Új szabályozások a közberuházási projektek létrehozásáról és értékeléséről

A tervezési és beruházási miniszter a közelmúltban írta alá és adta ki a 19/2024/TT-BKHDT számú körlevelet, amely a Nemzeti Információs Rendszerben és Közberuházási Adatbázisban szereplő tervek, programok, feladatok és közberuházási projektek előkészítését, értékelését, hozzárendelését, kiigazítását, ellenőrzését és értékelését szabályozza.

Beruházási projekt a Phan Ngoc Hien tér ( Ca Mau ) építésére. Illusztráció: Kim Ha/VNA

Ennek megfelelően a Körlevél szabályozási köre magában foglalja a középtávú és éves közberuházási tervek létrehozását, értékelését, kiosztását, kiigazítását, ellenőrzését és értékelését, amelyek központi költségvetési tőkét, helyi költségvetési tőkét, valamint az állami szervek és közszolgálati egységek legális bevételi forrásaiból származó tőkét használnak fel beruházásokra.

Ugyanakkor figyelemmel kíséri és értékeli a fejlesztési beruházási kiadásokra szánt állami beruházási terveket tartalékalapok, megnövekedett bevételek, megtakarítások, többletek és egyéb állami költségvetési tőkeforrások felhasználásával. Kezeli az információkat, adatokat, figyelemmel kíséri és értékeli a Rendszeren a közberuházási tőkét felhasználó programokat, feladatokat, projekteket és egyéb állami beruházási objektumokat.

A Körlevél a Rendszeren belüli tervek, programok, feladatok, projektek és egyéb közberuházási objektumok előkészítésében, értékelésében, kiosztásában, kiigazításában, ellenőrzésében és értékelésében részt vevő vagy azokkal kapcsolatos ügynökségekre, egységekre, szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik a Körlevél 1. cikkében meghatározott szabályozási körben. Az államtitok védelméről szóló törvény szerint államtitkot igénylő egyéb programok, feladatok, projektek és közberuházási objektumok nem tartoznak a 19. Körlevél hatálya alá.

A számla kiállításával, az információk és adatok engedélyezésével és hitelesítésével kapcsolatban a minisztériumok, központi és helyi ügynökségek számlaregisztrációs javaslatai alapján a Tervezési és Beruházási Minisztérium számlákat bocsát ki és engedélyezi azokat a regisztrált kérelemnek megfelelően. A rendszerben szereplő információkkal és adatokkal kapcsolatos javaslatok, benyújtások, jóváhagyások és jelentések a regisztrált számlák engedélyezésén alapulnak, és a rendszer folyamatának megfelelően a számlavezető digitális aláírásával kell hitelesíteni azokat.

A Körlevél egyértelműen előírja a Rendszerre vonatkozó középtávú és éves közberuházási tervek elkészítését, értékelését, kiosztását és kiigazítását; a Rendszerre vonatkozó közberuházási tervek, programok és projektek végrehajtásáról szóló jelentéstételt; az adatok megosztását és szinkronizálását, valamint az állami költségvetésből származó közberuházási tervek kifizetési állapotával kapcsolatos információk nyilvánosságra hozatalát.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium felelős a közberuházásokra vonatkozó Nemzeti Információs Rendszer és adatbázis megszervezéséért, kiépítéséért, kezeléséért és megvalósításáért. A közberuházásokról szóló törvény rendelkezései alapján a Tervezési és Beruházási Minisztérium kidolgozza a rendszerre vonatkozó elveket, kritériumokat, információs mezőket, adatokat és jelentési űrlapokat a rendszerbe bevitt információk és adatok szintetizálása, felülvizsgálata és értékelése céljából.

Ezzel egyidejűleg szintetizálja, felülvizsgálja és figyelemmel kíséri a minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok programjait, feladatait, projektjeit, egyéb közberuházási objektumait és közberuházási terveit a Rendszerben, és az előírtaknak megfelelően jelentést tesz az illetékes hatóságoknak. Irányítja és ösztönzi az illetékes ügynökségeket és szervezeteket a jelen Körlevélben előírtak szerinti frissítésekre és jelentésekre. Ezzel egyidejűleg irányítja a Rendszer országos irányításával, működtetésével és hasznosításával kapcsolatos képzéseket és útmutatásokat.

A Körlevél egyértelműen kimondja, hogy a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek felelősek az információk és adatok rendszerbe történő beviteléért és frissítéséért a megfelelő eljárásoknak és követelményeknek megfelelően; az információk rendszeren belüli decentralizációnak megfelelő felhasználásáért és kiaknázásáért a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek középtávú és éves közberuházási terveinek szintetizálása és végrehajtásának nyomon követése során...

Emellett a befektetők, a komponensprojektek gazdái és a programgazdák felelősek az információk és jelentések időben történő és pontos frissítéséért a Körlevél rendelkezéseinek megfelelően; ugyanakkor felelősek a Rendszerbe bevitt információkért és adatokért, és a törvényi rendelkezések szerint felelősek a beruházások megvalósításának állapotáról szóló jelentésekért és pontatlan információk közléséért az irányítási hatáskörön belül.

A Körlevél a Nemzeti Információs Rendszerben és a közberuházások adatbázisában szereplő tervek, programok, feladatok és közberuházási projektek előkészítésében, értékelésében, kiigazításában, nyomon követésében és ellenőrzésében lép hatályba a központi költségvetési tőke 2025. évi közberuházási tervéből, valamint a közberuházási tőke 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervéből a közberuházásokról szóló törvény rendelkezései szerint.

Forrás