A jogi dokumentumok minőségének javítása

HNN - A Hue város Népi Tanácsa és Népi Bizottsága által kiadott jogi dokumentumok nemcsak kötelező jogi követelmény, hanem a helyi önkormányzat adminisztratív és irányítási kapacitásának mérése is. A jelenlegi intézményfejlesztési időszakban sürgető követelmény, hogy hogyan biztosítható, hogy minden egyes dokumentum megfeleljen a szabályoknak és a gyakorlatban is megvalósítható legyen, és gyorsan kibocsátásra kerüljön.

A Városi Néptanács küldöttei megszavazták a határozat elfogadását.

Mennyiség növelése, a beállítási lehetőségek bővítése

Az Igazságügyi Minisztérium statisztikái szerint Huế városában a jogi dokumentumok száma az évek során folyamatosan nőtt. A 2022-es enyhe, 19,5%-os csökkenés után 2023-ban 3%-kal, 2024-ben 38%-kal nőtt, és az év eleje óta folyamatosan növekszik ugyanennek az időszaknak a számához képest.

A nagyszámú dokumentummal rendelkező ügynökségek közé tartozik a Belügyi Minisztérium, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, a Pénzügyi Minisztérium és az Építési Minisztérium. Ezek olyan egységek, amelyek széleskörű irányítási hatáskörrel rendelkeznek, és gyakran speciális szabályozásokat hoznak létre.

Nguyen Van Hung, az Igazságügyi Minisztérium igazgatója elmondta: „2021-től napjainkig Hue város (korábban Thua Thien Hue tartomány) Népi Tanácsa számos, kifejezetten normatív jellegű határozatot (NQ) adott ki, amelyek proaktivitást és rugalmasságot mutatnak a helyi körülményekhez igazodó politikák kidolgozásában.”

„A konkrét határozatok hat fő területre összpontosítanak: beruházás, ipar, mezőgazdaság, kultúra; oktatás, egészségügy; nemzetközi együttműködés; konténerszállítás és társadalombiztosítás” – tájékoztatott Hung úr.

Nguyen Van Hung úr azonban őszintén elismerte, hogy egyes osztályokon és fióktelepeken a politikák értékelése és összefoglalása még mindig korlátozott; sok egység nem vizsgálta proaktívan a kiadott konkrét határozatok hatékonyságát. A helyi önkormányzatokhoz rendelt feladatok száma növekszik, miközben a decentralizáció és az engedélyezés továbbra is zavaros.

A kétszintű önkormányzati modellre való áttérés után a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó hatáskör sokat változott a folyamat lerövidülése és a szintek áthelyezésének csökkentése irányába. Hung úr azonban megjegyezte: „A törvény csak a hatáskör átruházását engedélyezi, a közigazgatási szabálysértések kezelésében nem a felhatalmazást. Ezért a településeknek megfelelően kell végrehajtaniuk a közigazgatási szabálysértések kezeléséről szóló törvényt és a kapcsolódó dokumentumokat irányító 118/2021/ND-CP rendelet szerinti határozatformát.”

Ezzel párhuzamosan a községi szintű közigazgatási egységek elrendezése a helyi szintű munkaterhelés hirtelen növekedését okozta. „A munkanyomás sok tisztviselőt arra kényszerít, hogy rendszeresen túlórázzon, ami kihat a szolgáltatás minőségére és a hosszú távú egészségre. Szükség van egy olyan politikára, amely a valósággal arányos emberi erőforrásokat szervez és egészít ki” – javasolta Hung úr.

Koordinációs szempontból Tran Huu Thuy Giang, a Hue Városi Népi Bizottság hivatalvezetője elmondta: „A hivatal minden évben több mint 50 000 beérkező dokumentumot fogad és dolgoz fel, mintegy 23 000 Népi Bizottsági és 2200 Hivatali dokumentum kiadásáról ad tanácsot, biztosítva a jogszabályok betartását.”

A Hue Városi Népi Bizottság Irodája úttörő szerepet játszik a digitális átalakulásban, a digitális aláírás bevezetésében, az elektronikus összekapcsolásban, hozzájárulva az e-kormányzat kiépítéséhez és a köztevékenységek átláthatóságához. Jelenleg a város több mint 2100 online közszolgáltatást nyújt, a dokumentumok időben történő feldolgozásának aránya meghaladja a 95%-ot.

Számos nagyszabású projektet, mint például a „Hujō város főtervének módosítása”, a „Közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó város építése”, az „Új városi és vidéki területek fejlesztési programja” mind a Városi Népi Bizottság Hivatala koordinál, biztosítva a dokumentumok előrehaladását és jogszerűségét.

A jogképesség fokozása

A Városi Pártbizottság Állandó Bizottsága, a Hue Városi Népi Bizottság állandó alelnöke, Nguyễn Thanh Binh szerint a Politikai Bizottság 2025. április 30-i 66-NQ/TW számú, „az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében a jogalkotás és a végrehajtás innovációjáról” szóló határozata kezdeményezést adott a helyi önkormányzatoknak a jogi dokumentumok kihirdetésében. Ezért a minisztériumoknak és fióktelepeknek kreatívabb és proaktívabb szerepet kell vállalniuk a mechanizmusok kiépítésében, a végrehajtás megszervezésében és a politika hatékonyságának értékelésében.

„Ennél is fontosabb, hogy hozzáértő jogi tisztviselőkből álló csapatot állítsunk össze, akik szakmai ismeretekkel és a technológia jó alkalmazásával rendelkeznek, hogy megfeleljenek az új vezetési követelményeknek” – hangsúlyozta Mr. Binh.

Ezt a nézetet osztva, Hue város nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője, Nguyễn Thi Suu is kijelentette, hogy a központi kormány azon döntése, miszerint felhatalmazzák a helyi önkormányzatokat számos decentralizált területen normatív dokumentumok kiadására, merész lépés előre, de ezt szigorúan ellenőrizni kell.

„A hatékonyság biztosításához azonban három kulcsfontosságú tényezőt kell biztosítani: egyértelmű jogi határokat, amelyek nem mondanak ellent a nemzeti jogszabályoknak; független felülvizsgálati és felügyeleti mechanizmusokat a Hazafront és a felügyeleti szervek részvételével; valamint erős intézményesítési és végrehajtási kapacitást, egy jól képzett jogi csapattal, amely érti a helyi kontextust” – mondta Suu asszony.

A város továbbra is fejleszti a jogi dokumentumok szerkesztésének és kihirdetésének folyamatát, valamint felméri a szakpolitikai hatásokat a kihirdetésre való benyújtás előtt; bővíti az informatika alkalmazását a dokumentumok értékelésében és ellenőrzésében. Az intézményi tényezők mellett az emberi erőforrások továbbra is kulcsfontosságúak. A jogi, igazságszolgáltatási és anyakönyvi tisztviselők képzése és támogatása a helyi szinten a professzionalizmusra, a technológia alkalmazására és az emberek jobb kiszolgálására fog összpontosítani.

„Azt fogjuk javasolni a kormánynak, a minisztériumoknak és az ágazati egységeknek, hogy hamarosan adjanak ki konkrét utasításokat a decentralizációról és az adminisztratív feladatok ellátásának engedélyezéséről, biztosítva az időszerűséget és a hatékonyságot” – mondta Nguyen Van Hung, az Igazságügyi Minisztérium igazgatója.

Cikk és fotók: Le Tho

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nang-tam-chat-luong-van-ban-quy-pham-phap-luat-159822.html