prioritásként való kezelését. Az etnikai kisebbségek és hegyvidéki régiók társadalmi-gazdasági fejlesztési programja 10 projektet tervezett, amelyek decentralizálják az irányítási hatásköröket a helyi önkormányzatokhoz. A központi kormányzat útmutató dokumentumokat ad ki, ellenőrzéseket és felügyeletet végez, és elhárítja az esetleges akadályokat.

Ebben az időszakban a Nemzetgyűlés 104 000 milliárd VND-t különített el, beleértve 50 000 milliárd VND-t közberuházásokra és 54 000 milliárd VND-t ismétlődő kiadásokra. Az ismétlődő kiadásokat elsősorban olyan politikákra fordították, amelyek közvetlen támogatást nyújtottak a 2016-2020-as időszakból még érvényben lévő politikákból részesülőknek. „Ez ennek a programnak az egyedülálló jellemzője, nem pedig ésszerűtlen” – mondta.

A szabályozási rendszert illetően 2022-ben a minisztériumok és ügynökségek alapvetően a kormány által meghatározott hatáskörön belül adtak ki dokumentumokat. Lenh úr azonban elismerte, hogy felmerült egy probléma: a minisztériumok és ügynökségek közötti szabványokra, normákra és szakosított előírásokra vonatkozó szabályozások ellentmondásosak és átfedésben vannak. Tipikus példa erre a Pénzügyminisztérium és az Etnikai Kisebbségek Bizottságának körlevele, amely ellentmondásos tartalmat tartalmaz, „ahelyett, hogy összeegyeztethetetlen lenne a jogszabályokkal”. Ennek módosítása jelenleg felülvizsgálat alatt áll.

Az etnikai kisebbségi területek gazdasági fejlesztésével kapcsolatos számos dokumentum és politika kérdésével kapcsolatban Dang Thi Bich Ngoc küldött (a Hoa Binh tartománybeli Vietnami Hazafias Front állandó alelnöke) megjegyezte, hogy sok tartalom és dokumentum átfedésben van, ellentmondásos és szétszórt. „Arra kérem a minisztert, hogy tisztázza, milyen nehézségeket okoz ez a helyzet, és milyen megoldásokat fognak végrehajtani a jövőben” – tette fel a kérdést.

Dang Thi Bich Ngoc képviselő. Fotó: National Assembly Media

Hau A Leng miniszter szerint minden dokumentumnak megvan a maga funkciója a saját szakterületének kezelésében. Ezért a dokumentumok sokfélesége a különböző ágazatok és területek között teljesen objektív. A rendszer azonban viszonylag következetes, minimális átfedéssel, és nincsenek olyan irányelvek vagy dokumentumok, amelyek ellentétesek lennének a szabályozásokkal.

A kormányzati felülvizsgálati folyamat során a bizottság javaslatokat tesz a szakpolitikák módosítására és integrációjára. „Integrálja a megfelelőket, és a szakpolitikákat külön szabályozással, speciális törvényeknek megfelelően hajtsa végre” – mondta.

Nincsenek olyan erős politikák, amelyek vonzanák a vállalkozásokat az etnikai kisebbségek lakta területekre történő befektetésekre.

Phan Thai Binh küldött tegnap délután kijelentette, hogy az Etnikai Kisebbségi Ügyek Bizottságának jelentése rámutatott, hogy egyes települések még nem aknázták ki teljes mértékben erősségeiket az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki régiók számára nyújtott befektetési források vonzása érdekében. Megjegyezte azonban, hogy a vállalkozások vonzása és a helyi munkahelyteremtés érdekében az alapvető infrastruktúrába, beleértve a közlekedési infrastruktúrát is, történő befektetések és befektetések vonzása számos nehézséggel néz szembe.

A küldöttek arra kérték a minisztert, hogy ismertesse, milyen megoldásokat fognak végrehajtani a jövőben a vállalkozások befektetéseinek vonzására ebbe a régióba, és helyi munkahelyeket teremteni az etnikai kisebbségi közösségek számára.

Phan Thai Binh képviselő. Fotó: Nemzetgyűlési Média

A mai reggeli kérdezz-felelek során a kérdésre válaszolva Hau A Leng miniszter elmondta, hogy a befektetések vonzásához helyi és központi kormányzati politikára egyaránt szükség van. A központi kormányzati politikák közé tartoznak azok a törvények és rendeletek, amelyek alapul szolgálnak a helyi önkormányzatok számára konkrét politikák kidolgozásához, mint például a földtörvény, a vállalkozási törvény és a beruházási törvény. A helyi önkormányzatok ezután ezeket a politikákat a saját körülményeikhez igazítják.

„Ezért egységes politikai rendszerre van szükség a központi szinttől a helyi szintig a befektetések vonzása érdekében. Az etnikai kisebbségek lakta területek azonban továbbra is nehézségekkel küzdenek, ezért még nincsenek kellően erős politikák” – mondta Lenh úr, reményét fejezve ki, hogy a jövőben több vállalkozás is befektetni fog ezeken a területeken.

Az erdők lombkoronája alatti megélhetés fejlesztését célzó különleges mechanizmusra vonatkozó javaslattal kapcsolatban Lềnh úr kijelentette, hogy ez az ügy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium hatáskörébe tartozik. A minisztérium jelenleg egy olyan projektet dolgoz ki, amely az erdei ökoszisztémák sokszínű értékeinek előmozdítását célozza, beleértve az erdők lombkoronája alatti gyógynövények termesztését és más megélhetési forrásokat.

Trinh Thi Tu Anh képviselő kijelentette, hogy a munkaerő leépítésének és az adminisztratív apparátus egyszerűsítésének jelenlegi politikája miatt a valóságban nagyon nehéz munkát találni az Etnikai Kisebbségek Bizottságának 02. számú körlevele alapján képzettek számára . Kérte a minisztert, hogy ismertesse véleményét ebben a kérdésben, és kínáljon megoldásokat a képzett emberi erőforrások hatékony felhasználására.

Hau A Leng miniszter kijelentette, hogy az etnikai kisebbségi káderek politikai rendszeren belüli elosztásának politikája a helyi önkormányzatok és a minisztériumok figyelmét felkeltette. Az etnikai kisebbségi káderek tanulmányaik befejezése után elsőbbséget élveznek az elhelyezkedés során. A Politikai Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy konkrét politikákra van szükség az etnikai kisebbségekből, különösen a kis és hátrányos helyzetű csoportokból származó köztisztviselők és közalkalmazottak toborzására.

„A kormány megbízta a Belügyminisztériumot egy dokumentum kidolgozásával a politika végrehajtására, hogy konkrét politika legyen az etnikai kisebbségek toborzására” – mondta Lềnh úr.

Trinh Thi Tu Anh képviselő. Fotó: Nemzetgyűlési Média

A Hau A Leng miniszterrel tartott, tegnap délutántól ma reggelig tartó kérdezz-felelek során 62 küldött regisztrált, akik közül 28-an tettek fel kérdést, és 7-en vettek részt a vitában; 27-en regisztráltak, de időhiány miatt nem tudtak kérdéseket feltenni.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke úgy értékelte, hogy a miniszter és az Etnikai Kisebbségi Ügyek Bizottságának elnöke, bár most először válaszolt kérdésekre, nagyon nyugodt és magabiztos volt, felkészült, alapvetően megértette a kérdéseket, szorosan követte a gyakorlati helyzetet, és a küldöttek kérdéseinek megválaszolására összpontosított. A miniszter átfogó magyarázatokat is adott, valamint iránymutatásokat és néhány megoldást javasolt a felelősségi körébe tartozó területen tapasztalható hiányosságok leküzdésére.

Figyeld a főbb eseményeket

Forráslink: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html