Kormányzati Eljárási Szabályzat

A kormány nevében Le Minh Hung miniszterelnök aláírta a kormány munkarendjét kihirdető 2026. május 29-i 191/2026/ND-CP rendeletet.

Le Minh Hung miniszterelnök elnököl a 2026 áprilisi rendes kormányülésen. Fotó: Duong Giang/TTXVN

Ez a szabályozás meghatározza a munkarendet, a felelősségi rendszert, a munkakapcsolatokat, a munka lebonyolításának eljárásait, a munkaprogramot, az információs és jelentéstételi rendszert, valamint a Kormány , a miniszterelnök és a Kormány tagjainak tevékenységével kapcsolatos egyéb kérdéseket.

Ez a szabályozás a Kormányra, a miniszterelnökre, a Kormány tagjaira, a minisztériumokra, a miniszteri szintű szervekre, a Népi Tanácsokra, a tartományi szintű Népi Bizottságokra (a továbbiakban: minisztériumok, szervek és helyi önkormányzatok), valamint a Kormánnyal és a miniszterelnökkel munkakapcsolatban álló szervekre, szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik.

A kormányzati működés alapelvei

Minden kormányzati tevékenységnek meg kell felelnie az Alkotmánynak és a törvényeknek, biztosítania kell a Párt vezetését, és meg kell valósítania a demokratikus centralizmus elvét. A kormány olyan rendszerben működik, amely ötvözi a kormány kollektív felelősségét a miniszterelnök és a kormány minden egyes tagjának felelősségével. A kormány a hatáskörébe tartozó ügyekben többségi szavazással hoz döntéseket.

Hangsúlyozni kell a kormánytagok, a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek személyes felelősségét és példamutató magatartását. Minden feladatot csak egyetlen vezető ügynökséghez kell rendelni, amely elsődleges felelősséget visel, az illetékes ügynökségek pedig koordinálják a végrehajtását.

Biztosítsa, hogy a munkát a törvény és a jelen rendelet által előírt megfelelő hatáskörök, eljárások és folyamatok keretében végezzék; erősítse a koordinációt és az információcserét, valamint biztosítsa a munkafolyamatok egységességét.

A hatáskör-átruházás, a delegálás és az engedélyezés végrehajtása a jogszabályoknak megfelelően, az egyéni felelősségvállalással, a megerősített ellenőrzéssel, felügyelettel és hatalomkontrollal párosulva; a kormányzati központosított vezetés és egységes irányítás biztosítása.

Szigorúan érvényesíteni kell az adminisztratív fegyelmet és rendet; érvényesíteni kell a kollektív vezetés és az egyéni felelősség elvét, biztosítva, hogy a beosztottak engedelmeskedjenek feletteseik vezetésének, iránymutatásainak és megbízásainak, és betartsák azokat.

A Kormány, a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a helyi önkormányzatok szervezetének és működésének átláthatóságának, átláthatóságának és elszámoltathatóságának biztosítása a törvényekkel összhangban; feltételek megteremtése ahhoz, hogy a polgárok, a vállalkozások és a társadalmi szervezetek részt vehessenek a politikák és törvények kidolgozásában és végrehajtásában, nyomon követhessék és hozzájárulhassanak azokhoz.

Bátorítjuk és védjük azokat a tisztviselőket, akik mernek gondolkodni, mernek cselekedni, mernek tanácsot adni, mernek felelősséget vállalni, és új és összetett kérdéseket javasolni a közjó érdekében.

A tudomány és a technológia, a digitális transzformáció és az adatvezérelt kormányzás, beleértve a valós idejű adatokat is, alkalmazásának előmozdítása a vezetésben és az irányításban; egy egységes, zökkenőmentes, folyamatos, demokratikus, jogállami, professzionális, modern, hatékony és eredményes közigazgatási rendszer kiépítése, amely az embereket szolgálja.

A kormányzati munka felelőssége, hatóköre és módszerei.

A Kormány egységesen irányítja a nemzetigazgatást; az Alkotmányban és a törvényekben előírt feladatait és hatásköreit teljes mértékben ellátja; és a törvényekben előírt feladatai és hatáskörei ellátása során szorosan együttműködik az illetékes szervekkel és szervezetekkel.

A Kormány a hatáskörébe tartozó ügyekben az alábbi formák egyikében vagy mindkettőben dönt: a) Tárgyalás és döntés a Kormány ülésén; b) Döntéshozatal a Kormány tagjainak szavazással vagy más írásbeli formában.

A kormányzati döntésekhez a kormánytagok több mint felének jóváhagyása szükséges. Szavazategyenlőség esetén a miniszterelnök által megszavazott döntés lép hatályba.

A Kormány megbízza a miniszterelnököt vagy az adott szakterületért felelős miniszterelnök-helyettest a Kormány hatáskörébe tartozó, azonnali figyelmet igénylő, sürgős kérdések megtárgyalásával és döntésével. A miniszterelnök, a miniszterelnök-helyettes, illetve a feladattal megbízott miniszter/miniszteri szintű szerv vezetője a meghozott döntésekről a következő Kormányülésen beszámol.

A Kormány és a miniszterelnök a decentralizációt és a hatáskör-átruházást a törvényekkel összhangban hajtja végre, biztosítva a hatáskör-meghatározás elvének betartását, miközben biztosítja annak végrehajtását, elszámoltathatóságát, valamint a hatalom törvényben előírt ellenőrzését, felügyeletét és kontrollját.
A Kormány tagjai felelősek az Alkotmány és a törvények által előírt feladataik és hatásköreik teljes körű ellátásáért; proaktívan és aktívan részt vesznek a Kormány közös ügyeinek megoldásában; megvitatják, szavaznak és felelősséget vállalnak a Kormány döntéseiért; valamint teljes és átfogó felelősséget viselnek a Kormány, a miniszterelnök és a törvény előtt azokban az ügyekben, amelyekre átruházták vagy felhatalmazták őket.

A kormány által megvitatott és eldöntött kérdések

A törvénynek megfelelően az Országgyűléshez és az Országgyűlés Állandó Bizottságához benyújtott javaslatok, projektek és tervezetdokumentumok a következők: az időszakra vonatkozó jogalkotási iránymutatások, az éves jogalkotási programok és a jogalkotási programok kiigazításai; szakpolitikai javaslatok; törvénytervezetek, rendeletek, határozattervezetek és egyéb, törvény által előírt dokumentumok.

A politikák és a jogszabályok a kormány hatáskörébe tartoznak.

Hosszú távú, középtávú és éves társadalmi-gazdasági fejlődési stratégiák, tervek és programok; középtávú és éves közberuházási tervek; ötéves államadósság-felvételi és -törlesztési tervek; ötéves nemzeti pénzügyi tervek; állami költségvetési becslések és éves központi költségvetési felosztási tervek; állami költségvetési zárszámadás; valamint egyéb, a Kormány hatáskörébe tartozó vagy a törvény által előírt módon az illetékes hatóságokhoz benyújtott ügyek.

A Kormány szervezeti felépítésére, a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek létrehozására és megszüntetésére, a közigazgatási egységek létrehozására, megszüntetésére, összevonására és felosztására, a határok kiigazítására, valamint a közigazgatási egységek átnevezésére vonatkozó javaslatokat a törvénynek megfelelően az illetékes hatóságoknak döntéshozatal céljából be kell nyújtani.

A társadalmi-gazdasági helyzetet időszakosan havi, negyedéves, féléves vagy éves rendszerességgel értékelik, valamint kitérnek a fontos és váratlan kérdésekre, valamint a társadalmi-gazdasági fejlesztési terv végrehajtásának irányítására és irányítására vonatkozó főbb feladatokra és megoldásokra.

Az iparágak, ágazatok, régiók és települések fejlesztésére vonatkozó politikák a törvényben meghatározottak szerint a kormány hatáskörébe tartoznak.

A jogi dokumentumok ideiglenes felfüggesztésére, leállítására vagy hatályon kívül helyezésére a Kormány jogosult, a törvényben előírtak szerint.

A Kormány és a miniszterelnök vezetői és irányító munkájának, valamint a Kormány munkarendjének végrehajtásának felülvizsgálata.

Egyéb olyan kérdések, amelyeket a törvény előír, hogy a kormánynak meg kell vitatnia és döntenie kell róluk, vagy amelyeket a miniszterelnök úgy dönt, hogy megvitatására felvet.

A kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetői közötti munkakapcsolatok a politikai rendszeren belüli ügynökségekkel és szervezetekkel.

A kormány és a miniszterelnök utasítja a minisztériumokat, ügynökségeket és helyi önkormányzatokat, hogy a párt irányelveivel és politikájával, az Alkotmánnyal és az állam törvényeivel összhangban szervezzék meg és hajtsák végre a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Kormánypártbizottság határozatait, határozatait, következtetéseit és rendeleteit.

A Kormány, a miniszterelnök és a kormány tagjai tanácsokkal látják el a Kormány Pártbizottságát a kormányzati feladatok végrehajtásának vezetésében, a Párt irányelveinek, politikáinak és határozatainak intézményesítésében, konkretizálásában és haladéktalan végrehajtásának megszervezésében, valamint a funkcióiknak, feladataiknak és a Kormány Pártbizottságának munkaszabályzatának megfelelő jelentéstétel végrehajtásában. A Kormány, a Kormány Állandó Bizottsága és a miniszterelnök időszakosan, havonta, negyedévente vagy szükség szerint találkozik a Kormány Pártbizottságának Állandó Bizottságával és a Kormány Pártbizottságának kollektív Állandó Bizottságával, hogy a Kormány Pártbizottságának munkaszabályzatával összhangban konszenzusra jussanak a főbb politikákról, irányvonalakról, projektekről és fontos tartalmakról.

A Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetői szorosan együttműködnek az Országgyűléssel, az Országgyűlés Állandó Bizottságával és az Országgyűlés más szerveivel; teljes mértékben végrehajtják a törvényben előírt jelentéstételi, magyarázati és kérdésfeltevési rendszert; valamint proaktívan kutatják, megoldják és megválaszolják az Országgyűlési képviselők és választók javaslatait a hatáskörükön belül.

A kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetői feladataik és hatásköreik ellátása során együttműködnek a Vietnami Hazafias Front Központi Bizottságával és a politikai és társadalmi szervezetek központi szerveivel; megteremtik a feltételeket ahhoz, hogy e szervezetek a törvényeknek megfelelően részt vehessenek a politikaalkotásban és a törvényhozásban, a társadalmi felügyeletben és kritikában; valamint felelősek a Vietnami Hazafias Front Központi Bizottsága, valamint a politikai és társadalmi szervezetek javaslatainak kutatásáért, megoldásáért és megválaszolásáért.

A Kormány vezeti a Népi Bizottságok munkáját minden szinten; irányítja és ellenőrzi a Népi Tanácsokat minden szinten az Alkotmány, a törvények, a Nemzetgyűlés határozatai, a rendeletek, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatai, az elnök rendeletei és határozatai, a kormány határozatai és rendeletei, valamint a miniszterelnök határozatai és irányelvei végrehajtásában; ellenőrzi a Népi Tanácsok határozatainak alkotmányosságát és törvényességét; megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a Népi Tanácsok a törvényben előírt feladataikat és hatásköreiket elláthassák; haladéktalanul megvizsgálja és határozatot hoz a helyi önkormányzatok és a választók javaslatairól.

A Tartományi Népi Bizottságok javasolhatják a Kormánynak, a miniszterelnöknek, a minisztereknek és a miniszteri szintű szervek vezetőinek a hatáskör átruházását a helyi szinten illetékes szervekre, szervezetekre, egységekre és személyekre, hogy a helyi adottságoknak és gyakorlati viszonyoknak megfelelően végezzék el a feladatokat és gyakorolják a hatásköröket. A helyi szinten illetékes szervek, szervezetek, egységek és személyek javaslatainak kézhezvétele után a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetői felelősek azok megfontolásáért és megoldásáért; ha nem értenek egyet, írásban kell válaszolniuk, megjelölve az indokokat.

A kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek munkakapcsolata társadalmi szervezetekkel és társadalmi-szakmai szervezetekkel.

A Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetői a törvényekkel összhangban munkakapcsolatot építenek ki és tartanak fenn a társadalmi és társadalmi-szakmai szervezetekkel; megteremtik a feltételeket ahhoz, hogy ezek a szervezetek részt vehessenek a szakpolitikák konzultációjában, visszajelzésében és társadalmi kritikájában, jogi dokumentumokat készíthessenek; valamint haladéktalanul fogadják, tanulmányozzák, magyarázatot adnak és beépítsék az érvényes véleményeket és ajánlásokat.
A társadalmi és társadalmi-szakmai szervezetek szerepének előmozdítása az információk terjesztésében, a politikák és törvények végrehajtásának támogatásának mozgósításában; részvétel a végrehajtás nyomon követésében és visszajelzés nyújtásában; az információcsere és a párbeszéd erősítése a társadalmi vélemények gyors megismerése érdekében, hozzájárulva a politikaalkotás minőségének javításához, valamint a politikák és törvények végrehajtásának hatékonyságához.

Nyitottság, átláthatóság, információszolgáltatás és elszámoltathatóság.

A Kormány, a miniszterelnök, a miniszterelnök-helyettesek és a Kormány tagjai biztosítják működésük átláthatóságát és nyíltságát; felelősek azért, hogy a törvényben előírtak szerint teljes körű és időszerű tájékoztatást nyújtsanak politikáikról, döntéseikről, valamint irányításuk és gazdálkodásuk eredményeiről.

Az információközlés és -szolgáltatás elsősorban tömegmédián, elektronikus portálokon, digitális platformokon és összekapcsolt információs rendszereken keresztül történik, biztosítva a polgárok és a vállalkozások számára a kényelmes hozzáférést, az információk felhasználását és felhasználását.

A Kormány, a miniszterelnök, a miniszterelnök-helyettesek és a Kormány tagjai a törvényekkel összhangban proaktívan fogadják, feldolgozzák és megválaszolják a polgárok, a vállalkozások és a társadalom véleményét és javaslatait; haladéktalanul azonosítják a problémákat, és a gyakorlati fejleményekkel összhangban gyors és megfelelő szakpolitikai válaszokat adnak.

A miniszter és a Kormányhivatal vezetője a kormány szóvivője; ő vezeti a kormányzati tevékenységekről szóló tájékoztatást, sajtótájékoztatókat szervez, és az előírt egyéb tájékoztatási formákat valósítja meg. A minisztériumok, ügynökségek és önkormányzatok felelősek a koordinációért, az időszerű és pontos információk nyújtásáért, a minisztériumok és ügynökségek vezetőinek sajtótájékoztatókra küldéséért, a kérdések közvetlen megválaszolásáért, valamint a szakterületükre vonatkozó ügyekben az időszerű tájékoztatásért.

A rendelet be nem tartásának eseteinek kezelése.

A miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői és a tartományi népi bizottságok elnökei közvetlenül felelősek a jelen rendeletben, a közigazgatási fegyelemben és rendtartásban, valamint a kormány, a miniszterelnök és a miniszterelnök-helyettesek határozataiban, határozataiban és irányelveiben foglalt előírások komoly, teljes körű és időben történő végrehajtásának irányításáért. Tilos számukra ezen határozatok, határozatok és irányelvek ellen felszólalni vagy azokkal ellentétesen cselekedni. Eltérő vélemények esetén továbbra is be kell tartaniuk azokat, de álláspontjukat a határozatot, határozatot vagy irányelvet kiadó szintnek terjeszthetik elő, és fenntarthatják véleményüket. A fenti rendeletek be nem tartásának jellegétől, mértékétől és következményeitől függően a miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői és a tartományi népi bizottságok elnökei felelősek az önkritikáért és a miniszterelnöknek szóló magyarázó jelentések benyújtásáért; a végrehajtás eredményeit a miniszterelnök utasításai szerint nyilvánosan közzé kell tenni.

A miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetői és a tartományi népi bizottságok elnökei közvetlenül felelősek az illetékes egységek és személyek által a jelen rendelet előírásainak be nem tartása esetén elkövetett esetek felülvizsgálatának és kezelésének irányításáért, valamint az eljárás eredményeinek nyilvános közzétételéért a kormány elektronikus információs portálján és az illetékes minisztériumok, ügynökségek és települések elektronikus információs portáljain.

A Kormányhivatal összeállítja, jelentést készít és ajánlásokat tesz a jelen rendeletben foglalt előírások be nem tartásának eseteire vonatkozóan, jelentést tesz a miniszterelnöknek megfontolásra és döntéshozatalra, és nyilvánosan közzéteszi azokat a Kormány Elektronikus Információs Portálján, valamint az illetékes minisztériumok, ügynökségek és települések elektronikus információs portáljain.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm