Egyetemi fúziók: Kihívások és lehetőségek a nagyobb reformokból

A vietnami egyetemi szerkezetátalakítás nagyszerű lehetőségeket és kihívásokat nyit meg, nemcsak az iskolák összevonását, hanem a rendszer átfogó reformját is magában foglalja.

Az egyetemi egyesülés segíteni fog a képzés minőségének javításában, megkönnyítve a tanulók számára a minőségi oktatáshoz való hozzáférést. (Fotó: Van Trang)

A vietnami felsőoktatás történetének legnagyobb reformja zajlik, mintegy 140 állami egyetemet egyesítenek, szerveznek át vagy oszlanak meg. Ez egy „áttöréses” lépésnek tekinthető, amelynek célja a széttagolt és kisléptékű helyzet leküzdése, az irányítási hatékonyság javítása, valamint az erős, regionálisan és nemzetközi szinten versenyképes egyetemek felé való elmozdulás. De ahhoz, hogy valóban erősebbé váljunk, nem csak az iskolák összevonásáról van szó, hanem a vízióról, az emberekről és az egyetemi kultúráról is.

Az elkerülhetetlen fordulópont

Az elmúlt két évtizedben Vietnam felsőoktatási rendszere mennyiségben gyorsan, minőségben azonban lassan fejlődött. Az 1987-es 101 intézményről mára 264-re nőtt a számuk, amelyek közül 173 állami iskola. A gyors fejlődés az erőforrások szétszóródásához vezetett, sok iskola kicsi, a szakok megkettőződnek, a létesítmények gyengék, a kutatási kapacitás pedig alacsony. Sok iskola költségvetésen belül működik, a beiratkozás lassú, és a működés áll.

Ebben az összefüggésben az átszervezés és az összevonás politikája elkerülhetetlen. A Politikai Bizottság 71. számú határozata és a kormány 281. számú határozata is egyértelműen meghatározza a „rendszerezés, egyszerűsítés, a köztes szintek megszüntetése, a hatékony kormányzás biztosítása” követelményét. Nguyen Kim Son miniszter ezt „fontos lehetőségnek és áttörési pontnak” nevezte, és ha nem ragadják meg, a felsőoktatás továbbra is lemarad a régióval járó lépéstől.

Valójában Vietnam nem vezető szerepet tölt be ebben a folyamatban. Kína 385 egyetemet egyesített 1996 és 2001 között, hogy multidiszciplináris és átfogó egyetemeket hozzon létre; Dél-Korea szintén számos iskolát átszervez a népesedési válság miatt. Ott az egyesülés nemcsak a fókuszpont korszerűsítését szolgálja, hanem globális márkájú egyetemek létrehozását is, összekapcsolva a kutatást, a képzést és a termelést.

Megfelelő megvalósítás esetén az egyetemi összevonások számos előnnyel járnak. Először is, segít az erőforrások koncentrálásában, elkerüli a szakmák megkettőződését és előmozdítja a regionális erősségeket. Egy erős iskola vezetheti a gyengébb egységeket, nagyszabású akadémiai és kutatási ökoszisztémát teremtve. Ezáltal a diákok jobb környezetben tanulhatnak, az oktatóknak lehetősége lesz szakértelmük fejlesztésére, és az állam csökkentheti a több száz széttagolt "központ" fenntartásának költségeit.

Az összevonás lehetőséget kínál az irányítási modell átalakítására is. Sok iskola jelenleg nehézkes adminisztratív mechanizmus alatt működik, valódi autonómia nélkül. Az átszervezés során szükség van egy egyszerűsített irányítási modell létrehozására, az iskolatanács és az igazgató hatáskörének növelésére, valamint az elszámoltathatóság és az autonómia összekapcsolására. Ezenkívül ez egyben lehetőséget kínál a vezetői csapat felülvizsgálatára, egy új jövőkép meghatározására, valamint egy fejlesztési stratégia kidolgozására a több szektort átfogó - szektorok közötti - nemzetközi integráció irányába.

Ha helyesen szemléljük, az egyetemi szerkezetátalakítás nem csupán „fúzió” kérdése, hanem egy átfogó reform lehetősége a vezetői gondolkodástól, a képzésen át a kutatásig és a tudásátadásig. Megnyithatja az utat 3-5 elit világszínvonalú egyetem létrehozása előtt, ahogyan azt Nguyen Kim Son miniszter is említette.

A tanulókat kell a középpontba helyezni

A lehetőségek azonban csak akkor válnak valósággá, ha gondos előkészítés kíséri őket. Mert ha elhamarkodottan hajtják végre, az egyesülés nagy zavarokat okozhat. Ahogy Dr. Tran Diep Tuan professzor (Ho Si Minh-város Orvosi és Gyógyszerészeti Egyetem) figyelmeztetett: „Az egyesülések nem mindig jelentenek fejlődést. Ha hiányzik az irányítási alap és a szervezeti kultúra, az új rendszer gyengébb lehet, mint a korábbi.”

Valójában az „egyetemi kultúra” nehezen mérhető, de rendkívül fontos tényező. Minden iskolának megvan a saját identitása – az oktatástól, a kutatástól az akadémiai tevékenységekig. Amikor két vagy több egység egyesül, elkerülhetetlenek a hatalmi, érdekkonfliktusok vagy kulturális konfliktusok. A vezetők kiválasztásának, az új apparátusok létrehozásának és az erőforrások elosztásának átláthatónak és igazságosnak kell lennie, elkerülve a nagy és kis iskolák közötti „nyelési” mentalitást.

Eközben a sajtó útján Dr. Nguyen Kim Hong docens (a Ho Si Minh-városi Neveléstudományi Egyetem korábbi igazgatója) szintén megjegyezte: „A szerkezetátalakítás helyes, de a kritériumokat nyilvánosságra kell hozni, egyértelmű ütemtervre van szükség, és konzultálni kell az érintett felekkel. Ha hiányzik az átláthatóság, az egyesülések alááshatják a társadalmi bizalmat, aminek helyreállítására a vietnami felsőoktatási szektornak nagy szüksége van.”

Hogyan lehetünk valóban „erősebbek”? A szakértők abban egyetértenek, hogy kerülni kell a mechanikus összevonásokat. Ta Van Ha küldött nagyon őszintén megmondta: „Egy gyenge iskola egyesülése egy erős iskolával, ha nincs jól előkészítve, az erős iskola romlásához és minőségének romlásához vezethet.” Az összevonás nem jelenthet pusztán nevek hozzáadását, helyszínek összevonását vagy személyzet összevonását. Akadémiai kritériumokon, regionális fejlesztési igényeken és az új szervezet vezetői kapacitásán kell alapulnia.

Az „erősödéshez” gondos szűrésre van szükség. Azokat az iskolákat, amelyek nem felelnek meg a követelményeknek, meg kell szüntetni; a potenciállal rendelkező iskolákba be kell fektetni a fejlesztésbe, ahelyett, hogy leépítenénk őket. Az egyesített intézmények esetében konkrét pénzügyi, infrastrukturális és személyzeti politikákat kell kidolgozni, különösen az átmeneti időszakban. Mivel kezdeti befektetés nélkül az „átalakítás” csak formalitás lesz.

Ami még ennél is fontosabb, a tanulót kell a középpontba helyeznünk. Bármilyen változásnak, legyen az nagy vagy kicsi, biztosítania kell a diákok jogait, és nem szabad hagynia, hogy adminisztratív zavarok áldozataivá váljanak. Egy erős egyetemi rendszert nem lehet pusztán a méret vagy a költségvetés alapján mérni, hanem a képzés minősége és a diákok elégedettsége alapján is.

140 egyetem egyesülése nemcsak szervezeti probléma, hanem az oktatásirányítási gondolkodás próbája is. Vietnamnak túl kell lépnie az „iskola mint adminisztratív egység” modelljén, és az „iskola mint tudásközpont” felé kell elmozdulnia. Ekkor az apparátus korszerűsítése nemcsak a pénzmegtakarítást szolgálja, hanem a valóban autonóm, kreatív és társadalmilag befolyásos egyetemek regenerálását és létrehozását is.

Ez a szellem tükröződik Nguyễn Kim Son miniszter irányelvében is: „ragadjuk meg határozottan, amit meg kell ragadni, és határozottan engedjük el, amit el kell engedni.” Ez egy elgondolkodtató üzenet. Az államnak a stratégiai irányítási szerepére kell összpontosítania, míg az iskoláknak autonómiával kell rendelkezniük a tanulmányok, a pénzügyek és a személyzet terén. Amikor a hatalom kéz a kézben jár a felelősséggel, amikor az autonómia az átláthatósággal párosul, akkor az egyetemi rendszer kiforrottabbá válhat.

A közelgő szerkezetátalakítás biztosan nem lesz könnyű. De ha hosszú távú vízióval, nyílt párbeszéddel és tanulási szellemmel hajtják végre, történelmi fordulóponttá válhat. Mert egy olyan ország, amely fenntarthatóan akar fejlődni, nem támaszkodhat gyenge egyetemekre. Csak akkor léphet be az ország igazán a tudás korszakába, ha az egyetemek nem méretükben, hanem minőségükben, intelligenciájukban és bátorságukban válnak erőssé.

Forrás: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html