Az adminisztratív egységek elrendezésének nagyon tudományosnak és praktikusnak kell lennie.

Július 31-én reggel Pham Minh Chinh, a Politikai Bizottság tagja és miniszterelnök elnökletével országos online konferenciát tartottak a járási és községi szintű közigazgatási egységek 2023-2030 közötti időszakra vonatkozó rendezési tervének bevezetéséről. A találkozót online közvetítették a kormányzati központból 63 csatlakozási pontra tartományokban és központilag irányított városokban.

Pham Minh Chinh miniszterelnök nyitotta meg a konferenciát.

A konferencián részt vett: Nguyễn Khac Dinh, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Nemzetgyűlés alelnöke; miniszterek, miniszteri szintű ügynökségek és kormányzati ügynökségek vezetői; központi osztályok, minisztériumok, fióktelepek és ügynökségek vezetői; tartományi és önkormányzati pártbizottságok titkárai, valamint a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei.

A Hanoi Pártbizottság hídján részt vevő hanoi küldöttek között volt: Dinh Tien Dung elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Városi Pártbizottság titkára, a Városi Nemzetgyűlés küldöttségének vezetője; a Párt Központi Bizottságának tagja, a Városi Pártbizottság titkárhelyettese, Tran Sy Thanh, a Városi Népi Bizottság elnöke; Nguyễn Ngoc Tuan, a Városi Pártbizottság titkárhelyettese, a Városi Népi Tanács elnöke; a részlegek, fióktelepek, kerületek, városok vezetői...

Tegyen javaslatot, és gondosan mérlegelje az egyes kérdéseket

A konferencia megnyitóján Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta, hogy a közigazgatási egységek átszervezése nehéz, érzékeny és bonyolult feladat, amely sok embert és sok ágazatot érint; hatással van az emberekre, a vállalkozásokra és más szervezetekre. Az ország fejlesztési igényeire tekintettel azonban ez szükséges követelmény az adminisztratív apparátus korszerűsítéséhez, az állami irányítás hatékonyságának és eredményességének növeléséhez, valamint a lakosság és a vállalkozások számára kedvező feltételek megteremtéséhez.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter ismertette a Központi Bizottság következtetéseit és határozatait.

A miniszterelnök szerint a közigazgatási egységek járási és községi szintű átszervezésének folyamata megzavarhatja a közigazgatási egységek működését, és hatással lehet az emberekre és a vállalkozásokra. Ezért minden szinten és ágazatban határozottan, rugalmasan és ésszerűen kell irányítani és végrehajtani a közigazgatási egységek átszervezését; biztosítva, hogy a közigazgatási apparátus továbbra is zökkenőmentesen működjön. Különösen a közigazgatási egységek átszervezése után keletkezik majd emberi erőforrások, létesítmények stb. feleslege, ezért rugalmasan és megfelelően kell kezelni, hogy elkerüljük az ország erőforrásainak pazarlását.

„A tapasztalat azt mutatja, hogy ahol egységes a felfogás és az ideológia, ott a munka is simán megy. Ellenkező esetben torlódásokhoz, késésekhez és erőforrás-pazarláshoz vezet” – mondta Pham Minh Chinh miniszterelnök.

Ezt követően a küldöttek meghallgatták a Belügyminisztérium vezetőit, akik ismertették a Politikai Bizottság 48-KL/TW számú, a járási és községi szintű közigazgatási egységek 2023-2030 közötti időszakban történő átrendezéséről szóló határozatának, az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozatának, a Kormány határozatának, valamint a Belügyminisztérium iránymutatásának tartalmát. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési, az Építésügyi, a Pénzügyi, a Közbiztonsági, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi, az Etnikai Kisebbségi Bizottság és a Honvédelmi minisztériumok vezetői utasításokat adtak be a kapcsolódó tartalmak végrehajtására vonatkozóan.

A konferencián részt vett Dinh Tien Dung, a hanoi pártfőtitkár és Hanoi városának vezetői.

A konferencián a helyi vezetők megosztották tapasztalataikat, korábbi gyakorlataikat, terveiket és megoldásaikat a járási és községi szintű közigazgatási egységek 2023-2030 közötti időszakra vonatkozó átszervezési politikájának megszervezésére és végrehajtására; valamint nehézségeket, akadályokat, javaslatokat és ajánlásokat vetettek fel.

Figyelemre méltó, hogy Tran Sy Thanh, a Hanoi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy Hanoiban 30 járási szintű közigazgatási egység található, beleértve 17 kerületet, 12 városi kerületet és 1 várost; valamint 579 községi szintű közigazgatási egység található, beleértve 383 települést, 175 kerületet és 21 várost. A kritériumok szerint Hanoiban 1 járási szintű közigazgatási egység és 26 járási szintű egységben 176 községi szintű közigazgatási egység található, amelyeket át kell szervezni. Csak 4 kerületben, nevezetesen Dong Anhban, Tay Hoban, Bac Tu Liemben és Nam Tu Liemben nincsenek átszervezendő közigazgatási egységek.

A konferencián felszólalt Tran Sy Thanh, a Hanoi Népi Bizottság elnöke.

A Hanoi Népi Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy a várost érintő összes kérdésben a legfontosabb az, amelyik a legnagyobb hatással van az emberekre, és minden más, a közigazgatási szervekkel, apparátusokkal és adminisztratív területekkel kapcsolatos nehézség leküzdhető. A központi kormányzat politikájának és határozatainak szigorú végrehajtása alapján a város tervet dolgoz ki, részletes és konkrét projektet hoz létre, amelyet a kormánynak jelent. A város különösen gondosan mérlegeli és értékeli a kultúrára, a történelemre és az emberekre gyakorolt következményeket és hatásokat.

A konferencián felszólalva Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy ezúttal nehezebb az átszervezés, mint a 2019-2021-es időszakban. Először is, az átszervezett egységek száma nagyobb; 23 tartományban és városban 39 járási szintű közigazgatási egység, valamint 58 tartományban és városban 1327 községi szintű közigazgatási egység van, amelyeket át kell szervezni. Másodszor, egy vidéki közigazgatási egység egy részének vagy egészének városi területté való egyesítésekor külön projektre van szükség; a városi átszervezésnek 100%-ban biztosítania kell a városi kritériumokat. Harmadszor, az átszervezésnek összhangban kell lennie a vidéki és városi tervezéssel, tehát a tervezési munkálatokkal egyidejűleg kell elvégezni. Negyedszer, nincs sok idő, a végrehajtás 2023. augusztus 1-jén kezdődik, és 2024 harmadik negyedéve előtt be kell fejeződnie, ami összesen körülbelül 13 hónapot jelent.

Figyelembe kell venni a sajátosságokat, nem szabad szélsőségesnek vagy egyoldalúnak lennie.

A konferencia zárásaként Pham Minh Chinh miniszterelnök megerősítette, hogy ez egy fontos konferencia, amely konkrét irányelveket dolgoz ki a Politikai Bizottság 48-KL/TW számú határozatának és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a közigazgatási egységek járási és községi szintű átszervezésének folytatásáról a 2023-2030-as időszakban szóló határozatának konkretizálására. A konferencia után a Kormányhivatal egy külön dokumentummal fogja alátámasztani a következtetéseket, amely alapul szolgál majd a minisztériumok, a fiókhivatalok és a helyi önkormányzatok számára a végrehajtás megszervezéséhez.

Pham Minh Chinh miniszterelnök záróbeszédet mondott a konferencián.

A miniszterelnök szerint a közigazgatási egységek járási és községi szintű elrendezése nehéz és érzékeny feladat, amely sok embert érint, és megzavarja az emberek és a vállalkozások pszichológiáját; és számos új és nehéz pontot vet fel, ahogy Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke is elmondta; ezért módszeresen, határozottan, alaposan és tudományosan kell végrehajtani, hogy a lehető legjobban biztosítsák az érintett szervezetek jogait és jogos érdekeit.

A miniszterelnök arra kérte a helyi önkormányzatokat, hogy a pártbizottságok és hatóságok vezetésével és irányításával mozgósítsák a teljes politikai rendszer részvételét; a Vietnami Hazai Frontot és a társadalmi-politikai szervezeteket a részvételre; ezt az elkövetkező időszak kulcsfontosságú politikai feladatának tekintve. Az első feladat a propaganda és a mozgósítás erősítése az egység és a nagyfokú konszenzus megteremtése érdekében a politikai és társadalmi rendszerben, valamint az emberekkel való tudatosságban és cselekvésben. Különösen a kádereknek, a köztisztviselőknek és a közalkalmazottaknak, különösen a kulcsfontosságú kádereknek, a pártbizottságok, a hatóságok, valamint a politikai és ideológiai rendszer vezetőinek kell tájékozottnak lenniük, nagy elszántsággal kell rendelkezniük, nagy erőfeszítéseket kell tenniük, és határozottan, fókuszáltan és kulcsfontosságú pontokra összpontosítva kell cselekedniük; biztosítaniuk kell az objektivitást, a nyilvánosságot és az átláthatóságot; koncentráltan kell dolgozniuk, nem szétszórtan; nem szabad perfekcionistáknak lenniük, nem szabad sietniük; biztosítaniuk kell a politikai rendszer és az emberek életének stabilitását.

A miniszterelnök iránymutatása szerint az igazgatási egységek elrendezésének ütemtervvel, konkrét lépésekkel, valamint a személyek, anyagok és idő elosztásával kell rendelkeznie; szigorú, körültekintő és hatékony módon kell végrehajtani; a kedvező adottságokkal rendelkező helyeket először, a nehézségekkel küzdő helyeket pedig konkrét megvalósítási ütemtervvel kell ellátni.

Az igazgatási egységek elrendezésének biztosítania kell a tervezést és az erőforrások előmozdítását a helyi fejlődés előmozdítása érdekében. Az elrendezésnek az innovációval kell párosulnia a politikai rendszer hatékony és eredményes működésének megszervezésében; a digitális kormányzás és a digitális társadalom kiépítésében, a közigazgatási szervek tisztviselői és köztisztviselői, valamint az emberek közötti közvetlen kapcsolatok csökkentésében a negatív megnyilvánulások megelőzése érdekében; új fejlesztési terek létrehozásában; az emberek és a vállalkozások termelésének és üzleti tevékenységének bővítésének elősegítésében; ugyanakkor a nemzetvédelem és a biztonság garantálásában, az emberek anyagi és szellemi életének javításában, a politika stabilizálásában, a biztonság, a védelem és a közrend garantálásában.

A miniszterelnök megjegyezte: „A községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének biztosítania kell a politikának megfelelő kritériumokat és szabványokat, a harmonikus, ésszerű és hatékony, nem szélsőséges vagy egyoldalú konkrét tényezőkre összpontosítva; nagyon tudományosnak és gyakorlatiasnak kell lennie. A végrehajtási folyamat során az emberek, a vállalkozások és a közösségek számára felmerülő problémákat gyorsan és hatékonyan kell kezelni.” A fenti követelmények alapján a tartományoknak és a városoknak olyan projekteket kell kidolgozniuk, amelyek konkrét lépéseket és ütemterveket tartalmaznak a megvalósíthatóság biztosítása érdekében, hogy a végrehajtást megszervezhessék, biztosítva a meghatározott haladást és minőséget.

Pham Minh Chinh elvtárs elmondta, hogy a kormány létrehoz egy Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes vezette Irányító Bizottságot, amely felméri a helyzetet, figyelemmel kíséri, irányítja, ösztönzi és ellenőrzi a feladat végrehajtását.

Forrás