Még mindig sok "akadály"
Bár családja 2 szao rizsfölddel rendelkezik, Vu Thi Lan Anh asszonynak a Dinh Phung faluban, Yen Thanh községben soha nem állt szándékában mezőgazdasági biztosítást kötni. „Korábban a község és a falu már bevezette, de én nem kötöttem, mert nem voltam jogosult állami támogatásra, a biztosítás igénybevételéhez szükséges szabályok pedig nem feleltek meg a termelési valóságnak” – osztotta meg Lan Anh asszony.
A kormány politikájának megfelelően Nghe An kísérleti mezőgazdasági biztosítási programját megvalósítva, a korai részvételre kiválasztott települések egyike. Az állami költségvetésből származó mezőgazdasági biztosítási díjak támogatásának politikájával a program pozitív eredményeket ért el: A 3 éves kísérleti időszak alatt (2011-2013) 6 régi részt vevő kerület: Yen Thanh, Dien Chau és Quynh Luu (rizstermés-biztosításban vesznek részt); Do Luong, Thanh Chuong és Tuong Duong (bivaly-, tehén- és sertésbiztosítás), ahol az emberek 8,394 milliárd VND biztosítási pénzt kaptak, amelyből a rizstermés-biztosítás 5,994 milliárd VND. Az időben történő kifizetések és kártérítések megteremtették a feltételeket a háztartások számára a termelés proaktív és gyors helyreállításához, életük stabilizálásához, és egyúttal felhívták a figyelmet a mezőgazdasági biztosítások szükségességére a termelésben.
A támogatási politikák és a nagy gyakorlati kereslet ellenére Nghe Anban a mezőgazdasági biztosítások továbbra is korlátozottak mind hatókörükben, mind hozzáférésükben, a mezőgazdasági biztosításokban részt vevő gazdálkodók aránya alacsony és nem fenntartható, sőt, még a kísérleti programban való részvétel után is „hátat fordítottak” az ilyen típusú biztosításoknak.
Valójában sokan még mindig hozzászoktak ahhoz, hogy kockázat esetén az állam támogatására várnak, és a mezőgazdasági biztosítást nem tekintik kötelező pénzügyi kockázatkezelési eszköznek. Bár a díj támogatott, a kisüzemi termeléssel és alacsony jövedelemmel rendelkező szegény és közel szegény háztartások számára fennmaradó biztosítási díj továbbra is teher. Mindeközben a termelés továbbra is széttagolt, kisüzemi, és nem követ szabványos eljárásokat, ami megnehezíti a biztosítási díjak felmérését és meghatározását.
A mezőgazdasági biztosítások végrehajtását akadályozó egyik legnagyobb „akadály”, hogy számos szabályozás még mindig nem felel meg a valóságnak. Nguyen Van Duong úr, a Yen Thanh Község Népi Bizottságának elnöke szerint: „A rizs mezőgazdasági biztosításának korábbi formájában történő bevezetése nagyon nehéz. A rizstermesztés nem jövedelmező, miközben a számítási módszer, a számítási szint és a biztosítás igénybevételének alapja kár bekövetkeztekor nem megfelelő és nem áll közel a valósághoz. Korábban, amikor a Yen Thanh kerület (régi) részt vett a rizs mezőgazdasági biztosításában, sokan részt vettek, de a „saját terméskiesés” miatt mégsem kaptak támogatást, ami frusztrációt okozott az emberekben, és nagyon megnehezítette a megismétlést.
Ugyanezen a véleményen volt Tran Manh Hong úr, a Kim Lien Község Népi Bizottságának Gazdasági Osztályának tagja is: „A 10-es számú vihar közel 2000 hektár rizsföld teljes elvesztését okozta a községben, az elmúlt években gyakran előfordultak természeti katasztrófák, de ha a mezőgazdasági biztosításokat továbbra is a korábbi módon hajtják végre, nagyon nehéz lesz a gazdálkodókat vonzani. Szükség van a szövetkezetek, szövetkezeti csoportok, falvak... részvételére, hogy kiterjesztett fegyverként működjenek. A kárstatisztikákra, a kártérítés alapjára, szintjére és módjára vonatkozó szabályozásokat is módosítani kell, hogy megfeleljenek a termelési valóságnak, biztosítva, hogy a gazdálkodók megfelelő biztosítást kapjanak kár bekövetkeztekor, akkor az emberek lelkesen fognak részt venni.”
Eközben a vállalkozások nem érdeklődnek a mezőgazdasági biztosítás iránt. A Bao Viet Nghe An Company – a Nghe Anban a mezőgazdasági biztosítást végrehajtó egység – vezetője szerint a bővítés nagyon nehéz, mivel az állami biztosítási díjtámogatásban részesülők szegény, szinte szegény háztartások, nagyon kevés földdel rendelkeznek, rosszak a szolgáltatási feltételek és a termelésbe való befektetések.
Eközben a legtöbb gazdálkodónak nincs szokása és nincs tudatossága a biztosítás megkötésére, amikor az állam alig vagy egyáltalán nem támogat díjakat. Valójában 3 év kísérleti időszak után az Nghe An folytatta a mezőgazdasági biztosítások bevezetését az 58/2018/ND-CP rendeletben foglalt támogatásoknak megfelelően, de csak néhány termelési szezonra, majd teljesen leállt.
Az embereknek a mezőgazdasági termelést ugyanúgy figyelembe kell venniük, mint más termelési típusokat – mindegyiket meg kell védeni, meg kell előzni a kockázatokat, és ebből kiindulva tudatosan kell részt venniük a biztosításokban. Csak így lesznek hatékonyak az állami politikák, és csak így lehet bevezetni a mezőgazdasági biztosításokat.
A Bao Viet Nghe An vállalat vezetői
A mezőgazdasági biztosítások fejlesztése
A mezőgazdasági biztosítások fejlesztésének ösztönzése érdekében az állam politikát folytat a mezőgazdasági biztosítási díjak támogatására. A 2022. május 9-i 13/2022/QD-TTg határozat 4. cikke szerint a mezőgazdasági biztosítási díjak támogatásának szintje a következő: A mezőgazdasági termeléssel foglalkozó szegény vagy majdnem szegény háztartásokba tartozó személyeket a mezőgazdasági biztosítási díjak legfeljebb 90%-ával támogatják; a mezőgazdasági termeléssel foglalkozó, nem szegény vagy majdnem szegény háztartásokba tartozó személyeket a mezőgazdasági biztosítási díjak legfeljebb 20%-ával támogatják.
A mezőgazdasági termelő szervezetek a mezőgazdasági biztosítási díjak legfeljebb 20%-ával kaphatnak támogatást, amennyiben teljes mértékben megfelelnek a következő előírásoknak: A vállalkozásokról szóló törvény alapján alapított vállalkozásnak vagy a szövetkezetekről szóló törvény alapján alapított szövetkezetnek kell lenniük; olyan mezőgazdasági termékekkel kapcsolatos szerződéssel kell rendelkezniük, amelyek mezőgazdasági biztosítási támogatási kötvények kedvezményezettjei; olyan mezőgazdasági termékekkel kell rendelkezniük, amelyek mezőgazdasági biztosítási támogatási kötvények kedvezményezettjei, és amelyeket az illetékes hatóságok minőség- és élelmiszerbiztonsági tanúsítvánnyal láttak el, vagy amelyeket high-tech mezőgazdasági vállalkozásként ismernek el.
Nghe An tartomány állami támogatást kap a rizs, a bivaly, a tehenek és a sertések mezőgazdasági biztosítási díjaira, a támogatási időszak 2025. december 31-én jár le. Ez a politika azonban még nem igazán hatékony.
A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Osztályának képviselője elmondta, hogy a mezőgazdasági biztosítások azért nem igazán jöttek létre, mert a kártérítések rendezése továbbra is lassú, a bonyolult eljárások pedig megnehezítik a gazdálkodók dolgát. Mindeközben a mezőgazdaságból származó jövedelem továbbra is alacsony, a fogyasztás instabil, így az emberek nem akarnak kezdeti összeget költeni biztosítások vásárlására.
Dinh Thi Trang asszony, Quang Chau község gazdasági osztályának vezetője elmondta: „Bár létezik egy politika a természeti katasztrófák és járványok által károsított termelés helyreállításának támogatására, ez a támogatási politika nem elegendő, különösen az állattenyésztési ágazat számára, amely nagy beruházásokat igényel. Mindeközben a támogatási pénzek elosztása nagyon lassan történik, például 2025-ben Quang Chau község csak a 2022-től kezdődő afrikai sertéspestis okozta károk támogatási forrásának kifizetésére kapott pénzt. A több mint 2000 sertést számláló teljes állománynak köszönhetően a községnek 2025 júniusától napjainkig több mint 9 tonna sertést kellett elpusztítania a járvány miatt. Ezért rendkívül fontos a mezőgazdasági biztosítás az állattenyésztésben, és ha a politikát megfelelően hajtják végre, nagy hatással lesz az emberekre az állományok gyors helyreállításában és az állattenyésztés fejlesztésében.”
A 10-es vihar több mint 200 millió vietnami dong kárt okozott a Phu Thinh Mezőgazdasági és Szolgáltató Szövetkezetnek (Lam Thanh Község). A 2500 m2-es üvegházrendszer teljesen összeomlott, a javítási költségek elérték a közel 140 millió vietnami dongot.
Amennyiben a Mezőgazdasági Biztosítás megfelelően bővíti hatókörét, költségeit és fedezeti szintjeit, a Szövetkezet készen áll a részvételre, hogy biztonságban érezze magát a termelés fejlesztésében.
Nguyen Van Son úr - a Phu Thinh Mezőgazdasági és Szolgáltató Szövetkezet igazgatója
A mezőgazdasági biztosítási politika a modern mezőgazdaság elkerülhetetlen trendje. A jelenlegi akadályok elhárítása utat nyit a mezőgazdasági biztosítások fejlődése előtt, hozzájárulva ezáltal több százezer mezőgazdasági háztartás megélhetésének biztosításához a természeti katasztrófák és járványok kiszámíthatatlan ingadozásaival szemben. Az államnak preferenciális mechanizmusokkal kell rendelkeznie a mezőgazdasági biztosítások szövetkezeteken és szövetkezeti csoportokon keresztüli megvalósításához; támogatnia kell a képzési és kommunikációs költségeket, valamint olyan mechanizmusokkal kell rendelkeznie, amelyek révén ezek a szervezetek közvetítőként működhetnek a biztosításnyújtástól kezdve a biztosítási díjak beszedésének koordinálásán át a kártérítésig... a mezőgazdasági biztosítást a hitellel, a mezőgazdasági szaktanácsadással és a mezőgazdasági szövetkezetek digitális átalakításával ötvözve.
A termelői oldalon a mezőgazdasági biztosítást fontos eszközként kell tekinteni a kockázatkezelésben, a megélhetés védelmében, a termelés stabilizálásában, az állami támogatásoktól való függőség csökkentésében, ezáltal beruházásokat vonzva a termelésbe és az üzleti életbe, valamint elősegítve a fenntartható termelést.
A társadalombiztosítás hiányosságaival szembesülve, a kormány által a 2023. február 27-i 26/NQ-CP számú határozatban meghatározott feladatok ellátása érdekében a Pénzügyminisztérium tanulmányozza az 58/2018/ND-CP számú rendelet módosításait és kiegészítéseit, és hamarosan elkészíti a dokumentumot a nyilvános véleményezésre. Ennek alapján az 58/2018/ND-CP számú rendeletet módosító rendeletet várhatóan 2025-ben terjesztik a kormány elé kihirdetésre.
Forrás: https://baonghean.vn/vi-sao-nha-nong-nghe-an-chua-man-ma-voi-bao-hiem-nong-nghiep-10309925.html
Hozzászólás (0)