Kerülje a „kiskapukat” az ásványkincs-kitermelés engedélyezési folyamatában

December 1-jén délelőtt, a 10. ülésszak keretében a 15. Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a földtani és ásványi törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Ezek közül a küldötteket különösen aggasztó kérdés a 3. és 4. csoportba tartozó ásványkincsek (talaj, töltőkő, építési homok és kavics) kitermelésére vonatkozó mechanizmus szabályozása, amikor a kereslet magas, de fennáll az erőforrás-veszteség és a könnyen visszaélésre alkalmas jogi rések kockázata.

A küldött rámutatott: Vietnam komoly építőanyag-hiánnyal küzd, de a vízerőmű-tározókban lerakódott hatalmas mennyiségű homok és kavics nem aknázható ki. A vízerőmű-tározókban található ásványkincsek kinyerésének legnagyobb problémája azonban az, hogy nincs egyértelmű mechanizmus a független vállalkozások számára a vízerőmű-tározók kotrásában és ásványkincsek kinyerésében való részvételre.

A küldöttek szerint a törvénytervezet még nem válaszolt olyan kérdésekre, mint például: Részt vehetnek-e a gát tulajdonosán kívül más befektetők is? Felhatalmazást kapnak-e kotrási és ásványkincs-kitermelési eljárások elvégzésére? A kotrási munkálatokat végző befektetők kiválasztásának mechanizmusa pályáztatás, kinevezés vagy megállapodás útján történik?

Az Elnökség az ülésen. Fotó: quochoi.vn

Ezek a hiányosságok okozták a kotrási projektek stagnálását, miközben számos kulcsfontosságú projektnél fennáll a töltőanyag-hiány veszélye. Ezért a küldöttek egy „jogi keret” hozzáadását javasolták, amelyet a kormány részletesen meghatározhat, különösen az olyan szabályozásokat, mint: A kotrás és ásványkincs-kitermelés elvégzésére jogosult szervezetek kiválasztásának mechanizmusa; A projektek létrehozásának, értékelésének és jóváhagyásának eljárásai; Engedélyezési mechanizmus a gáttulajdonosok és a kotrási egységek között.

A küldött hangsúlyozta, hogy ez egyrészt jelentős anyagi erőforrásokat fog kiaknázni, a gazdasági fejlődést szolgálja, másrészt biztosítja a vízerőmű-projektek biztonságos üzemeltetését.

A 3-4. csoportba tartozó ásványok vészhelyzetekben történő, rendszeres engedélyezés nélküli kitermelésének lehetővé tételére irányuló javaslattal kapcsolatban a küldöttek egyetértettek a rugalmasság elvével, de figyelmeztettek a szabályozással való visszaélés kockázatára.

A küldöttek szerint, ha a jogellenes vagy a válogatás nélküli kitermelést „vészhelyzet” nevében engedélyezik, akkor a földcsuszamlások, a környezetkárosodás... kockázata nagyon magas.

A küldött rámutatott arra is, hogy a törvénytervezet még nem tisztázott két alapvető kérdést, a vészhelyzet kihirdetésének jogkörét és a mennyiség-szabályozási mechanizmust. A küldött felvetette a kérdést: Kinek van joga szükségállapotot kihirdetni a különleges kitermelési mechanizmus alkalmazásához? Hogyan lehet megakadályozni, hogy a vállalkozások túlzott mértékben kitermeljék (például 2000-3000 m³ kitermelése 1000 m³ helyett) kereskedelmi értékesítés céljából?

A küldöttek kérték a vészhelyzetek kritériumainak egyértelmű meghatározását, valamint egy utólagos ellenőrzési mechanizmus bevezetését a termelés, a cél és a bányászati ​​terület tekintetében a haszonszerzés elkerülése érdekében.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: quochoi.vn

Sok küldöttet érdekelt a törvénytervezet tartalma is, amely a 3. és 4. csoportba tartozó ásványok közmunkák céljából történő kitermelésére vonatkozó egyes engedélyezési, beruházási és környezetvédelmi eljárások alóli mentességet irányoz elő.

A küldöttek megjegyezték, hogy ez egy „túlzottan tág” szabályozás, és magas kockázatot jelent a gazdálkodás számára. A küldöttek szerint a 3. csoportba tartozó ásványok nagyon érzékenyek a hatókörön és mennyiségen túli kitermelésre. A termelés nyomon követésére szolgáló rendszer hiányában a vállalkozások kereskedelmi célú kitermelésre használhatják fel a projekteket, ami erőforrás-veszteséget okozhat, vagy a hatásvizsgálati lépés kihagyása kiskapukat okozhat az engedélyezési folyamatban, mivel nincs elegendő alap a potenciális kockázatok átfogó felmérésére, ami kiskapukat okozhat a környezeti kockázatértékelési szakaszban, könnyen negatív eredményekhez vezethet, és akár számos kockázatot is jelenthet a bányászati ​​területen vagy annak közelében élő emberekre, valamint a környezetre nézve, ha baleset történik.

A küldöttek felvetették, hogy ki kell egészíteni a természeti katasztrófák esetén a környezeti hatásvizsgálatra, valamint a földcsuszamlás és erózió kockázatértékelésére vonatkozó szabályozásokat, hogy biztosítsák a monitoring, a biztonság és a fenntartható fejlődés jogi eszközeit.

Ugyanakkor a bányászati ​​szervezetek jogi felelősségének növelése, a hatásvizsgálat figyelmen kívül hagyásában és a tervezés megsértésében rejlő negatív vélemények megelőzése, a bányászati ​​projekt területén tartózkodó emberek jogainak védelme és a bányászat által okozott károk korlátozása érdekében a tervező hatóságnak tanulmányoznia és ki kell egészítenie azokat a szabályozásokat, amelyek előírják a befektetők vagy bányászati ​​szervezetek számára, hogy kötelezettséget vállaljanak a károk megtérítésére, ha a bányászat negatív hatással van a környezetre, érinti az emberek életét, és gazdasági kárt okoz az embereknek és közösségeknek a bányászati ​​projekt által.

A küldött azt is javasolta, hogy az állami vezetés felelősségének megerősítése érdekében a vezetők számára felül kell vizsgálni és tanulmányozni kell a felelősségre vonatkozó további szigorú szabályokat erőforrás-kiesés, illegális engedélyezés, területek túlzott kitermelése vagy elhúzódó túlzott kiaknázás esetén...

(szintetikus)

Forrás: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/