Támogatás nyújtása a regionális bíróságoknak a közigazgatási ügyek elbírálásában és megoldásában.

(Baothanhhoa.vn) - A 2015. évi közigazgatási eljárási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló, az Országgyűlés által 2025. június 25-én elfogadott és 2025. július 1-jétől hatályba lépett törvény értelmében a regionális bíróságok felelősek a hatáskörükbe tartozó összes közigazgatási ügy eldöntéséért. Bár az ilyen típusú ügyek gyakran nehezek és összetettek, fokozott támogatást igényelnek a regionális bíróságok számára.

A 10. régió népbíróságának bírái útmutatást és jogi magyarázatokat adnak a peres feleknek a közigazgatási ügyek rendezésében.

A közigazgatási ügyek jellemzően állami szervek döntéseit és intézkedéseit foglalják magukban, és megoldási folyamatuk gyakran összetett, gondos mérlegelést és alaposságot igényel az államigazgatásra és a polgárok jogaira gyakorolt ​​negatív következmények elkerülése érdekében. Ezért ezen ügyek megfelelő megoldása kulcsfontosságú az államigazgatás átláthatóságának, hatékonyságának és eredményességének biztosítása érdekében, miközben hozzájárul a politikai biztonsághoz és a társadalmi rendhez is. Ez részben az oka annak, hogy az Országgyűlés által a tartományi bíróságokra utalt közigazgatási ügyek megoldására vonatkozó célérték általában alacsonyabb, mint más típusú ügyek esetében, 65% vagy annál magasabb.

A 2015-ös közigazgatási eljárási törvény szerint a közigazgatási ügyek eldöntésének hatásköre elsősorban a tartományi szintű bíróságokra van bízva. A járási szintű bíróságok általában csak a kevésbé összetett, a települési szintű közigazgatási szervek döntéseit és intézkedéseit magában foglaló ügyekkel foglalkoznak. Eközben a gazdasági fejlődés és a tartományban zajló beruházási projektek gyors növekedése szükségessé tette az állami közigazgatási szervek számára, hogy nagy földterületeken végezzenek földtisztítást. Ez az évek során elkerülhetetlenül a közigazgatási perek számának növekedéséhez vezetett.

A Tartományi Népbíróság jelentése szerint 2020-tól napjainkig nőtt a közigazgatási perek száma a tartományban. Például 2022-ben a kétszintű bírósági rendszer 161 ügyet kezelt (149-et tartományi szinten és 12-t járási szinten). 2023-ra a kétszintű bírósági rendszer által kezelt közigazgatási ügyek száma 15,5%-kal nőtt, összesen 186 ügyet elérve (181-et tartományi szinten és 5-öt járási szinten). 2024-re ez a szám 134,9%-kal, 437 ügyre nőtt (424-et tartományi szinten és 13-at járási szinten).

Le Thi Hieu bíró, a Tartományi Népbíróság Közigazgatási Bíróságának elnöke kijelentette: A bíróságon folyó közigazgatási perek tárgya főként a Népi Bizottságok és elnökeik minden szintű közigazgatási határozatai és intézkedései a földgazdálkodással kapcsolatban. Ezek a perek elsősorban a földhasználati jogok igazolásainak megsemmisítésére irányuló kérelmeket; a kártérítés és a támogatás jóváhagyásáról szóló határozatokat foglalják magukban, amikor az állam visszaszerzi a földet; valamint a földdel kapcsolatos panaszokat rendező határozatokat...

A közigazgatási ügyek rendezése során a tartomány kétszintű bíróságai a párbeszédek szervezésére, valamint az érintett felek számára nyújtott jogi útmutatásra és magyarázatokra összpontosítottak. Ugyanakkor proaktívan együttműködtek az illetékes szervekkel a dokumentumok és bizonyítékok gyűjtése, valamint az ügyiratok kitöltése érdekében annak biztosítása érdekében, hogy az ügyeket a törvényeknek megfelelően rendezzék, és ne lépjék túl a tárgyalási határidőt. Ennek eredményeként a közigazgatási ügyek tárgyalásának minősége folyamatosan javult.

Különböző objektív okok miatt azonban a közigazgatási ügyek megoldásának aránya az utóbbi időben nem felelt meg a várakozásoknak. Pontosabban, 2022-ben a kétszintű bíróságok 161 ügyből csak 91-et oldottak meg, ami 56,5%-os arányt jelent. 2023-ra ez az arány elérte az 58,6%-ot, a beérkezett 186 ügyből 109 ügyet oldottak meg. Ez gyakori helyzet számos tartományi és városi bíróságon országszerte, nem csak Thanh Hoában .

Erre a helyzetre reagálva a Tartományi Népbíróság 2024 márciusában tematikus emulációs kampányt indított a polgári és közigazgatási ügyek megoldására. Ennek eredményeként az év során a kétszintű bíróságok a beérkezett 437 ügyből 305 ügyet oldottak meg és ítéltek meg, 69,7%-os arányt elérve, meghaladva a Nemzetgyűlés által kitűzött célt. 2025 első hat hónapjában a szervezeti struktúra korszerűsítésével kapcsolatos nagy mennyiségű munka ellenére a bíróság a beérkezett 290 ügyből 100 ügyet oldott meg. Figyelemre méltó, hogy a bíróság párbeszédének, jogi útmutatásának és magyarázatának köszönhetően 28 ügyben a felek önkéntesen visszavonták keresetüket.

A Tartományi Népbíróság Közigazgatási Bíróságának elnöke, Le Thi Hieu, a bírói munkában szerzett gyakorlati tapasztalataira hivatkozva kijelentette, hogy a közigazgatási ügyek rendezése gyakran számos nehézségbe ütközik. Különösen a földterületek állami kezelésével kapcsolatos ügyek jelentenek kihívást a bíróság számára a vonatkozó dokumentumok és akták összegyűjtése terén. Ez részben az elveszett vagy hiányos aktáknak tudható be. Továbbá egyes állami szervek nem adják át a dokumentumokat és akták a bíróságnak a megadott határidőn belül, ami az ügyek elbírálásának meghosszabbításához vezet.

Továbbá a törvény szerint, amikor a vádlott a Népi Bizottság elnöke vagy alelnöke, az eljárásban való részvételre jogosult személy a Népi Bizottság elnöke vagy alelnöke lesz. A bíróság idézése esetén azonban a járási szintű Népi Bizottság gyakran kér engedélyt a távolmaradásra mind a közvetítésről, mind a párbeszédről, mind a bírósági tárgyalásokról. Eközben a bíróság által a közelmúltban tárgyalt közigazgatási ügyekben a vádlott a járási szintű Népi Bizottság elnöke vagy alelnöke...

Ebben az összefüggésben a 2015. évi közigazgatási eljárási törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény kimondja, hogy július 1-jétől a regionális bíróságok felelősek lesznek az összes közigazgatási ügy elsőfokú tárgyalásáért a saját területükön. Ez jelentős kihívást jelent majd a regionális bíróságok számára. Le Xuan Vinh bíró, a 10. régió népbíróságának elnöke kijelentette: „Jelenleg a közigazgatási ügyek rendezésének jogi kerete tökéletesedett. Ezenkívül a lakosság jogi tudatossága is nőtt. Az ilyen ügyek rendezésének legnagyobb nehézsége azonban az, hogy az egység sok bírájának nincs tapasztalata a közigazgatási ügyek kezelésében. Ez kulcsfontosságú tényező ezeknek az ügyeknek a rendezésében.”

Osztva a felmerülő nehézségekkel, különösen az ügyek kezelésében való tapasztalat hiányával kapcsolatos nézeteket, sok bíró abban reménykedik, hogy a magasabb szintű bíróságok megerősítik a regionális bíróságokon dolgozó igazságügyi tisztviselők képzését és szakmai továbbképzését, hogy javítsák az ítélkezés és az ügyek megoldásának minőségét általában, és különösen a közigazgatási ügyekben. Továbbra is kérik, hogy az állami irányító szervek erősítsék meg a bíróságokkal való koordinációt a kapcsolódó ügyek megoldásának folyamatában...

Szöveg és fotók: Dong Thanh

Forrás: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm