A közigazgatási egységek elrendezése új távlatokat nyit a nemzeti fejlődés számára

A közigazgatási egységek kialakításának célja egy olyan kormányzat felépítése, amely közelebb áll az emberekhez, jobban szolgálja őket; ugyanakkor új helyzetet teremt a nemzeti fejlődésben, legalább a következő 100 évre szóló jövőképpel.

A 13. Párt Központi Bizottságának 11. ülése. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A politikai rendszer átszervezésének folytatása, a közigazgatási egységek átszervezése és a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezése az egyik a két fő tartalmi csoport közül, amelyekről a Központi Bizottság véleményt nyilvánított a 11. konferencián, amely április 10-12. között zajlott.

Ez egy történelmi konferencia, amelyen országunk új forradalmi időszakának történelmi döntéseit vitatjuk meg. A konferencia után a Belügyminisztérium elnököl, és az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal együttműködve megszervezi az országos konferenciát, amelyet a központi minisztériumokban, ágazatokban és településeken fognak kiküldeni.

„Fordulópontot jelentő” döntések várhatók

Az elmúlt 4 hónapban a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság következtetéseinek végrehajtásával alapvetően a Párt, a Kormány, a Nemzetgyűlés és a Hazai Front ügynökségeinek központi szintű apparátusának rendezését és korszerűsítését irányították és irányították. A jelentésekben szereplő, a fókuszpontok korszerűsítésére, a munka hatékonyságára és a költségmegtakarításra vonatkozó adatok egyértelműen igazolták e korszerűsítés forradalmi jellegét. To Lam főtitkárnak a 11. Központi Konferencia nyitóülésén tett értékelése szerint azonban a politikai rendszer szervezeti modellje nem igazán teljes, különösen helyi szinten.

A szervezeti apparátus korszerűsítésének forradalmának folytatása érdekében a Politikai Bizottság és a Titkárság számos ülést tartott, alaposan megvitatták a kérdés számos aspektusát, és megállapodtak abban, hogy a Központi Bizottság elé terjesztik a közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezéséről és reorganizációjáról, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítéséről szóló tervezetet; a helyi szintű pártszervezeti rendszerről szóló tervezetekkel együtt; a Hazai Front ügynökségeinek, társadalmi-politikai szervezeteinek és a párt és az állam által feladatokat ellátó tömegszervezeteknek az átszervezéséről és korszerűsítéséről; a bíróságok, az ügyészségek stb. átszervezéséről szóló tervezeteket.

„Ez egy olyan kérdés, amely nagyon aggasztja a tisztviselőket, a párttagokat és az embereket. A Politikai Bizottság és a Titkárság információi szerint az emberek és a párttagok túlnyomó többsége egyetért, támogatja, értékeli ezt a politikát, és azt kívánja, hogy mielőbb végrehajtsák” – mondta a főtitkár.

A közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezésére és reorganizációjára, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati modell kiépítésére irányuló projekt, valamint a kapcsolódó projektek nagyon fontos és történelmi jelentőségű kérdések; nemcsak a szervezet, az apparátus és a személyzet átszervezését jelentik, hanem a hatáskörök decentralizálását, a közigazgatási egységek átszervezését, az erőforrások elosztását és a fejlődés terének megteremtését is.

A cél egy olyan kormányzat felépítése, amely közel áll az emberekhez, jobban szolgálja őket; ugyanakkor új helyzetet nyit meg a nemzeti fejlődésben, hosszú távú jövőképpel, legalább a következő 100 évre.

Tō Lam főtitkár záróbeszédet mond a 13. Párt Központi Bizottságának 11. konferenciáján. (Fotó: Thong Nhat/VNA)

3 munkanap elteltével a központi kormányzat megállapodott a helyi önkormányzatok két szintű szervezésének politikájában: tartományi szint (tartomány, közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó város), községi szint (község, kerület, közvetlenül a tartomány alá tartozó különleges övezet, város); a járási szintű közigazgatási egységek működésének megszüntetése 2025. július 1-jétől, miután hatályba lépett a 2013-as Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a 2025. évi helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény (módosított) módosításáról szóló határozat. Az egyesülés után a tartományi szintű közigazgatási egységek száma 34 tartomány és város; a községi szintű közigazgatási egységek egyesítése biztosítja, hogy az egész országban a községi szintű közigazgatási egységek száma a jelenlegihez képest körülbelül 60-70%-kal csökkenjen.

Ezzel egyidejűleg 5 társadalmi-politikai szervezetet, 30, a Párt és az Állam által kijelölt tömegszervezetet és más tömegszervezeteket kell közvetlenül a Vietnami Hazai Front alárendeltségébe szervezni, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Állandó Bizottsága általi konzultációk, koordinációs és egyesítő intézkedések vezetésével. Be kell szüntetni a köztisztviselők és a fegyveres erők szakszervezeteinek tevékenységét; csökkenteni kell a szakszervezeti tagok szakszervezeti tagdíjbefizetését.

A Központi Bizottság megállapodott a Népbíróság és a Népügyészség szervezetének egyszerűsítését célzó politikában is; a Népbíróság és a Népügyészség szervezeti rendszere 3 szintből áll: a Népbíróság és a Legfelsőbb Népügyészség, a tartományi és a regionális szint. A Népbíróság és a Fő Népügyészség, valamint a Népbíróság és a Népügyészség járási szintű tevékenysége megszűnik.

A tartományi és községi közigazgatási rendszernek megfelelő helyi pártszervezetek létrehozása (átszervezés után). A járási szintű pártbizottságok tevékenységének megszüntetése (kerületek, városok, városok és a tartományhoz közvetlenül tartozó járási körzetek, valamint a központilag irányított városok). A tartományi és községi közigazgatási egységeknek megfelelő pártszervezetek létrehozása a párt Alapokmányával és a központi szabályozásokkal összhangban.

Jobban kielégítik az emberek igényeit

A konferencia tájékoztatóját követően számos káder és párttag kifejezte elvárásait a „fordulópontot jelentő” döntésekkel kapcsolatban a közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezésének és átszervezésének, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésének megvalósítása; a Hazai Front ügynökségeinek, társadalmi-politikai szervezeteinek és a párt és az állam által kijelölt tömegszervezeteknek a megszervezése és korszerűsítése; valamint a bíróságok és az ügyészségek szervezése során. Ezek nagyon fontos és történelmi jelentőségű kérdések.

Ngo Thanh Phong úr (született 1949-ben, a Binh Thoi 2. számú faluban, Binh Khanh kerületben, Long Xuyen városában, An Giang tartományban) - az An Giang újság korábbi főszerkesztője válaszolt a VNA újságíróinak. (Fotó: Cong Mao/VNA)

Ngo Thanh Phong úr, az An Giang újság korábbi főszerkesztője szerint a közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezésének és átszervezésének, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésének célja az állami irányítási apparátus korszerűsítése, a költségvetés megtakarítása, valamint az emberek és a vállalkozások leghatékonyabb és optimálisabb kiszolgálásának fokozása. A települések egy nagy közigazgatási egységbe való egyesülése számos stratégiai előnnyel jár.

A földrajzi és gazdasági előnyök mellett a kétszintű kormányzati modellre való áttérés elősegíti az adminisztratív eljárások egyszerűsítését, időt és költségeket takarítva meg.

Phong úr azt is elmondta, hogy a személyzet és a köztisztviselők struktúrájának, szervezetének és átszervezésének kiigazításához erős és konkrét politikákra van szükség annak érdekében, hogy „megtartsák” azokat, akik valóban tehetségesek és képesek a közigazgatási apparátusban szolgálni és szolgálni az embereket; valamint hogy megszüntessék az alkalmatlan köztisztviselőket, akik hataloméhesek, ragaszkodnak pozíciójukhoz, és zaklatják az embereket és a vállalkozásokat.

Pham Ngoc Hung úr, a Hau Giang Tartományi Politikai Iskola korábbi igazgatója megjegyezte, hogy bizonyos kihívások ellenére a közigazgatási apparátus átszervezése elkerülhetetlen reform, összhangban az ország fejlődési trendjével. A végső cél egy olyan kormányzat felépítése, amely valóban a népé, a nép által és a népért van, közelebb áll az emberekhez, közelebb áll az emberekhez, és jobban szolgálja őket.

Dr. Vo Dac Truyen, a Da Nang C Kórház korábbi igazgatóhelyettese szerint a tartományok átszervezése és a járási szintű szervezetek megszüntetése – ha észszerűen és tudományosan hajtják végre – segít csökkenteni a középső réteget, korszerűsíteni az apparátust és megtakarítani az adminisztratív költségeket. A községi szintre történő decentralizáció segít a tisztviselőknek közelebb kerülni az emberekhez, és gyorsabban elvégezni a munkát.

A Bíróság és az Ügyészség 3 szintre történő átszervezésével kapcsolatban Le Vu úr, a Danang Egyetem Műszaki Egyetemének előadója elmondta, hogy ezen egységek átszervezése hozzájárul a koncentráció, az egység biztosításához, a tárgyalások és a vádemelések minőségének javításához; segít elkerülni az erőforrások szétszóródását, növelve az objektivitást és a tisztességességet. Ez egyben lehetőséget kínál az informatikai alkalmazások széles körű elterjedésére is, mint például az e-bíróságok és a digitális ügyészség kiépítése, ami segít csökkenteni az időt és növelni az átláthatóságot.

A közigazgatási egységek elrendezése után ne legyen fennakadás

A Politikai Bizottság és a Titkárság apparátus átszervezésével kapcsolatos következtetéseinek alapos megértése és komoly, valamint hatékony végrehajtása érdekében a kormány nemrégiben kiadta a 74/NQ-CP számú határozatot a közigazgatási egységek átszervezésének megvalósítására és egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésére vonatkozó tervről. Ebben egyértelműen meghatározottak az ütemterv és az egyes időpontokban elvégzendő feladatok.

A Kormány megbízta a központi minisztériumokat és azok ágazati ágait, hogy proaktívan javasoljanak és terjesszenek elő az illetékes hatóságoknak kihirdetésre, vagy saját hatáskörükben hirdessék ki a közigazgatási egységek kialakításával, a járási szintű közigazgatási egységek működésének megszüntetésével és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésével kapcsolatos kérdések megoldására vonatkozó jogszabályokat és útmutatókat, biztosítva, hogy a közigazgatási egységek kialakítását követően a kétszintű helyi önkormányzatok szervezése zökkenőmentesen, megszakítások nélkül és joghézagok nélkül működjön. A befejezés határideje június 30. előtt van.

Pham Minh Chinh miniszterelnök elnököl a 2025 márciusi rendes kormányülésen. (Fotó: Duong Giang/VNA)

A 2025. márciusi rendes Kormányülésen, valamint a Kormány és a települések közötti online konferencián a Kormány és a miniszterelnök felkérte a minisztériumokat, a szakterületeket és a településeket, hogy sürgősen fejezzék be a kétszintű önkormányzati szervezeti modellt, mozdítsák elő az intézményfejlesztéssel járó közigazgatási apparátus rendezését és egyszerűsítését, valamint javítsák az államigazgatás hatékonyságát és eredményességét.

A Belügyminisztérium közölte, hogy 2025. április 10-ig megkapta, átdolgozta és véglegesítette a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény (módosított) tervezetét, amelyet a kormány elé terjeszt megfontolásra, hogy az a 9. ülésszakon az Országgyűlés elé kerüljön. A törvénytervezet alapvetően és átfogóan módosította és kiegészítette a jelenlegi helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény rendelkezéseit. Ennek megfelelően a helyi önkormányzatok közigazgatási egységeit, szervezetét és működését a kétszintű modell (tartományi és községi szint) szerint szabályozta.

A Kormány által kijelölt feladatok végrehajtása során az Oktatási és Képzési Minisztérium irányelveket is kiadott az átszervezendő közigazgatási egységekben található oktatási és képzési intézmények működésének minőségének és hatékonyságának fenntartása és javítása érdekében. Különösen ajánlott, hogy a Tartományi Népi Bizottság csak a járási szinten jelenleg végrehajtott állami oktatásirányítás tartalmát vizsgálja felül és azonosítsa, hogy azt kiigazítsa és átadja a tartományi szintnek (Oktatási és Képzési Minisztérium) vagy a Községi Népi Bizottságnak irányítás céljából; az oktatással kapcsolatos adminisztratív tevékenységeket normálisan, zökkenőmentesen, folyamatosan, megszakítás nélkül végezze, anélkül, hogy ez befolyásolná a társadalom, az emberek és a vállalkozások normális működését.

A központi kormány által jóváhagyott projekt és terv szerinti apparátus átszervezésének és korszerűsítésének feladatait határozottan végrehajtva a Yen Bai Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága és a Lao Cai Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága konferenciát tartott a két tartomány közötti, a 2020-2025-ös ciklus kezdete óta elért együttműködés eredményeinek értékelésére; megállapodtak a tartományi szintű közigazgatási egységek átszervezésének és összevonásának tervében.

A két tartományi párt állandó bizottsága teljes mértékben egyetértett abban a politikában, hogy Yen Bai és Lao Cai tartományokat egy Lao Cai tartománnyal egyesítsék, amelynek közigazgatási központja Yen Bai tartományban lenne, a központi kormány irányítása alatt; egyúttal megállapodtak abban, hogy közös határozatot hoznak létre egy Irányító Bizottság és egy Munkacsoport létrehozásáról, amelyek segítik az Irányító Bizottságot a két tartomány egyesülésének végrehajtásában, hogy átfogóan vezessék és irányítsák a projekt fejlesztését és végrehajtását.

Vietnam+ szerint

Forrás: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html