Egyetemi fúziók: Kihívások és lehetőségek egy jelentős reformból.

A vietnami egyetemek szerkezetátalakítása jelentős lehetőségeket és kihívásokat is jelent, nemcsak az intézmények összevonását, hanem a teljes rendszer átfogó reformját is magában foglalja.

Az egyetemek egyesülése segíteni fogja a képzés minőségének javítását és megkönnyíti a hallgatók hozzáférését a minőségi oktatáshoz . (Fotó: Van Trang)

A vietnami felsőoktatás történetének legnagyobb reformja folyamatban van, körülbelül 140 állami egyetemet terveznek egyesülésre, szerkezetátalakításra vagy megszüntetésre. Ezt „áttörésnek” tekintik, amelynek célja a széttöredezettség és a kisléptékű működés leküzdése, az irányítási hatékonyság javítása, valamint a regionális és nemzetközi szinten versenyképes, erős egyetemek létrehozása. Ahhoz azonban, hogy valóban erősebbé váljunk, nem csupán az egyetemek mechanikus összevonásáról van szó; ez a jövőkép, az emberi erőforrások és az egyetemi kultúra kulcsfontosságú kérdése is.

Egy elkerülhetetlen fordulópont

Az elmúlt két évtizedben Vietnam felsőoktatási rendszere mennyiségben gyorsan fejlődött, de minőségben elmaradt. Az 1987-es 101 intézményről mára 264-re nőtt a számuk, beleértve 173 állami egyetemet. Ez a gyors növekedés az erőforrások szétszóródásához vezetett, ami sok kis egyetemet, átfedésben lévő programokat, gyenge infrastruktúrát és alacsony kutatási kapacitást eredményezett. Sok egyetem kizárólag állami finanszírozásból él, lassú beiratkozással és minimális működéssel.

Ebben az összefüggésben az átszervezés és az összevonás politikája elkerülhetetlen. A Politikai Bizottság 71. számú határozata és a kormány 281. számú határozata egyaránt egyértelműen meghatározza az „átszervezés, korszerűsítés, a köztes szintek megszüntetése és a hatékony kormányzás biztosítása” követelményét. Nguyen Kim Szon miniszter ezt „kulcsfontosságú lehetőségnek és áttörési pontnak” nevezte, amelyet ha nem ragadnak meg, a felsőoktatás további lemaradásához vezet a régióban.

Valójában Vietnam nem úttörő ebben a törekvésben. Kína 1996 és 2001 között 385 egyetemet egyesített, hogy multidiszciplináris, átfogó egyetemeket hozzon létre; Dél-Korea szintén számos egyetemet átszervez a demográfiai válság miatt. Ezekben az országokban az egyesülések célja nemcsak a szervezeti struktúra korszerűsítése volt, hanem a globális márkákkal rendelkező egyetemek építése is, összekapcsolva a kutatást, az oktatást és a termelést.

Megfelelő megvalósítás esetén az egyetemi összevonások számos előnnyel járnának. Először is, segítenének az erőforrások koncentrálásában, elkerülnék a tudományterületek átfedését és kihasználnák a regionális erősségeket. Egy erős intézmény vezethetné a gyengébb egységeket, nagyszabású akadémiai és kutatási ökoszisztémát hozva létre. Ez lehetővé tenné a hallgatók számára, hogy jobb környezetben tanuljanak, az oktatók fejlesszék szakértelmüket, a kormány pedig csökkentené a több száz széttagolt intézmény fenntartásának költségeit.

Az egyesülés lehetőséget kínál az irányítási modell átalakítására is. Sok iskola jelenleg nehézkes adminisztratív mechanizmus szerint működik, valódi autonómia nélkül. Az átszervezés során szükség van egy egyszerűsített irányítási modell létrehozására, az iskolafenntartó testület és az igazgató hatáskörének növelésére, valamint az elszámoltathatóság és az autonómia összekapcsolására. Továbbá ez egyben lehetőséget kínál a vezetői csapat felülvizsgálatára, egy új jövőkép meghatározására, valamint egy multidiszciplináris, interdiszciplináris és nemzetközileg integrált fejlesztési stratégia kidolgozására is.

Ha helyesen szemléljük, az egyetemi szerkezetátalakítás nem csupán „fúziókról” szól, hanem egy átfogó reform lehetőségéről a vezetői gondolkodástól és képzéstől a kutatásig és a tudásátadásig. Megnyithatja az utat 3-5 világszínvonalú elit egyetem létrejötte előtt, ahogy Nguyen Kim Son miniszter is említette.

A tanulónak kell a középpontban lennie.

A lehetőségek azonban csak alapos előkészítés mellett válnak valósággá. Ha elhamarkodottan hajtják végre őket, az egyesülések jelentős zavarokat okozhatnak. Ahogy Tran Diep Tuan professzor (Ho Si Minh-város Orvosi és Gyógyszerészeti Egyetem) figyelmeztetett: „Az egyesülések nem mindig jelentenek fejlődést. Szilárd irányítási alapok és szervezeti kultúra nélkül az új rendszer gyengébb lehet, mint korábban.”

A valóságban az „egyetemi kultúra” egy nehéz, de rendkívül fontos tényező. Minden egyetemnek megvan a saját egyedi identitása – az oktatási módszerektől és a kutatástól kezdve az akadémiai tevékenységekig. Amikor két vagy több intézmény egyesül, a hatalmi konfliktusok, az érdekek vagy a kulturális összecsapások elkerülhetetlenek. A vezetők kiválasztásának, az új struktúrák létrehozásának és az erőforrások elosztásának mind átláthatónak és tisztességesnek kell lennie, elkerülve a nagyobb és kisebb egyetemek közötti „felfaló” mentalitást.

Eközben a sajtó közvetítésével Dr. Nguyen Kim Hong docens (a Ho Si Minh-városi Pedagógia Egyetem korábbi rektora) szintén megjegyezte: „A szerkezetátalakítás helyes, de a kritériumokat nyilvánosságra kell hozni, egyértelmű ütemtervre van szükség, és konzultációra van szükség az érintett felekkel. Átláthatóság nélkül az egyesülések alááshatják a közbizalmat, amire a vietnami felsőoktatásnak kétségbeesetten szüksége van.”

Hogyan tudjuk tehát valóban „megerősíteni” intézményeinket? A szakértők közötti konszenzus az, hogy kerüljük a mechanikus összevonásokat. Ta Van Ha képviselő őszintén kijelentette: „Egy gyenge iskola megfelelő előkészítés nélküli egyesülése egy erős iskolával negatívan befolyásolhatja az erős iskolát, és a minőség romlásához vezethet.” Az összevonások nem jelenthetnek egyszerűen nevek hozzáadását, helyszínek összevonását vagy a személyzet összevonását. Akadémiai kritériumokon, regionális fejlesztési igényeken és az új szervezet vezetői képességein kell alapulniuk.

A „megerősödéshez” alapos átvilágítási folyamatra van szükség. Azokat az iskolákat, amelyek nem felelnek meg a követelményeknek, meg kell szüntetni; a potenciállal rendelkező iskoláknak fejlesztési befektetéseket kell kapniuk, ahelyett, hogy mindenkit egyenlően kezelnének. Az egyesített intézmények esetében a pénzügyekkel, az infrastruktúrával és a személyzettel kapcsolatos konkrét politikákra van szükség, különösen az átmeneti időszakban. Kezdeti befektetés nélkül az „átalakítás” csak formalitás lesz.

Ami még ennél is fontosabb, a diákoknak kell a középpontban lenniük. Minden változásnak, legyen az nagy vagy kicsi, biztosítania kell a diákok jogainak védelmét, megakadályozva, hogy adminisztratív zavarok áldozataivá váljanak. Egy erős egyetemi rendszert nem lehet pusztán a méret vagy a költségvetés, hanem az oktatás minősége és a diákok elégedettsége alapján is mérni.

A 140 egyetem egyesülése nem csupán szervezeti probléma, hanem az oktatásirányítási gondolkodás próbája is. Vietnamnak túl kell lépnie az „egyetemek mint adminisztratív egységek” modelljén, és az „egyetemek mint tudásközpontok” felé kell elmozdulnia. Ezen a ponton a rendszer korszerűsítése nemcsak költségmegtakarítást eredményez, hanem a valóban autonóm, innovatív, jelentős társadalmi hatással bíró egyetemek újjáélesztését és létrehozását is szolgálja.

Ez a szellem tükröződik Nguyen Kim Son miniszter irányelvében is: „Ragaszkodjatok erősen ahhoz, amit meg kell tartanotok, és határozottan engedjétek el azt, amit el kell engedni.” Ez egy elgondolkodtató üzenet. Az államnak a stratégiai irányítási szerepére kell összpontosítania, míg az egyetemeknek autonómiával kell rendelkezniük az akadémiai, pénzügyi és személyzeti kérdésekben. Amikor a hatalomhoz felelősség társul, és amikor az autonómia az átláthatósággal párosul, akkor tud igazán kiforrott lenni az egyetemi rendszer.

A közelgő szerkezetátalakítás biztosan nem lesz könnyű. De ha hosszú távú vízióval, nyílt párbeszéddel és befogadó szellemben hajtják végre, történelmi fordulóponttá válhat. Mert egy fenntartható fejlődést akaró nemzet nem támaszkodhat gyenge egyetemekre. Csak akkor léphet be az ország igazán a tudás korába, ha az egyetemek megerősödnek – nem méretükben, hanem minőségükben, intellektusukban és jellemükben.

Forrás: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-and-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html