A VCCI a tevékenységek adminisztratív akadályainak felszámolását javasolja...

A Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) nemrégiben javasolta az arany import-export engedélyek és az egyedi import-export engedélyek kiadására vonatkozó szabályozás eltörlését, mondván, hogy ezek „alengedélyek”, amelyek további eljárásokat, költségeket és adminisztratív terheket rónak a vállalkozásokra.

Javaslat az aranykereskedelem akadályainak felszámolására

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) a közelmúltban dokumentumot küldött a Vietnami Állami Banknak (SBV), amelyben észrevételeket tett az aranykereskedelmi tevékenységek irányításáról szóló 24/2012/ND-CP rendelet módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezettel kapcsolatban.

A VCCI különösen azt javasolta, hogy határozottan szüntessék meg azokat a szükségtelen feltételeket, amelyek akadályokat gördítenek a vállalkozások elé, különösen az aranyrudak gyártása, valamint az aranyékszerek és a műtárgyak kereskedelme területén.

Konkrétan a tervezet szerint az aranyrudak gyártására vonatkozó engedély feltétele, hogy a vállalkozásnak legalább 1000 milliárd VND alaptőkével kell rendelkeznie. A VCCI úgy véli, hogy ez túl magas küszöbérték, ami akadályokat okoz a legtöbb vállalkozás, különösen a hazai magánvállalkozások számára.

Az ilyen magas tőkekövetelmények meghatározása szűkítené a versenyteret, ami egy néhány „nagyágyú” által uralt piachoz vezetne, korlátozva a versenyt, csökkentve a kínálat diverzifikációját és negatívan befolyásolva a fogyasztói választási lehetőségeket.

Az arany ékszerek és kézműves termékek üzletágával kapcsolatban a VCCI úgy véli, hogy az üzleti feltételek fenntartása a továbbiakban nem helyénvaló. Az elemzések szerint ez az üzlettípus nem tartozik a nemzetvédelemmel, biztonsággal, társadalmi etikával vagy közegészségüggyel kapcsolatos speciális iparágak csoportjába, amelyekre a Befektetési Törvény lehetővé teszi az üzleti feltételek alkalmazását.

Továbbá az aranyékszer-vállalkozásokkal szembeni jelenlegi követelmények főként a szokásos árucikkekkel kapcsolatos létesítményekhez és berendezésekhez kapcsolódnak. Ezért feltételes vállalkozásként való besorolásnak nincs gyakorlati és jogi alapja.

A VCCI azt is hangsúlyozta, hogy az aranyékszerek üzleti feltételeinek fenntartása ellentétes a közigazgatási reform politikájával, az „alengedélyek” csökkentésével, különösen a befektetési és üzleti környezet innovációjáról szóló 68/NQ-TW határozat szellemével.

Ami még ennél is fontosabb, ez a szabályozás nem egyeztethető össze a hazai aranyékszer-ipar fejlesztésére irányuló stratégiai irányultsággal, amely fokozatosan Vietnamot a kiváló minőségű arany feldolgozásának és exportjának központjává kívánja alakítani, ahogyan azt a főtitkár a Központi Politikai és Stratégiai Bizottsággal 2025. május 28-án tartott ülésén előírta.

A fenti elemzés alapján a VCCI azt javasolja, hogy az Állami Bank fontolja meg az aranyékszerek üzleti feltételeire vonatkozó szabályozások eltörlését az egészséges versenykörnyezet megteremtése, a vállalkozások megfelelési költségeinek csökkentése, és egyúttal a vietnami aranyipar teljes potenciáljának kibontakoztatása érdekében.

Javaslat az aranyimport „alengedélyének” megszüntetésére

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) nemrégiben elküldött egy dokumentumot a Vietnami Állami Banknak (SBV), amelyben számos szükségtelen adminisztratív eljárás megszüntetését javasolja az aranyrudak importja területén, a folyamat egyszerűsítése, a költségek csökkentése és a vállalkozások kényelmének megteremtése érdekében.

A VCCI-nek a 24/2012/ND-CP rendelet módosítástervezetére vonatkozó észrevételei szerint az aranyrudak importjára vonatkozó jelenlegi szabályozások „túlzottan rétegzettek és zavarosak” a sokféle engedély egyidejű követelménye miatt, beleértve az általános aranyimport- és -exportengedélyeket, az egyes szállítmányokra vonatkozó engedélyeket, valamint az éves import- és exportkorlátokat. Ezen eljárások átfedése időigényes, költséges „alengedélyek” rendszerét hozza létre, amely megfelel az előírásoknak, és jelentősen csökkenti az üzleti rugalmasságot.

A VCCI úgy véli, hogy bár az aranyrudakat gyártó vállalkozásokat a Vietnami Állami Bank engedélyezte, és szigorú felügyelet alatt állnak, nincs szükség külön aranyimport- és exportengedélyek megkövetelésére. Ez az „engedély az engedélyen belül” mechanizmus egyik megnyilvánulása, amely egyszerre párhuzamos és erőforrás-pazarló mind a vállalkozások, mind az irányító ügynökségek számára.

A VCCI nemrégiben javasolta az arany import- és exportengedélyeire, valamint az egyszeri import- és exportengedélyekre vonatkozó szabályozás eltörlését.

A VCCI javasolta az egységes import-export engedély eltörlését is, mivel az Állami Bank minden vállalkozás számára éves import-export limitet határozott meg, ami kellően hatékony ellenőrzési eszköz.

Az, hogy a vállalkozásoknak „egyszerre egyenként kell engedélyt kérniük”, nemcsak eljárási terheket teremt, hanem üzleti lehetőségek elvesztéséhez is vezethet, különösen a nemzetközi fejleményeknek megfelelően gyorsan ingadozó aranypiac összefüggésében. A jóváhagyás késedelme miatt a vállalkozások profitpontoktól eshetnek el, vagy árkockázattal nézhetnek szembe.

Az államigazgatás tekintetében a VCCI azt javasolta, hogy az Állami Bank továbbra is fenntarthassa az irányítást modernebb technikai intézkedések révén, például az adatok vámszervekkel való összekapcsolásával, vagy a vállalkozások import-export kvóták felhasználásáról szóló időszakos jelentéstételének előírásával. Ezek a módszerek egyrészt biztosítják az irányítási célok elérését, másrészt elkerülik az üzleti tevékenységekbe való túlzott beavatkozást.

Ezenkívül a VCCI azt is kérte az SBV-től, hogy tisztázza a vállalkozások számára az aranyrudak vagy nyers arany importjára vonatkozó előírás jogalapját és konkrét okait, amelyek kizárólag a London Bullion Market Association (LBMA) által tanúsított gyártóktól származnak. A VCCI szerint, ha nincs érvényes ok a minőség, a nemzetközi szabványok vagy a pénzmosás elleni küzdelem szempontjából, ez a szabályozás korlátozhatja a kínálatot, befolyásolhatja a termelési költségeket, és közvetve befolyásolhatja a belföldi árakat.

Összességében a VCCI azt javasolja, hogy a szerkesztőség a modern vezetési megoldásokat részesítse előnyben ahelyett, hogy továbbra is az ellenőrzés előtti gondolkodásmódot alkalmazná és a piacot adminisztratívvá tenné. Az aranypiac jövőbeni stabilabb és egészségesebb fejlődésének előfeltétele az, hogy olyan feltételeket teremtsenek, amelyek lehetővé teszik a vállalkozások proaktív működését, rugalmasságát és átláthatóságát.

Az aranyszármazékokra és az aranyszámlákra vonatkozó szabályozás pontosítása

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) a Vietnami Állami Banknak (SBV) küldött észrevételeiben a 24/2012/ND-CP számú, az aranykereskedelmi tevékenységek irányításával kapcsolatos rendelet módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezettel kapcsolatban hangsúlyozta az egyéb aranykereskedelmi tevékenységekre, különösen az aranyszármazékokra és a számlákon történő aranykereskedelemre vonatkozó szabályozások egyértelműségének hiányát.

A VCCI szerint a Tervezet jelenleg korlátozott üzleti ágazatként említi az egyéb aranykereskedelmi tevékenységeket, de ez az alap a jelenlegi jogrendszerben már nem megfelelő.

Pontosabban, a „korlátozott üzleti áruk és szolgáltatások” listáját egykor a kereskedelmi törvény és a kiegészítő jogszabályok rögzítették, de hivatalosan a 173/2024/ND-CP rendelet hatályon kívül helyezte. Eközben a 2020-as befektetési törvény jelenleg csak három iparági csoportot tartalmaz: tiltott befektetés és üzleti tevékenység, feltételes befektetés és üzleti tevékenység, valamint szabad befektetés és üzleti tevékenység. Ezért az „egyéb aranykereskedelem” korlátozott listára való felvételének nincs egyértelmű jogalapja.

Ezenkívül a Tervezet kimondja, hogy ezeket a tevékenységeket csak két feltétel teljesülése esetén lehet végezni: (i) a miniszterelnök engedélyező határozata és (ii) az Állami Bank engedélye.

Azonban sem a Tervezet, sem az eredeti rendelet nem ad konkrét útmutatást az engedélyezési feltételekről, sem a kapcsolódó folyamatokról és eljárásokról. Ez ellentmond a 2020. évi Befektetési Törvény 7. cikkének 5. pontjának, amely kimondja, hogy minden feltételes üzleti befektetési ágazatnak világosan meg kell határoznia a feltételeit, nyilvántartásait, folyamatait, engedélyező hatóságait és a kérelmezés okait.

Ezért a VCCI azt javasolja, hogy az Állami Bank egészítse ki az egyéb aranykereskedelmi tevékenységek feltételeire, folyamataira és engedélyezési eljárásaira vonatkozó részleteket az átláthatóság, az egységesség és a hatályos befektetési törvényeknek való megfelelés biztosítása érdekében.

Az arany származtatott tevékenységekkel kapcsolatban, bár a Tervezet ezt az aranykereskedelem egyik formájaként sorolja fel a Rendelet hatálya alá tartozó területen, a működési mechanizmus konkrét tartalma, a részvételi feltételek és a végrehajtásra jogosult alanyok nem kerültek tisztázásra.

Jelenleg a Hitelintézetekről szóló törvény értelmében csak hitelintézetek végezhetnek arany származtatott ügyleteket, míg a nem banki vállalkozásokat, pénzügyi intézményeket vagy aranykereskedelmi egységeket nem említi a törvény. Ez jelentős jogi hézagot teremt, ami nehézségeket okoz mind az irányítás, mind a gyakorlati végrehajtás szempontjából.

Hasonlóképpen, a számlás aranykereskedéssel kapcsolatban, amely a világban népszerű tranzakciós forma, a Tervezet még nem határozta meg olyan fontos tényezőket, mint például: mely szervezetek nyújthatnak szolgáltatásokat, mely befektetők vehetnek részt, a technikai feltételek, az engedélyezési folyamat, a tranzakciós mechanizmus - a megbízáspárosítás - a fizetés...

A VCCI úgy véli, hogy a fent említett két üzleti formára vonatkozó egyértelmű szabályozás hiánya jogi kockázatokhoz vezet, csökkenti az átláthatóságot, és nehézségeket okoz a vállalkozásoknak a piaci részvétel során.

Ezért részletes és teljes körű utasításokra van szükség a szigorú irányítás biztosítása és a modern arany üzleti modellek fejlesztésének ösztönzése érdekében, összhangban a nemzetközi trendekkel.

Forrás: https://baodaknong.vn/vcci-de-nghi-xoa-bo-rao-can-hanh-chinh-voi-hoat-dong-xuat-nhap-khau-vang-256735.html