A helyi kezdeményezések és felelősségvállalás erősítése a költségvetés felhasználásában

Az államadósság-kezelésről szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet megerősíti a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét és felelősségét a költségvetés eldöntésében és felhasználásában.

A helyi autonómia növelése

November 3-án reggel Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter , a Nemzetgyűlésnek az államadósság-kezelésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről szóló jelentésében hangsúlyozta, hogy a törvénytervezet fő tartalma a decentralizáció és a hatalomátruházás politikájának folytatása, amely a szervezeti apparátus átszervezésével és korszerűsítésével, valamint az irányítási hatékonyság javításával jár.

Ennek megfelelően a törvénytervezet eltávolította a jelenlegi törvény 13. cikkének 4. pontjában szereplő rendelkezést, ehelyett decentralizálta a miniszterelnök hatáskörét az Államadósság-hitelezési és -törlesztési terv jóváhagyásához kapcsolódó éves visszahitelezési limit és éves kormányzati garancia limit jóváhagyására az eljárások lerövidítése érdekében. Feladatokkal bővítette a Pénzügyminisztériumot a végrehajtási folyamat rugalmasságának biztosítása és az adminisztratív eljárások csökkentése érdekében. Ugyanakkor a Pénzügyminisztériumot megbízta az éves Államadósság-hitelezési és -törlesztési terv benyújtásához szükséges dokumentumok proaktív kezelésével és közzétételével.

Az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának felülvizsgálati jelentése alapvetően egyetért ezekkel a decentralizációs javaslatokkal, és egyúttal azt javasolja, hogy a Kormány folytassa a felülvizsgálatot annak érdekében, hogy a decentralizációs és delegálási szabályozások fokozott objektivitással, átláthatósággal és a hitelfelvétel és -felhasználás hatékony kezelésével járjanak együtt.

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke ismertette az államadósság-kezelésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: mediabaoquochoi

A tervezetben a törvény fokozza a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét és önálló felelősségét a költségvetés eldöntésében és felhasználásában. Ezzel egyidejűleg a tervezet módosításra kerül, hogy eltörölje a tartományi szintű szabályozást, amely előírja a helyi önkormányzati kötvények feltételeinek és szabályainak „a Pénzügyminisztérium jóváhagyását”. Ehelyett decentralizálja a Tartományi Népi Bizottság hatáskörét, hogy jelentést tegyen a Tartományi Népi Tanácsnak a kötvénykibocsátási projekt jóváhagyása céljából.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálata kimondta, hogy ez a módosítás a helyi autonómia növelését, az eljárások csökkentését, a kötvénykibocsátási idő lerövidítését és a gyorsabb tőkemobilizáció elősegítését célozza.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azonban hangsúlyozta annak szükségességét, hogy egyértelműen kikössék, hogy a tartományi szinten a Népi Tanácsra átruházott hatáskörnek a Nemzetgyűlés által jóváhagyott teljes kölcsönösszegen és az előírt helyi költségvetési hiánykorláton belül kell lennie az államadósság biztonságának garantálása érdekében.

A közszolgálati egységek ODA-hitelekhez és kedvezményes hitelekhez való hozzáférésének bővítése

Nguyen Van Thang pénzügyminiszter szerint a törvénytervezet átfogóan módosítja a jelenlegi törvény 29. cikkét, hogy egyszerűsítse az adminisztratív eljárásokat és elhárítsa az akadályokat, amelyek az ODA-tőke és a külföldi kedvezményes hitelek lassú folyósítását akadályozzák az utóbbi időben.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: mediabaoquochoi

Az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának felülvizsgálati jelentése alapvetően egyetértett ezzel az egyszerűsítési politikával, de javasolta a hiteljavaslatok tárgyának felülvizsgálatát, a különleges eljárásokat alkalmazó eseteket, és a Kormányra bízását az egyes esetek szabályozására a szigorú és hatékony gazdálkodás biztosítása érdekében.

Ezenkívül a törvénytervezet kiterjeszti az ODA-hitelek és a kedvezményes hitelek igénybevételének feltételeit azon közszolgálati egységek számára, amelyek önbiztosítják a rendszeres kiadásokat és a beruházási költségek egy részét, valamint felelősek a hatékonyságért és az adósságtörlesztésért. A kormány azt is javasolja, hogy: szabályokat kelljen kidolgozni az irányító testület számára a hitelfelvételre nem jogosult esetek jelentésére, hogy a kormány az elosztási mechanizmus szerint mérlegelhesse és engedélyezhesse a végrehajtást. Különösen a fedezettel kapcsolatos akadályok elhárítása érdekében a kormány azt javasolja, hogy bízzák meg a kormányt részletes utasítások kidolgozásával, amelyek alapul szolgálnak annak előírásához, hogy a tudományos és technológiai szervezetek, valamint az állami felsőoktatási intézmények számára a hitelfelvétel során ne legyen szükség fedezetre.

Ezzel kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság egyetértett azzal a szabályozással, hogy a közszolgálati egységek hozzáférhetnek a tőkéhez, de azt javasolta, hogy vegyék figyelembe azt a szabályozást, hogy a hitelező ügynökségek ne legyenek kitéve hitelkockázatoknak, és gondosan értékeljék a kockázatokat az államadósság biztonságának garantálása érdekében...

A Kormány azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés a XV. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán, rövidített eljárást követően engedélyezze a törvénytervezet kidolgozását és jóváhagyását, a párt politikájának sürgős intézményesítése, a decentralizáció előmozdítása és a gyakorlatban felmerülő sürgős kérdések megoldása érdekében.

Forrás: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-su-chu-dong-va-tu-chiu-trach-nhiem-cho-dia-phuong-trong-viec-su-dung-ngan-sach-20251103115655773.htm