A „szűk keresztmetszet” szűk keresztmetszetének eltávolítása

Az intézmények tökéletesítése és a törvényhozás módszerének megújítása fontos és sürgető kérdés, amely mindig is különös figyelmet és iránymutatást kapott a párt és az állam vezetőitől. Közvetlenül a 8. Nemzetgyűlés megnyitó ülésén – amely a törvénytervezetek számát tekintve rekordnak számít – To Lam főtitkár rámutatott napjaink 3 legnagyobb szűk keresztmetszetére: az intézményekre, az infrastruktúrára és az emberi erőforrásokra, ahol az intézmények jelentik a szűk keresztmetszetek „szűk keresztmetszetét”.

A főtitkár rámutatott, hogy a jogalkotás és a fejlesztés minősége nem felelt meg a gyakorlati követelményeknek, és néhány újonnan kiadott törvényt módosítani kellett. Emellett a szabályozások nem igazán következetesek, átfedések vannak, sok szabályozás nehézkes, akadályozza a végrehajtást, veszteséget és erőforrás-pazarlást okoz.

A fenti gyakorlatból kiindulva a főtitkár hangsúlyozta a jogalkotási munka erőteljes megújításának szükségességét, és a „ha nem tudod kezelni, tiltsd be” gondolkodásmód határozott feladását. A jogi szabályozásnak stabilnak és hosszú távúnak kell lennie, a törvény csak keretkérdéseket szabályoz, és nem kell túl hosszú távúnak lennie. A gyakran ingadozó gyakorlati kérdések szabályozása a kormány és a helyi önkormányzatok hatáskörébe tartozik, hogy biztosítsák a rugalmasságot az irányításban. Ugyanakkor elő kell mozdítani a decentralizációt és a hatalomátruházást a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” mottóval.

Lam főtitkára és Pham Minh Chinh miniszterelnök a Nemzetgyűlés ülésén.

Az Igazságügyi Minisztérium Pártbizottságával folytatott együttműködés során To Lam főtitkár kijelentette, hogy a törvényhozás munkájának különleges szerepe, helyzete és jelentősége van, és kulcsfontosságú a lehetőségek megragadásában, a megnyitásban és az erőforrások erőteljes mozgósításában a fejlesztés és az emberekről való gondoskodás érdekében.

A főtitkár szerint nem véletlen, hogy a 12. kongresszus óta pártunk mindig az intézményi áttöréseket, a jogi áttörésekre összpontosítva stratégiai áttörésként azonosította. Ahhoz, hogy az ország határozottan beléphessen az új korszakba, és hamarosan sikeresen megvalósíthassa a párt által kitűzött stratégiai célokat, a sürgető valóság azt követeli, hogy a törvények építése új szintre kerüljön, valóban erős hajtóerőt teremtve a fejlődéshez.

Innentől kezdve a főtitkár azt kérte, hogy a törvények és rendeletek kidolgozása valóban élénk, teljes körű, helyes és haladéktalanul intézményesítse a párt politikáját, tükrözze a valóságot, szorosan kövesse azt, és oldja meg a gyakorlati problémákat; szüntesse meg a jogi „szűk keresztmetszeteket”, és sürgősen helyezze újra működésbe a stagnáló és pazarló társadalmi erőforrásokat.

Ahhoz, hogy az intézmény valóban életet lehelhessen, Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke beszédeiben mindig hangsúlyozta, hogy a törvényhozási folyamatnak a párt politikájának és határozatainak konkretizálásán kell alapulnia, ugyanakkor a gyakorlatból kell fakadnia, az emberek és a vállalkozások középpontjában.

„Az Országgyűlés által elfogadott törvényeknek és határozatoknak magas színvonalúaknak és tartósaknak kell lenniük, kedvező feltételeket kell teremteniük, és proaktív és rugalmas felhatalmazást kell adniuk a kormánynak a törvény végrehajtásának megszervezésében” – nyilatkozta az Országgyűlés elnöke.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Nemzetgyűlés ülésén.

A szűk keresztmetszet „szűk keresztmetszetének” megszüntetése érdekében a kormány és az Országgyűlés az utóbbi időben harmonikusan együttműködött, megragadta az élet leheletét, megoldotta a hiányosságokat és az akadályokat, hogy felszabadítsa a társadalmi-gazdasági fejlődés forrásait. Ebben a szellemben a kormány már a 8. ülésszakon benyújtotta az Országgyűlésnek számos törvénytervezet módosítását oly módon, hogy egy törvénnyel módosítanak sok törvényt.

Egy, a közelmúltbeli 8. ülésszakot áttekintő cikkben Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megerősítette, hogy ez egy történelmi ülésszak volt, amelyen számos, a fejlődés új korszakában stratégiai jelentőségű feladatot és projektet vitattak meg és hoztak döntést. Számos olyan problémát is megvizsgáltak és megoldottak, amelyek évek, sőt több ciklus óta elakadtak.

„Az ülésszak szervezésén és eredményein keresztül látható, hogy a Nemzetgyűlés újításai és válaszai hozzájárultak az innováció, a szolidaritás és az egység szellemének intézményesítéséhez és erőteljes terjesztéséhez mind a 13. ciklus 10. Központi Konferenciájának tudatosságában, mind a cselekvésben, valamint To Lam főtitkár üzeneteiben és stratégiai iránymutató gondolataiban” – nyilatkozta a Nemzetgyűlés elnöke.

Az innováció szellemében, az új lendülettel, az új elszántsággal és a kormány erőfeszítéseinek köszönhetően az Országgyűlés számos nehéz és bonyolult kérdést, számos ágazattal, területtel és gyakorlattal kapcsolatos, régóta fennálló problémát oldott meg, amelyekre sürgősen szükség van. „Rekord” számú törvényhozási tevékenységgel az Országgyűlés 18 törvényt és 21 határozatot szavazott meg, amelyek nagy figyelmet és nyomon követést kaptak a választók, az emberek és az üzleti közösség részéről.

Különösen az Országgyűlés által egyszerűsített eljárás keretében megvitatott és jóváhagyott törvénytervezetek és határozatok léteznek, amelyek áttörést jelentő politikák, és céljuk a beruházási, termelési és üzleti tevékenységek nehézségeinek mielőbbi megszüntetése, a közberuházási projektek előrehaladásának felgyorsítása és a növekedés előmozdítása.

Emellett az Országgyűlés történelmi jelentőségű döntései hosszú távú vízióval is rendelkeznek, jogi alapot teremtve új kérdésekhez és új trendekhez, mint például az adatkezelés és -felhasználás, a digitális technológiai iparfejlesztés, az észak-déli tengely nagysebességű vasúti projektjeinek beruházási politikája, az atomenergia és a tengeri szélerőművek fejlesztése... Ezek a döntések jelentősen hozzájárulnak a digitális transzformációs forradalom sikeres megvalósításához, lépést tartva a kor trendjeivel, elősegítve az erős társadalmi-gazdasági fejlődést az új korszakban.

Az Országgyűlés alelnökei az Országgyűlés Állandó Bizottságának ülésén tárgyaltak

„A törvényhozási munka szorosan követte és megvalósította a jogalkotási gondolkodásmód erőteljes átalakításának szellemét, mind az állami irányítás követelményeinek biztosítása, mind a kreativitás ösztönzése, mind az összes termelőerő felszabadítása, mind az összes erőforrás fejlesztésre való megnyitása irányába. A vezetői gondolkodásmód nem merev, és határozottan felhagyott a »ha nem tudsz irányítani, akkor tilts be« gondolkodásmóddal” – jelentette ki Tran Thanh Man úr.

A Tien Phonggal folytatott beszélgetésben Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alatt működő Népi Törekvések Bizottságának elnökhelyettese, nagyra értékelte a Nemzetgyűlés által alkalmazott „egy törvény, amely sok törvényt módosít” jogalkotási technikát.

Az Országgyűlés azonban nagyon óvatos is e jogalkotási technika alkalmazásakor. Minden egyes, sok törvényt módosító törvény nagy hangsúlyt fektet a vitára, elkerülve azt az esetet, amikor a módosítás terjedelme túl nagy, és a kérdést nem vizsgálják meg alaposan. Ha asszony különösen azt mondta, hogy az „1 törvény, amely 9 törvényt módosít” fontos fénypont a jogalkotási tevékenységben, amely a Országgyűlés elszántságát mutatja az intézményi szűk keresztmetszetek felszámolása iránt.

Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés küldötte.

Az infrastrukturális szűk keresztmetszetek megszüntetésével kapcsolatban Hanoi női küldöttje elismerte, hogy az észak-déli nagysebességű vasúti projekt jóváhagyása egy „álom”, amely közel 20 évnyi inkubáció után valósult meg. „Ez egy olyan projekt, amelyet az egész ország lakossága, értelmiségiek és vállalkozások is támogatnak. Nagy tőkeerejével és mélyreható társadalmi-gazdasági hatásaival ez minden bizonnyal az új korszak egyik ikonikus projektje” – mondta Ha asszony.

Hasonlóképpen, a Ninh Thuan atomerőmű projekt esetében a küldött szerint ez is egy jelentős, stratégiai döntés. „A Ninh Thuan atomerőmű 2016 óta felfüggesztve van, a Nemzetgyűlés döntése a projekt újraindításáról azt mutatja, hogy Vietnam készen áll az innovációra a nemzeti fejlődés korszakában” – mondta Ha asszony.

A Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és To Lam főtitkár vezetésével az utóbbi időben folytatott következetes politikájának köszönhetően az egész politikai rendszer sürgősen végrehajtja a szervezeti apparátus korszerűsítésének „forradalmát”. A politikai rendszer szervezeti apparátusának átrendezése és korszerűsítése után a jogrendszer szinkronizációjának és egységességének megteremtése érdekében a Nemzetgyűlés hamarosan rendkívüli ülést tart a sürgős kérdések megoldása érdekében.

Az Országgyűlés számos fontos, történelmi döntést hozott.

A megbeszéléseken Pham Minh Chinh miniszterelnök – a jogrendszer problémáinak kezelését felülvizsgáló és szervező Irányító Bizottság vezetője – mindig hangsúlyozta annak szükségességét, hogy határozottan fel kell hagyni a „ha nem tudod kezelni, tilts be, ha nem tudod, kezelj” gondolkodásmóddal. A kormányfő mindig a „ki a legjobban irányít, az delegáljon” gondolkodásmódot vallja, amit a vállalkozások és az emberek meg tudnak csinálni, azt az állam biztosan nem fogja megtenni.

A miniszterelnök azt is megjegyezte, hogy az államvezetésnek csak a stratégiák, tervek, törvények, mechanizmusok, politikák kidolgozására és a fejlődés megteremtésére kell összpontosítania; ugyanakkor elő kell mozdítani a decentralizációt és a hatalomátruházást a megfelelő erőforrás-elosztással együtt, nem pedig a munkát a központi és helyi szintre „hárítani” a döntéshozatalhoz, a helyi szintre a feladatok elvégzéséhez és a helyi szintre a felelősségvállaláshoz. Emellett egyértelmű elosztásra van szükség az emberek, a munka, az idő, a felelősség és a termékek között.

Pham Minh Chinh miniszterelnök megvizsgálta a kulcsfontosságú nemzeti projektek megvalósításának előrehaladását.

A rendkívüli ülésszakon megvitatandó tartalmakkal kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy 7 fontos tartalmú törvényjavaslatot terjeszt az Országgyűlés elé megfontolásra és döntésre. Az Országgyűlés különösen az apparátus konszolidációja és egyszerűsítése által érintett törvénytervezeteket fogja megvitatni és eldönteni, nevezetesen: az Országgyűlés szervezetéről szóló törvényt, a Kormányzat szervezetéről szóló törvényt és a Helyi önkormányzatok szervezetéről szóló törvény módosítását.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke véleményében hangsúlyozta, hogy a módosított törvényjavaslatoknak biztosítaniuk kell az összhangot és az összhangot a kapcsolódó törvényekkel, és semmiképpen sem írhatnak elő a kormány, a miniszterelnök és a minisztériumok hatáskörébe tartozó tartalmat. Ezért gondos felülvizsgálatra, kutatásra és hatásvizsgálatra van szükség, hogy a törvényhozási folyamat egyes lépései ne maradjanak ki a sürgősség miatt. Kihirdetéskor a törvénynek tömörnek, fókuszáltnak kell lennie, és csak a valóban szükséges és sürgős módosító kérdésekre kell összpontosítania.

„A törvényhozás felelősséget jelent a nemzet és honfitársak iránt. A törvényeknek egy meghatározott ideig kell érvényesülniük. Természetesen, amikor olyan törvényeket hoznak, amelyek ésszerűtlenek, módosítanunk kell azokat, de minimalizálnunk kell ezt a problémát” – jegyezte meg az Országgyűlés elnöke.

A kormány apparátusának korszerűsítésével kapcsolatos számos törvénytervezet módosításának sürgős szükségessége mellett a 2025. januári törvényhozási szakülés határozatában a kormány megállapodott abban, hogy határozatokat kell kidolgozni és kihirdetni számos minisztérium létrehozásáról, a 15. Nemzetgyűlési ciklus kormányának számos minisztériumának átszervezése és a 15. Nemzetgyűlési ciklus kormánytagjainak struktúrája alapján.

Ugyanakkor az apparátus zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében a kormányfő mindig hangsúlyozza azt a követelményt, hogy a minisztériumok és a szakszervezetek funkcióiknak és feladataiknak megfelelően továbbra is proaktívan vizsgálják felül, kutassák, módosítsák és kiegészítsék az apparátus átszervezése által érintett jogszabályokat. Ennek alapján gyorsan ki kell dolgozni, ki kell hirdetni és kihirdetésre be kell nyújtani az apparátus átszervezését szolgáló dokumentumokat az egyszerűsítés, az erő, a hatékonyság, az eredményesség és a hatékonyság biztosítása érdekében; ne hagyva jogi hézagokat és a működésben ne legyen fennakadás.

Tartalom: Luan Dung | Tervezés: Linh Anh

Forrás: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo