A PPP-törvény módosítása, a közlekedési infrastruktúrába történő beruházások tőkeáramlásának „tisztítása”

A vállalkozások és a szakértők arra számítanak, hogy a köz-magán partnerség (PPP) modellje keretében felülvizsgált beruházási törvény megszünteti a meglévő közlekedési projektek nehézségeit, és növeli a befektetői bizalmat a jövőbeli projektek iránt.

Remény a küszködő BOT projektnek

A terepbejárás keretében Pham Minh Chinh miniszterelnök által irányított fontos feladatok egyike a Huu Nghi - Chi Lang és Dong Dang - Tra Linh autópálya-projektek megvalósításának ellenőrzése, valamint a két tartománnyal, Cao Banggal és Lang Sonnal november 14-én folytatott együttműködés, a Bac Giang - Lang Son BOT projekttel kapcsolatos nehézségek elhárítása.

Bac Giang – Lang Son gyorsforgalmi út.

Ennek megfelelően a miniszterelnök megbízta a Közlekedési Minisztériumot, hogy tanulmányozza és készítsen jelentést a működő BOT-projektek állami költségvetési támogatásának lehetőségéről.

A munkaülésen véleményt nyilvánító közlekedési tárcavezető azt javasolta, hogy a miniszterelnök bízza meg a Kormányhivatalt egy, az Országgyűlés elnökének benyújtandó jelentés elkészítésével, amely a nehézségekkel küzdő, működő BOT-projektek állami költségvetési támogatásának tartalmáról, a megvalósíthatóságról és a hatályos jogszabályoknak való megfelelésről szól.

A támogatás mértékét illetően a Közlekedési Minisztérium szorosan együttműködik az illetékes egységekkel a konkrét számítások és meghatározások során, biztosítva a maximális megtakarítás elvét, elkerülve az erőforrások pazarlását, ugyanakkor hatékonyan támogatva a projekteket, hozzájárulva a nehézségek elhárításához és előmozdítva a közlekedési infrastruktúra fejlesztését.

A miniszterelnök határozott iránymutatása és a szakosított minisztériumok támogatása ismét reményt adott a nehézségek elkerülésére a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út projektjében.

A projektvállalkozás jelentése szerint 5 év működés után a projekt útdíjbevétele a kezdeti pénzügyi tervnek mindössze 32%-át érte el. A tőkemegtérülési cash flow a befektetőn kívüli okok miatt hiányos volt.

Várjuk a felülvizsgált PPP-törvényt

A Közlekedési Minisztérium által összeállított statisztikák szerint a PPP-törvény kihirdetése (2020) előtt az ország egésze közel 319 000 milliárd VND-t mozgósított 140 közlekedési projektbe való befektetésre PPP-módszerrel, BOT-szerződéses formában.

A működésbe lépő PPP projektek hozzájárulnak a társadalmi-gazdasági fejlődés pozitív hatásaihoz, miközben fokozatosan megvalósítják a Párt 13-NQ/TW számú határozatát.

Miután azonban a PPP-törvény hivatalosan hatályba lépett 2021-ben, az ebbe a módszerbe fektetett közlekedési infrastrukturális projektek száma tendenciózusan csökkent.

A sajtónak nyilatkozva Dr. Tran Chung docens, a Vietnami Közúti Építési Befektetők Szövetségének (VARSI) elnöke megerősítette, hogy ha a jelenlegi PPP-törvény hiányosságait nem oldják meg alaposan, a befektetői bizalom csökkenni fog.

Sok olyan projektet, amelyet PPP formában is meg lehetett volna valósítani, ehelyett állami beruházásokba csoportosítottak át, ami erőforrás-pazarláshoz vezetett, és ellentétes volt a társadalmilag finanszírozott beruházások vonzásának céljával.

„Őszintén szólva, a PPP-törvény tartalma nem biztosítja a részt vevő szervezetek közötti tisztességes eljárást” – mondta Chung úr.

November 6-án a Nemzetgyűlésen felszólalva Tran Van Tuan küldött, Bac Giang tartomány Nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője megjegyezte, hogy a felülvizsgált PPP-törvény tervezetében említett egyes tartalmak nagy érdeklődésre tartanak számot a befektetők számára, beleértve az állami tőke bevonását a PPP-projektek csökkenő bevételeinek kockázatának kezelésére.

E küldött szerint a Szerkesztőbizottságnak tanulmányoznia és szükség esetén ki kell egészítenie a törvénytervezetet a PPP-projektek állami tőketámogatásáról szóló, a törvény hatálybalépése előtt aláírt rendelkezésekkel; Ugyanakkor megbízni kell a Kormányt, hogy részletesen határozza meg az eljárásokat, az alkalmazás tárgyát, valamint a befektetők és a hitelezők közötti kockázatmegosztási mechanizmust.

Luu Ba Mac küldött, a Lang Son Nemzetgyűlési Delegációjának tagja elmondta, hogy a működő BOT projektek esetében számszerűsítették az objektív okokból eredő, nem a befektetőktől eredő nehézségeket és akadályokat, és a megoldásoknak harmonizálniuk kell az előnyöket és meg kell osztaniuk a kockázatokat a kapcsolódó felek között.

„A törvénytervezetet kidolgozó ügynökségnek alaposabban meg kell fontolnia és felül kell vizsgálnia a vállalkozások és az illetékes ügynökségek előtt álló nehézségeket, hozzájárulva a PPP-befektetési módszer hatékonyságának javításához” – hangsúlyozta Lang Son tartomány küldötte.

Luu Ba Mac úr megjegyezte, hogy a bevételnövekedés és -csökkenés elosztására vonatkozó, a jelenlegi PPP-törvény 82. cikkében foglalt mechanizmust ki kell igazítani azokra a BOT-projektekre is, amelyekkel a PPP-törvény hatálybalépése előtt kötöttek szerződéseket. Ez elősegíti a régi szerződések rugalmas kezelését, a felek közötti érdekek harmonizálását és az új jogszabályi változásokkal való összhangot.

Az Országgyűlésnek megfontolásra benyújtott, a PPP-törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetben megoldásokat javasoltak azokra a projektekre, amelyek esetében a szerződéseket fel kell mondani.

Számos szakértő szerint azonban a törvénytervezet még nem vette figyelembe azt a mechanizmust, amely támogatná az állami költségvetési tőkét az üzembe helyezett, de a törvényjavaslat-feldolgozási folyamat során pénzügyi nehézségekkel vagy átmeneti feltételekkel küzdő PPP-projektek esetében.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm