Gondosan vizsgálja felül és kezelje alaposan a dokumentumkonszolidáció hiányosságait.

(Chinhphu.vn) - November 27-én Phan Chi Hieu igazságügyminiszter-helyettes, a szerkesztőbizottság helyettes vezetője és a szerkesztőbizottság vezetője elnökölt a szerkesztőbizottság és a szerkesztőbizottság ülésén, hogy kidolgozzák a jogi dokumentumok konszolidációjáról szóló rendelet (VBQPPL) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezetet.

Phan Chi Hieu igazságügyminiszter -helyettes elnökölt az ülésen. Fotó: VGP/DA

Szükséges egy rendelettervezetet elkészíteni. A VBQPPL konszolidációja

A megbeszélésen beszámolója során Ho Quang Huy, az Igazságügyi Minisztérium Okmányvizsgálati és Közigazgatási Szabálysértési Kezelési Osztályának igazgatója világosan kijelentette a rendelettervezet kidolgozásának szükségességét, és tájékoztatott a rendelettervezet jelentős módosításairól és kiegészítéseiről.

Ennek megfelelően módosítani és kiegészíteni kell azokat a rendelkezéseket, amelyek lehetővé teszik az állami szervek, szervezetek és magánszemélyek számára, hogy az egységes szerkezetbe foglalt dokumentumokra közvetlenül hivatkozzanak a közigazgatási dokumentumokban, az eljárási dokumentumokban, a polgári jogi aktusokban, és hogy azok ugyanolyan erejűek legyenek, mint a jogi dokumentumokra való hivatkozás; módosítani kell az 5., 6. és 7. cikkeket a dokumentumok egyesítésének hatásköréről és határidejéről, amelyek várhatóan kiegészülnek egy rendelkezéssel arról, hogy az egységes szerkezetbe foglalt dokumentumok tervezeteit a módosított és kiegészített tartalmú jogi dokumentumok jóváhagyásra és kihirdetésre való benyújtásának szakaszában egyidejűleg kell benyújtani (jelenleg a dokumentumok egyesítésére a módosított és kiegészített jogi dokumentumok jóváhagyása és kihirdetése után kerül sor) - ez az a kérdés, amelyhez a Szerkesztőbizottság és a Szerkesztőbizottság véleményére van szükség.

A rendelettervezet kiegészíti a dokumentumok összevonását más esetekben is, beleértve: olyan tartalmú dokumentumokat, amelyek tartalmát olyan dokumentumok módosították vagy egészítették ki, amelyek nem több cikkelyt módosító vagy kiegészítő dokumentumok; javított tartalmú dokumentumok; olyan tartalmú dokumentumok, amelyek tartalmát a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezései szerint részben hatályon kívül helyezték vagy részben lejártnak minősítették (kivéve azokat az eseteket, amikor az érvényességi idő a jogi dokumentumokban előírtak szerint lejárt); kiegészíti a kutatásra, a tudomány és a technológia alkalmazására, a digitális átalakulásra vonatkozó szabályozásokat a dokumentumok összevonása során, az összevont dokumentumok felhasználására...

A találkozón a küldöttek nagyra értékelték a szerkesztőség, különösen a Szerkesztő Csoport állandó testületének erőfeszítéseit, amely nagyon rövid idő alatt (november 19-től napjainkig) egy nagyon teljes és kidolgozott dokumentumcsomagot készített, valamint számos további véleménnyel járult hozzá a rendelettervezet kiegészítéséhez, azzal a szándékkal, hogy egy új rendeletet alkossanak a régi rendelet helyett, ahelyett, hogy csak módosítanák és kiegészítenék azt.

A dokumentumkonszolidáció végrehajtásának határidejével (5., 6., 7. cikk) kapcsolatban Nguyen Minh Phuong, a Pénzügyminisztérium Jogi Osztályának igazgatóhelyettese elmondta, hogy az konszolidáció végrehajtására vonatkozó 5 napos határidő szabályozása nem megvalósítható. Ennek az az oka, hogy egy dokumentum, különösen egy rendelet aláírása és kiadása után általában 15-20 napba telik, mire elkészül a hivatalos változat kiadásra; a szövegező szerv gyakran nem az az egység, amely közvetlenül végrehajtja az konszolidációt, a jogi egységnek meg kell várnia a végleges változat kézhezvételét, mielőtt továbblépne.

Ezért azt javasolta, hogy ne legyen olyan rendelkezés, amely a több cikket módosító és kiegészítő dokumentumok határidejét 2 napra rövidíti. Ehelyett meg kell vizsgálni a konszolidációs időszak ésszerűbb időtartamra, például 10 napra való növelését, hogy az összhangban legyen a valósággal.

Phuong úr támogatja a rendelettervezetben szereplő, az információs technológia és a digitális transzformáció alkalmazásáról szóló szabályozást. Ahhoz azonban, hogy ez a szabályozás valóban életbe lépjen, rendelkezni kell arról, hogy az Igazságügyi Minisztériumot bízzák meg az Egységes Dokumentumok Nemzeti Adatbázisának kiépítésének vezetésével. Ha lesz egy központosított és szabványosított rendszer, a hozzáférés, a keresés és az alkalmazás könnyebbé és egységesebbé válik, ahelyett, hogy minden helyen másképp történne.

Ezenkívül Phuong úr azt javasolta, hogy az egységes dokumentum teljes formáját és formátumát tanulmányozni és reformálni kell egy minimalista és felhasználóbarát irányba...

Írja elő a dokumentumok összesítésének felelősségét mind tartományi, mind községi szinten

Találkozó helyszíne. Fotó: VGP/DA

A találkozó zárásaként Phan Chi Hieu igazságügyminiszter-helyettes nagyra értékelte a szerkesztőség erőfeszítéseit, amelyek a munkát szigorú és módszeres módon végezték; a sürgős idő ellenére a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban teljes körű dokumentumokat készítettek.

Egyetértve a jelenlegi szabályozás alapos felülvizsgálatának politikájával, a jogrendszer átláthatóságának, hozzáférhetőségének és alkalmazhatóságának biztosítására irányuló gyakorlati igényekkel összhangban, Phan Chi Hieu miniszterhelyettes hangsúlyozta a konszolidációs munka során felmerülő nehézségek és akadályok alapos kezelésének szükségességét. A módosított, kiegészített vagy helyettesítő dokumentumok kibocsátása közötti választás azonban a végső felülvizsgálati eredményektől függ.

A konkrét módosításokkal és kiegészítésekkel kapcsolatban Phan Chi Hieu miniszterhelyettes egyetértett a vélemények többségével a tartományi és a községi szintű dokumentumok összevonásának felelősségi körét illetően. A miniszterhelyettes szerint a községi szintet nem szabad figyelmen kívül hagyni a „kevés munka” vagy a „szűk alkalmazási kör” miatt. A teljes szabályozás szilárd jogi alapot teremt ehhez a munkához minden szinten...

Az egységes dokumentum tervezetének benyújtási határidejét illetően Phan Chi Hieu miniszterhelyettes egyetértett az Okmányvizsgálati és Közigazgatási Szabálysértések Kezeléséért Felelős Osztály javaslatával, hogy folytassák mindkét lehetőség kidolgozását, alaposabban elemezzék az egyes lehetőségek előnyeit, hátrányait és megvalósíthatóságát a legoptimálisabb választás érdekében.

A hivatkozás jogi értékével kapcsolatban a miniszterhelyettes egyetértett azzal, hogy a hivatkozást az egységes szerkezetbe foglalt dokumentum szerint kell végrehajtani az egyszerűség, a pontosság és a következetesség biztosítása érdekében. Szükséges a 4. cikk 2. záradékának tartalmának felülvizsgálata a világosabb meghatározás érdekében, elkerülve a szükségtelen kivételeket. Ugyanakkor konkrét utasításokat kellene tartalmazni a hivatkozás módjára vonatkozóan, esetleg a szemléltető függeléken keresztül az egységes alkalmazás érdekében.

Az egyesülés határidejével kapcsolatban Phan Chi Hieu miniszterhelyettes aggodalomra adott okot. Bár vannak vélemények az idő meghosszabbításáról, általánosságban nem szabhatunk meg hosszabb határidőt, mint a jelenlegi szabályozás. A miniszterhelyettes azt javasolta, hogy a határidőt a jelenlegi rendeletben foglaltak szerint tartsák meg, és az egységeknek erőfeszítéseket kell tenniük a megfelelés biztosítása érdekében.

Phan Chi Hieu miniszterhelyettes felkérte a Dokumentumvizsgálati és Közigazgatási Szabálysértések Kezeléséért Felelős Osztályt, hogy teljes mértékben szintetizálják az ülésen elhangzott észrevételeket, folytassák a dokumentumok tervezetének befejezését, és hamarosan készítsenek egy jelentést.

Dieu Anh

Forrás: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm