November 20-án reggel, a felsőoktatási törvény (módosított) tervezetéről a teremben folytatott vita során számos országgyűlési képviselő egyetértett az egyetemi autonómia elvével, amelyben az iskolák felelősek önmagukért és elszámoltathatók. A törvénytervezet azonban továbbra sem tartalmaz egyértelmű mennyiségi kritériumokat a felsőoktatási intézmények autonómiájának szintjének meghatározására, ami számos aggodalmat keltett: a pénzügyi autonómia kétélű fegyverré válhat, ami arra késztethet egyes iskolákat, hogy alacsonyabb színvonalat alkalmazzanak a diákok vonzása érdekében, ami az egyesülés után a minőség romlásához vezet.
Luong Cuong elnök részt vesz az ülésen. Fotó: Quochoi.vn
Nguyễn Quang Huan (HCMC) küldött hangsúlyozta, hogy a kormány 819. számú javaslata megerősítette a felsőoktatási törvény módosításának szükségességét a Politikai Bizottság 71. számú határozatának való megfelelés érdekében, amely áttörést kíván elérni az oktatásban, és megerősíti a képzőintézmények autonómiáját. A törvénytervezet kifejti: „Az autonómia a szakmai tudományos tevékenységek, a képzés, a tudományos kutatás, a nemzetközi együttműködés, a humánerőforrás-szervezés, a pénzügyek és más területek törvény szerinti proaktív döntéshozatalának és elszámoltathatóságának joga”.
A küldöttek szerint ez a szabályozás szorosan követi a 71. számú határozat szellemét, amely egyértelműen kimondja a felsőoktatás-fejlesztés stratégiai keretének kiépítését, a gyenge színvonalú létesítmények összevonását és megszüntetését, a köztes szintek megszüntetését, valamint egyes iskolák helyi irányítás alá helyezését a hatékonyság javítása érdekében.
Nguyễn Quang Huan küldött (HCMC). Fotó: Quochoi.vn
Huan úr azonban azt mondta, hogy a törvénytervezetben szereplő „egyetemi oktatási intézmény” fogalma nem ésszerű. „A nemzeti és regionális egyetemeknek számos alsóbb létesítménnyel kell rendelkezniük. Ha a nagy egyetemeket, például a vállalatokat vagy az általános vállalatokat tekintjük „létesítményeknek”, akkor nem fordítunk kellő figyelmet a kapcsolódó egységekre, ahol növelni kell az autonómiát” – elemezte.
A küldött szerint a mechanikus fúziók nem mindig erősítik az iskolát. Így fogalmazott: „Amikor a Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem sok új karral rendelkező egyetemmé fejlődik, akkor belső ereje tekintetében valóban erős lesz. Ha mechanikus fúziók történnek, a fejlesztési létesítmények korlátozottak lehetnek, vagy akár rosszabb is lehet, mivel elveszítik pénzügyi autonómiájukat, és alacsonyabb színvonalat kell alkalmazniuk a diákok vonzása érdekében.”
Ez a valóság néhány egyetemmel is megtörtént az egyesülések után. Korábban ezek az intézmények nagyon erősek voltak, de az egyesülés és a pénzügyi autonómia szükségessége után a bejövő hallgatók száma csökkent, ami arra kényszerítette őket, hogy alacsonyabb színvonalat alkalmazzanak, ezáltal csökkentve a képzés minőségét. Huan küldött hangsúlyozta: „Ha nem definiáljuk helyesen a felsőoktatási intézmények fogalmát, akkor ésszerűtlenül fogjuk elosztani az erőforrásokat, a nagy „testekre” összpontosítva, miközben figyelmen kívül hagyjuk a fontos „sejteket” egy erős alap megteremtése érdekében.”
Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött. Fotó: Quochoi.vn
Az autonómia értékelésének kritériumaival kapcsolatban Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött elmondta, hogy a törvénytervezetből hiányoznak a felsőoktatási intézmények autonómiájának szintjének meghatározására szolgáló mennyiségi mutatók, különösen a pénzügyek és a humánerőforrások terén. Javasolta olyan követelmények hozzáadását, mint a belső ellenőrzési rendszer, a független audit mechanizmus, az időszakos és nyilvános jelentéstétel. Ugyanakkor tisztázni kell az iskolák autonómiája és az állam, a minisztériumok és a helyi önkormányzatok irányítási jogai közötti kapcsolatot, hogy elkerülhető legyen az autonómia abszolút szabadságként való félreértése.
Hai küldött a magán felsőoktatási intézmények irányítási mechanizmusáról is nyilatkozott: „Az állami felsőoktatási intézmények fejlesztési stratégiáját a közvetlen menedzsment ügynökségnek kell jóváhagynia, míg a magánintézményekét a befektetőknek kell jóváhagyniuk, a felsőoktatási stratégiával összhangban. Ugyanakkor a befektetőknek nyilvánosságra kell hozniuk pénzügyi kapacitásukat, tőkeforrásaikat és a beruházási kötelezettségvállalások végrehajtásának állapotát, biztosítva a fenntarthatóságot és a működési hatékonyságot.”
A november 20-i találkozó áttekintése. Fotó: Quochoi.vn
A Kulturális és Társadalmi Bizottság által a törvénytervezet felülvizsgálatáról készített jelentés jóváhagyta a felsőoktatási intézmények szervezetére és igazgatására vonatkozó szabályozást, és kimondta, hogy a tervezet intézményesítette a 71. számú határozat szellemét, biztosítva a felsőoktatási intézmények teljes és átfogó autonómiáját, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől. A Bizottság azonban azt javasolta, hogy a Kormány adjon ki egy külön útmutató dokumentumot az egyetemi autonómiáról, amely egyértelműen meghatározza az autonómia szintjét az adminisztratív kapacitás, az oktatás minősége és a pénzügyi kapacitás alapján; ugyanakkor tisztázza a felek hatásköreit és felelősségét az iskolai tanács megszüntetésekor végzett tevékenységek felügyeletében, valamint a társult egységek helyzetét és funkcióit.
Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/tu-chu-tai-chinh-khien-mot-so-truong-dai-hoc-kem-di-sau-sap-nhap-d785455.html
Hozzászólás (0)