A tőketerv 95%-ának kifizetésével járó kihívás

Az idei év első 10 hónapjában a közberuházási tőke becsült kifizetése a tervnek csupán 47,43%-át érte el, de a miniszterelnök továbbra is kérte a terv legalább 95%-ának teljesítésére való törekvést. Duong Ba Duc úr, a Pénzügyminisztérium Befektetési Osztályának igazgatója szerint ez hatalmas kihívás, de eltökéltséggel még mindig elérhető.

Az idei év első 10 hónapjában a közberuházási tőke becsült kifizetése a tervnek csupán 47,43%-át érte el, de a miniszterelnök továbbra is kérte a terv legalább 95%-ának teljesítésére való törekvést. Duong Ba Duc úr, a Pénzügyminisztérium Befektetési Osztályának igazgatója szerint ez hatalmas kihívás, de eltökéltséggel még mindig elérhető.

Duong Ba Duc úr, a Befektetési Osztály igazgatója (Pénzügyminisztérium)

A közberuházási tőke lassú kifizetése egyike azon problémáknak, amelyekről számos nemzetgyűlési képviselő beszélt a gazdaság és a társadalom megvitatása során. Uram, mi ennek az oka?

Az Államkincstár becslése szerint az év első 10 hónapjában a kifizetett állami beruházási tőke teljes összege 355,616 milliárd VND volt, ami a terv 47,43%-át tette ki, ami a miniszterelnök által meghatározott terv 52,29%-ának felel meg, és alacsonyabb, mint a 2023-as év azonos időszakában elért összeg (amely a terv több mint 52%-át, illetve 56,74%-át tette ki).

A fő ok az, hogy egyes településeknek nagy beruházási terveket rendeltek hozzá, de a kifizetési arány nem volt magas, például Ho Si Minh-város a teljes beruházási terv 11,8%-át kapta, de csak 19,63%-ot folyósított; Hanoi több mint 12%-ot kapott, de csak 44,62%-ot folyósított...

Hogyan értékelik ezeket a problémákat a minisztériumok, a fiókhivatalok és a helyi önkormányzatok?

A Közlekedési Minisztérium és számos minisztérium, ágazati ág, település, befektető és projektmenedzsment testület négy fő nehézséget és problémát azonosított.

Először is, a beruházási és építési eljárások számos szakaszon és lépésen mennek keresztül, így sok időt vesznek igénybe, különösen az erdők, erdőterületek, rizsföldek stb. hasznosítási céljának átalakítására vonatkozó eljárások.

Másodszor, a műszaki infrastrukturális munkálatok kompenzációja, támogatása, áttelepítése és áthelyezése továbbra is számos kockázatot jelent, ami befolyásolja a projekt előrehaladását.

Harmadszor, egyes projektek anyagellátásának megoldása még mindig lassan halad.

Negyedszer, az időjárás egyre kiszámíthatatlanabb, így nagyon nehéz előre jelezni.

Már csak 4 hónap van hátra a 2024-es állami beruházási tőke kifizetéséig (amely 2025. január 31-én ér véget), de a tőke mintegy 53%-a még mindig a kincstárban van. Rendkívül nehéz a terv legalább 95%-át teljesíteni, uram?

Tudván, hogy ez nagyon nehéz, de a Nemzetgyűlés 8. ülésszakán felszólalva Pham Minh Chinh miniszterelnök továbbra is eltökélt abban, hogy a tőketerv legalább 95%-át kifizesse. Ennek a célnak a teljesítése valóban nyomást gyakorol minden minisztériumra, ágazatra, önkormányzatra, befektetőre és projektmenedzsment testületre, de nem teljesíthető, mert ha a tőkét 2025-re helyezik át, a nyomás a következő évre tolódik – az utolsó évre a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv befejezésére, a 2026–2030-as időszakra vonatkozó közberuházási ciklus megvalósítására.

A kormányzat számos fontos és kulcsfontosságú projekt megvalósítására összpontosít, és a „napsütés legyőzése, az eső legyőzése, a szél és a vihar legyőzése” szellemében dolgozik, „a nappali munka nem elég, ezért használjuk ki az éjszakai munkavégzést”. Eddig számos kulcsfontosságú munka a tervek szerint, a tervezettnél korábban elkészült és üzembe helyezésre került.

Ezzel a szellemiséggel, plusz határozott iránymutatással hiszem, hogy a miniszterelnök azon követelménye, hogy a tőketerv legalább 95%-át kifizessék, teljesülni fog.

De uram, a probléma a mechanizmus és a politikai problémák?

A Pénzügyminisztérium havi jelentéseiben jelentett a miniszterelnöknek néhány olyan szűk keresztmetszetet, amely lassította a közberuházási tőke kifizetésének előrehaladását, különös tekintettel a beruházási eljárások lebonyolítását, a tervezést és elosztást, valamint a végrehajtást érintő problémákra. Ezeket a hatáskörébe tartozó problémákat megoldották.

A kifizetések előrehaladását befolyásoló számos nehézség és probléma azonban nem oldódott meg teljesen, például a mechanizmusokkal és politikákkal kapcsolatos problémák.

A Kormány benyújtott az Országgyűlésnek egy törvényjavaslatot, amely négy, a közberuházásokkal kapcsolatos törvényt módosít a hatáskörén kívül eső problémák miatt. Emellett a Pénzügyminisztérium is javasolta két kapcsolódó törvény, az állami költségvetésről szóló törvény és a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény módosítását egy, a Pénzügyminisztérium irányítása alá tartozó hét törvényt módosító törvénytervezetben. Így a „szűk keresztmetszet” – mechanizmusok, politikák és intézmények – megszűnt.

Az egyetlen fennmaradó kérdés az elszántság a cél elérésére, uram?

Ez már nem elhatározás, hanem feladat. A határozatokon kívül az év eleje óta a miniszterelnök átlagosan havonta egy, a közberuházási tőke kifizetését irányító és sürgető dokumentumot adott ki 4 irányelvet és 5 táviratot.

Pham Minh Chinh miniszterelnök „5 határozatot” fogalmazott meg a 2024-es közberuházások kifizetési tervének végrehajtásának megszervezése érdekében. Ezek a következők: az elhatározás a fegyelem és a rend fenntartására, valamint a negativitás visszaszorítására a közberuházások kifizetésének végrehajtása során; az elhatározás a helyszínek megtisztítása, az áttelepítés és az emberek megélhetésének megteremtése terén; az elhatározás a közberuházások kifizetését befolyásoló intézményi szűk keresztmetszetek és gyakorlati problémák megszüntetésére; az elhatározás a módszerek és megközelítések megújítására, új és modern technológiai megoldások alkalmazására, valamint a digitális átalakulás erősítésére; az elhatározás a valósághoz való ragaszkodásra, az akadályok elhárítására, valamint a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak közfeladatainak ellátása során a lökdösődés, az elkerülés, a hibáktól való félelem és a felelősségtől való félelem helyzetének leküzdésére.

Ezzel együtt az „5 garancia” végrehajtásának követelménye is fennáll, beleértve a projektek kivitelezéséhez szükséges elegendő nyersanyag, különösen homok, kavics, kő, töltésekhez szükséges föld biztosítását; a humánerőforrások számának biztosítását, a közberuházási tőke kifizetésével kapcsolatos feladatok kiosztásához megfelelő kapacitású, elkötelezett és szintű személyzet kiválasztását; az állam, a befektetők és a lakosság érdekeinek összhangjának biztosítását a területrendezési és áttelepítési munkálatok végrehajtásában; a közberuházások szabályozásnak megfelelő kezelését, a projekt megvalósítási idejének meghosszabbításának elkerülését, a teljes projektberuházás növelését, tőkeveszteség okozását és a beruházások hatékonyságának csökkentését; a kitűzött céloknak megfelelő előrehaladás és minőség biztosítását, valamint a munkavédelem és a környezeti higiénia tervezését és garantálását a projektek megvalósítása során.

Úgy vélem, hogy ilyen erőfeszítésekkel idén a közberuházási tőketerv 95%-ának kifizetését teljesíteni tudjuk.

Forrás: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html