Az intézmények áttörést és kulcsfontosságú kérdést jelentenek az ország fejlődési folyamatában.

A 14. Országos Pártkongresszusnak benyújtott Politikai Jelentés tervezete nemcsak az elmúlt ciklus összefoglalása, hanem stratégiai küldetés is az ország számára a következő fejlesztési időszakban.

A tervezetet értékelve a szakértők és a tudósok elmondták, hogy a tartalomnak stratégiai jövőképpel kell rendelkeznie, amely egyszerre örökli a múltbeli tapasztalatokat, és proaktívan újít, hogy megfeleljen a hazai és nemzetközi kontextusnak.

A dokumentumnak tudományos munkának kell lennie, amely kristályosítja az egész Párt elméleti szintjét és intellektuális magasságát, az egész nemzet meggyőződését és törekvéseit; ugyanakkor pontosan tükröznie kell a valóságot, az eredményektől a hiányosságokig, a víziót konkrét célokká, feladatokká és megoldásokká alakítva, megvalósíthatóvá és mérhetővé.

A fenntartható nemzeti fejlődés hajtóereje

A „A politikai rendszer apparátusának folyamatos megújítása és korszerűsítése a hatékony és eredményes működés érdekében” című 18-NQ/TW számú határozat végrehajtásának 8 éve után az államapparátus figyelemre méltó változásokon ment keresztül.

Számos fókuszpontot összevontak, több mint 100 000 fős személyzetet csökkentve, jelentősen egyszerűsítve a köztes szinteket. Azonban még mindig vannak hiányosságok és korlátok, amelyeket az elkövetkező időszakban alaposan le kell küzdeni.

Dr. Nguyễn Quốc Suu professzor, a Közigazgatási és Menedzsment Akadémia igazgatóhelyettese szerint az ország a teljes politikai rendszer erőteljes áramvonalasításának időszakába lép, ami megköveteli az apparátus hatékonyabb, eredményesebb és felelősségteljesebb irányú átszervezését.

A kétszintű helyi önkormányzati modell tényleges megvalósítása azonban három fő kihívást tár fel, amelyeket le kell küzdeni.

A Közigazgatási és Menedzsment Akadémia igazgatóhelyettese elmondta, hogy miután a négyszintű modellről (központi, tartományi, járási, községi) egy háromszintű modellre (központi, tartományi, községi) váltottak, a decentralizáció újradefiniálása továbbra sem világos.

Dr. Nguyễn Quốc Suu professzor szerint a következő lépésben a 14. kongresszus dokumentumainak világosabban kell bemutatniuk a „decentralizáció és a decentralizáció filozófiáját”, amelynek célja a helyi önkormányzatok valódi hatalmának biztosítása egy szigorú hatalomellenőrzési mechanizmus mellett.

„Ha a helyi önkormányzatok döntési, cselekvési és felelősségvállalási jogot szeretnének, akkor hatáskörüket egyértelműen meg kell határozni a törvényben” – hangsúlyozta Dr. Nguyễn Quốc Suu professzor.

A kihívásokat elemezve Dr. Nguyễn Quốc Suu professzor elmondta, hogy az apparátus korszerűsítésének és a munkaterhelés növelésének folyamata során a jövedelmek, a juttatások és a juttatások nem változnak, nehéz őket motiválni. Ezért ösztönző politikákra van szükség, és az emberek elégedettségét kell értékelési kritériumként figyelembe venni.

Dr. Nguyễn Quốc Suu professzor azt javasolta, hogy a tervezet tartalmazza a 2025-ben elvégzett főbb feladatok összefoglalását, különösen a hatékony, eredményes és hatékony közigazgatás kiépítését, és hangsúlyozta, hogy a „merjünk gondolkodni, merjünk tenni, merjünk felelősséget vállalni” szellemiségét a „merjünk dönteni” cselekvésben kell megtestesíteni. Amikor a probléma kiforrott és nagy a konszenzus, akkor azonnal mernünk kell dönteni!

Ezzel a nézettel egyetértve Dr. Nguyễn Ngoc Toan docens, a Ho Si Minh-i Nemzeti Politikai Akadémia Gazdaságtudományi és Politikai Intézetének igazgatója hangsúlyozta, hogy az apparátus korszerűsítése nemcsak adminisztratív technikai követelmény, hanem intézményi pillér is egy szocialista jogállam kiépítésében.

Amikor a működő apparátus karcsú, átlátható, és a hatalom kontroll alatt áll, az a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés alapvető feltétele. Az apparátus korszerűsítése tehát nem csupán „kisebbé” teszi, hanem erősebbé, rugalmasabbá és hatékonyabbá is.

A lean gyártás sok szempontból stratégiai szempontból értelmes.

Először is, a nemzeti kormányzás hatékonyságának növelése. Amikor a közbenső szintek lerövidülnek, a döntéshozatali folyamat egyszerűsödik, és a döntések gyorsabban és hatékonyabban juthatnak el az emberekhez és a vállalkozásokhoz.

Másodszor, az erőforrások megtakarítása és az adminisztratív költségek csökkentése. Az egyszerűsített apparátus azt jelenti, hogy csökkenteni kell a bérekre és a kisegítő apparátusokra fordított költségvetési kiadásokat, ezáltal több forrást teremtve a fejlesztésbe történő beruházásokra.

Harmadszor, mozdítsa elő a felelősségvállalás, az innováció és a kreativitás szellemét: Amikor a hatáskörök egyértelműen ki vannak osztva, és a felelősségek konkrétan meghatározottak, minden kádernek és köztisztviselőnek proaktívnak, kreatívnak kell lennie, és mernie kell felelősséget vállalni ahelyett, hogy másokra támaszkodna vagy várna. Negyedszer, hozzon létre egy olyan közigazgatási rendszert, amely az embereket szolgálja.

Intézmények – a három stratégiai áttörés közül az „első áttörés”

A tervezethez fűzött kommentárjában Dr. Vu Thi Phuong Hau docens, a Ho Si Minh-házi Nemzeti Politikai Akadémia Kulturális és Fejlesztési Intézetének igazgatója elmondta, hogy a 13. Kongresszusi Dokumentumban meghatározott stratégiai áttörés a magas színvonalú emberi erőforrások terén a fejlődés kulcsa, de az utóbbi időben még nem töltötte be megfelelő szerepét.

A legnagyobb korlát a tudatosságban és a megközelítésben rejlik. Bár a Párt következetesen az embereket tekintette a fejlődési folyamat középpontjának, számos szint és ágazat még nem sajátította el igazán ezt a nézőpontot.

Tekintettel arra, hogy az emberi erőforrásokat még mindig a diplomák, és nem a kreativitás és a gyakorlati képességek alapján értékeljük, Dr. Vu Thi Phuong Hau docens hangsúlyozta, hogy bár a tehetségek foglalkoztatásának és vonzásának mechanizmusa javult, az mégsem elég vonzó. Az állam, az iskolák, a tudósok és a vállalkozások közötti koordináció továbbra is laza. A közszféra munkakörnyezete továbbra is rugalmatlan, hiányzik belőle a kreativitás és az elkötelezettség ösztönzésére irányuló motiváció.

Ugyanakkor Dr. Vu Thi Phuong Hau docens azt javasolta, hogy a 14. Nemzeti Kongresszus tervezetei tartalmazzanak egy olyan erős megoldási javaslatcsomagot, amelyet hasznosítani lehet, ösztönözni kell a kreativitást és elő kell mozdítani a közszféra tehetségeinek szerepét, ezt tekintve a nemzeti fejlődés kulcsának az új időszakban.

Tao Thi Quyen doktor, docens, az Állam- és Jogtudományi Intézet (Ho Si Minh-városi Nemzeti Politikai Akadémia) igazgatóhelyettese elmondta, hogy a „gyors és fenntartható nemzeti fejlődést szolgáló szinkron intézményrendszer kiépítése” a Politikai Jelentés Tervezetében meghatározott 13 fő irányvonal egyike. Ez egy stratégiai gondolkodásmód, amely a Párt világos jövőképét mutatja, amikor az intézményeket áttörést jelentő és kulcsfontosságú kérdésnek tekinti az ország fejlődési folyamatában.

A fejlesztési intézményt alkotó három alapvető elem a következő: a politikák, törvények és normák rendszere - amely jogi folyosót teremt a társadalmi kapcsolatok számára; az alanyok - beleértve a Pártot, az Államot, a Hazafrontot, a társadalmi-politikai szervezeteket és a népet - szervezete és működése; az alanyok közötti működési és koordinációs mechanizmusok - amelyek egységes interaktív és működőképes környezetet biztosítanak. Ez a három elem egységes egészet alkot, beleértve a játékszabályokat, a játékosokat és a játszóteret, ezáltal intézményi környezetet alakítva ki a gyors és fenntartható fejlődés érdekében...

Az Állam- és Jogtudományi Intézet igazgatóhelyettese hangsúlyozta, hogy a Politikai Jelentés Tervezetében szereplő kifejezés: „A szinkron intézmények kiépítése, amelyekben a politikai intézmények kulcsfontosságúak, a gazdasági intézmények központi szerepet játszanak, az egyéb intézmények pedig fontosak” egy tömör, tömör és rendkívül iránymutató megfogalmazás, amely összhangban van egy stratégiai politikai dokumentum szellemével, és utat nyit egy új fejlődési szakasznak – a gyors, fenntartható és átfogó fejlődésnek.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp