November 18-án délután Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke irányításával a Nemzetgyűlés a termében ülésezett, meghallgatva a Nemzetgyűlés határozattervezetének bemutatását és ellenőrző jelentését, amely számos mechanizmust és politikát ír elő a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására.

A telek elkülönítése nem kötelező, ha csak a földterület egy részének a rendeltetése változik.
A kormány jelentését röviden ismertetve Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a határozatot azért dolgozták ki, hogy teljes mértékben és haladéktalanul intézményesítse a párt és az állam földpolitikai nézeteit és politikáját; haladéktalanul megszüntesse a „szűk keresztmetszeteket” és a gyakorlatból adódó új problémákat, hozzájáruljon a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok megvalósításához, javítsa a földgazdálkodás és -használat hatékonyságát és eredményességét, lendületet adjon annak, hogy országunk az új gazdálkodási követelményeknek megfelelően fejlett, magas jövedelmű országgá váljon.

Ennek megfelelően a határozattervezet 3 olyan esettel egészíti ki a szöveget, amikor az állam társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából, nemzeti és közérdekből visszaszerzi a földet (3. cikk 2. záradék); a honvédelem, a biztonság, a nemzeti és közérdekből történő társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából történő föld-visszaszerzés feltételeire vonatkozó szabályozás (3. cikk 3. záradék)...
Ugyanakkor a határozattervezet azt is előírja, hogy a földárlistát kell alkalmazni a földhasználati díjak és a földbérleti díj kiszámításához, amikor az állam földet jelöl ki, földet ad bérbe, engedélyezi a földhasználati cél megváltoztatását, elismeri a földhasználati jogokat, kiterjeszti a földhasználatot... Tengeri sérelmi beruházási projektek vagy tengeri sérelmi tárgyakat tartalmazó beruházási projektek megvalósításához földkiosztás vagy földbérlet esetén a konkrét földárat a Földtörvény rendelkezései szerint kell meghatározni (7. cikk 1. pont).

A Határozattervezet egyértelműen kimondja azt is, hogy a telek egy részének rendeltetésének megváltoztatása esetén nem kötelező a telkek szétválasztása; telkek esetében nem kötelező azonos földhasználati céllal, földhasználati formával vagy földhasználati időtartammal rendelkezni (11. cikk 3. záradék).
A Földtörvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek és akadályok további elhárítása érdekében a határozattervezet a befektetők által előre kifizetett kártérítés, támogatás és áttelepítési pénzek levonásának megszüntetésére; a föld-visszaszerzésről szóló értesítés időpontjára vonatkozó szabályozásra; azon esetekre, amikor az állam visszaszerzi a földet, és nem jár kártérítés; a vagyoni kár megtérítésére az állam visszaszerzi a földet, és továbbá néhány átmeneti szabályozásra összpontosít a szervezési és végrehajtási hiányosságok megoldása érdekében.

A földkiosztás, a földbérlet és a földhasználat-módosítás (4. cikk) tekintetében a határozattervezet a földkiosztás, a földbérlet és a földhasználat-módosítás engedélyezésének alapjául és feltételeinek megszüntetésére összpontosít; számos olyan eset hozzáadására, amikor a földhasználati jogok árverezése nélkül történik a földhasználat és a földbérlet, anélkül, hogy a földet használó projekteket megvalósító befektetők kiválasztására pályázatot kellene kiírni; lehetővé teszi a földhasználat időtartamának kiigazítását a beruházási projekt megvalósításának időpontja szerint a megszűnt vagy csődbe jutott befektetők helyébe lépő új befektetők, valamint a földet használó beruházási projektek átruházását kapó befektetők számára; valamint számos átmeneti szabályozásra a szervezés és a végrehajtás hiányosságainak megoldása érdekében.
A földfinanszírozás és a földárak (az 5. cikktől a 10. cikkig) tekintetében a határozattervezet a földhasználati díjak és a földbérleti díj kiszámításának alapjának meghatározására, a bemeneti információk kiválasztásának idejére, a földár-táblázatokra, a földár-korrekciós együtthatókra, a Földár-értékelési Tanácsra, a földhasználati díjak és a földbérleti díjak alóli mentességre és csökkentésére vonatkozó rendeletek módosítására összpontosít.

A határozattervezet rendelkezéseket tartalmaz továbbá a bérelt földterületeken lévő vagyon éves fizetéssel történő értékesítésének feltételeivel kapcsolatos nehézségek elhárítására; módosítja és kiegészíti a telek-összevonásra, a telekfelosztásra, a földhasználati jogot igazoló okiratok nyilvántartásba vételére és kiadására, valamint egyes konkrét esetekben a földterülethez kapcsolódó vagyon tulajdonjogára vonatkozó szabályozást.
Szükség van egy mechanizmusra a projekt fennmaradó részének kezelésére, amelynek keretében beleegyeztek a terület több mint 75%-ának visszaszerzésébe.
A határozattervezet felülvizsgálatáról szóló tájékoztatón Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért a határozat kiadásának szükségességével. Javasolta a határozattervezet felülvizsgálatának és tökéletesítésének folytatását, hogy az összhangban legyen az illetékes hatóság konkrét politikáival és álláspontjaival; biztosítva annak alkotmányosságát, jogszerűségét és a jogrendszerrel való összhangját. Azt is elmondta, hogy a szabályozást továbbra is felül kell vizsgálni az alkotmány rendelkezéseinek való megfelelés biztosítása, a megvalósíthatóság, a méltányosság, az átláthatóság biztosítása, valamint a panaszok és perek elkerülése érdekében, amelyek befolyásolják az emberek jogait.
Az állami föld-visszanyerés eseteit (3. cikk) illetően a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményei többségében úgy vélik, hogy ez egy olyan szakpolitikai javaslat, amelynek célja a társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek megvalósításában fennálló „szűk keresztmetszet” megszüntetése a földhasználati jogokról szóló megállapodások révén. Ez a mechanizmus kedvező feltételeket teremt azoknak a befektetőknek, akik a földterület nagy részéről tárgyalásokat folytattak, de nehézségekbe ütköznek a terület megtisztításában a projekt ütemterv szerinti megvalósítása érdekében.

Ezek a vélemények azonban azt javasolják, hogy tisztázzák a területi arány és a beleegyezők számának javaslati alapját; azt a mechanizmust, amellyel a projekt fennmaradó területét akkor kezelik, amikor a befektető a terület több mint 75%-ára megállapodott, és a projekt megvalósításának körébe tartozó földhasználók több mint 75%-ának beleegyezését kapta. A fennmaradó földterület és a fennmaradó földterülettel rendelkező személyek számának kezelésének az Alkotmány rendelkezéseivel összhangban biztosítania kell az emberi jogokat és a polgári jogokat; valamint korlátoznia kell a panaszok és perek előfordulását.
Ajánlott olyan szabályozásokat kidolgozni, amelyek harmonizálják az érdekeket a kártérítés kiszámításakor, elkerülve a panaszok és perek lehetőségét a földárlista és a korrekciós együttható alkalmazásakor a fennmaradó esetekben, mivel az árlistában szereplő földár gyakran alacsonyabb a megállapodás szerinti átlagárnál.

A földhasználati díjak, a földbérleti díjak és az állami föld-visszaszerzés esetén járó kártérítés kiszámításának alapját illetően a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság egyetért a Kormány beadványában kifejtett megközelítéssel. Az állami föld-visszaszerzés esetén a pénzügyi kötelezettségek és a kártérítés kiszámításához a Földárlista (a konkrét földárak helyett) alkalmazására vonatkozó javaslatnak azonban biztosítania kell a politika fő célkitűzéseit. Ugyanakkor biztosítania kell a harmóniát, az átláthatóságot és a hatékonyságot, elkerülve a lakosság és a vállalkozások pénzügyi terheit.
Ebben a tartalomban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt is javasolta, hogy pontosítsák a földhasználati díjak kiszámításának alapját, a kártérítést, amikor az állam visszaszerzi a földet, a kártérítést a földért, az újratelepítési földárak a földárlista szerinti földárak és a földár-korrekciós együttható megfeleljenek a gyakorlati fejlesztés követelményeinek vagy sem, mert a földár-korrekciós együttható előnye, hogy könnyen kiszámítható, de a meghatározás alapja nem egyértelmű. Egyetért a Kormány javaslatával.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/tranh-gay-ganh-nang-tai-chinh-cho-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-10396096.html






Hozzászólás (0)