Eszköz tervezése a kétszintű önkormányzati modell működési hatékonyságának mérésére

A Kormánypárt Bizottságának és a Kormánynak az Állandó Bizottsága két hónapnyi kétszintű kormányzás működtetése után ülésezett, hogy értékelje a helyzetet.

Augusztus 23-án délután Pham Minh Chinh miniszterelnök, a Kormánypárt Bizottságának titkára elnökölt a Kormánypárt Bizottságának és a Kormánynak az Állandó Bizottságának ülésén, hogy felmérjék a kétszintű kormányzat két hónapos működése utáni helyzetet; jelentéstervezetet készítsenek a Politikai Bizottságnak és a Titkárságnak a közvagyon és a központok átadásáról és kezeléséről a kétszintű helyi önkormányzat megszervezése és átalakítása után.

A konferencián elhangzott jelentés szerint a kétszintű helyi önkormányzati modell közel két hónapos bevezetése után számos fontos eredményt értek el. A települések befejezték a Népi Tanácsok és Népi Bizottságok megszervezését és konszolidációját tartományi és községi szinten; 34 tartomány és város Népi Bizottságai alá tartozó 465 szakosított ügynökséget hoztak létre, és 3321 község, kerület és különleges övezet Népi Bizottságai alá tartozó 9916 szakosított osztályt hoztak létre.

Közigazgatási Szolgáltató Központok működtek. A mai napig 32/34 településen 3139 községi szintű Közigazgatási Szolgáltató Központot hoztak létre; Hanoi város és Quang Ninh tartomány egyszintű Közigazgatási Szolgáltató Központ modellje szerint működik, és fiókokat vagy közigazgatási szolgáltató pontokat szervez.

Július 1. és augusztus 19. között az ország összesen közel 4,4 millió kérelmet kapott, amelyek 74,7%-át online nyújtották be. Ho Si Minh-város továbbra is a legtöbb kérelmet benyújtó település, 645 500 kérelemmel, míg Dien Bienben a legkevesebb a kérelmek száma, közel 15 000 kérelemmel.

Augusztus 21-ig a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek 66 körlevelet adtak ki a decentralizáció folytatása, a hatáskörök meghatározása és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezetének állami irányítási hatáskörébe tartozó tartalommal kapcsolatos iránymutatások nyújtása érdekében a szakterületeken. Emellett előmozdították a decentralizációt, a hatáskörök felosztását és a decentralizációt.

Augusztus 19-ig összesen több mint 94 000 ember döntött úgy, hogy felmond, közülük közel 82 000-en vonultak nyugdíjba vagy mondtak fel, és több mint 50 000-en kaptak kifizetést.

A központok és a közvagyon elrendezését, elhelyezését és kezelését illetően a Pénzügyminisztérium szerint augusztus 15-i állapot szerint a felesleges házak és telkek teljes száma, amelyeket kezelni kell, 16 124, amelyből 6704 ház és telek a közigazgatási egységek elrendezése miatt keletkezett. Ami a gépkocsikat illeti, jelenleg 354/3321 községi szintű közigazgatási egység még mindig nem rendelkezik gépkocsival.

Emellett a mai napig 601/3321 olyan település szintű közigazgatási egység van, amely nem felelt meg a gépekre és berendezésekre vonatkozó követelményeknek, és főként a feladatokat ellátó gépek és berendezések minőségére vonatkozó követelményeknek.

A konferencián a minisztériumok vezetői elmondták, hogy a helyi hatóságok, különösen a községi szinten, az új modell szerinti működés megszervezésére és lebonyolítására, valamint az adminisztratív eljárások megoldására összpontosítanak; nem összpontosítottak a közigazgatási egységek elrendezése után létrejött új terek megfelelő megszervezésére és kihasználására; nem mutatták be egyértelműen a fejlesztési alkotást. A decentralizáció és a hatáskör-átruházás szerinti feladatmegoldás megvalósítása továbbra is zavaros; a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak mennyisége és minősége nem egységes, sok egységben hiányoznak a szakképzett személyzet; a pénzügyi és költségvetési munka továbbra is elakad a dokumentumok és adatok átadásában...

A konferencián felszólalva Pham Minh Chinh miniszterelnök elmondta, hogy a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Titkárság és Tō Lam főtitkár vezetésével és irányításával a két hónapos végrehajtás után a helyi önkormányzatok két szinten viszonylag stabilan működtek, megerősítve a politika helyességét, valamint az egész politikai rendszer konszenzusát és elszántságát.

A kétszintű önkormányzat működésének kezdeti szakaszában azonban még számos nehézség és kihívás van, amelyek megoldására kell összpontosítani, hogy az apparátus zökkenőmentesen, hatékonyan, szinkronban és eredményesen működhessen, különösen a személyzet, az infrastruktúra, a pénzügyek, a költségvetés, az adatdigitalizálás, az eszközátadás, a székhelyek elrendezése, a közvagyon, a tisztviselők lakhatási kérdései... különösen a földdel, az eszközökkel, a pénzügyekkel és a korai nyugdíjazottak kifizetéseivel kapcsolatos problémák terén.

A miniszterelnök kérte a kormány és a miniszterelnök következtetéseinek végrehajtásának előrehaladásának felülvizsgálatát és értékelését; a jogrendszer tökéletesítését; a kétszintű önkormányzati modell kiépítésére és megszilárdítására szolgáló gyakorlatias, megfelelő és hatékony megoldások végrehajtását, hogy az zökkenőmentesen, szinkronban és hatékonyan, problémamentesen működhessen; különös tekintettel egy olyan eszköz kidolgozására, amely méri e munka végrehajtását.

A miniszterelnök megjegyezte, hogy az apparátus és a közigazgatási határok átszervezése után új fejlesztési területek jöttek létre, ezáltal felvetve az új területek tervezésének és kihasználásának kérdését.

LAM NGUYEN

Forrás: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-cong-cu-do-luong-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post809839.html