Miért nem tudta Vietnám visszavonni az Európai Bizottság tengeri herkentyűkre vonatkozó „sárga kártyáját”?

Okok, amiért Vietnam nem tudta eltávolítani a „sárga lapot”

Az IUU-halászat (illegális, be nem jelentett és szabályozatlan halászat) az élő erőforrások fenntartható kiaknázására, különösen a tengeri biológiai sokféleségre leselkedő egyik legsúlyosabb veszély.

A tenger gyümölcsei Vietnam egyik hagyományos és legfontosabb exportcikke.

Az Európai Bizottság (EB) kiadta az 1005/2008/EK rendeletet az IUU-halászati ​​tevékenységek megelőzésére, megakadályozására és felszámolására irányuló közösségi rendszer létrehozásáról, amely 2010. január 1-jétől lépett hatályba.

2017. október 23-án az Európai Bizottság bejelentette, hogy „sárga lapot” alkalmaz a vietnami tengeri termékek uniós piacra exportja ellen, arra hivatkozva, hogy Vietnam nem volt képes ellenőrizni halászflottáját, ami a külföldi vizekre szabálysértő vietnami halászhajók számának növekedéséhez és az uniós piacra exportált tengeri termékek jogszerűségének ellenőrzésének képtelenségéhez vezetett.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium szerint annak ellenére, hogy aktívan szervezett és végrehajtott szinkron és drasztikus feladatokat és megoldásokat az IUU-halászat elleni küzdelem érdekében, és számos fontos, az EB által nagyra értékelt eredményt ért el, Vietnam még mindig nem vette le a sárga lapot.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium által megadott főbb indokok a következők: Először is , a vietnami halászhajók helyzete továbbra is bonyolult, mivel megsértik a külföldi vizeket illegálisan halászva.

2023 elejétől 2023. augusztus 8-ig továbbra is 26 hajót/166 halászt tartóztattak le és vizsgáltak ki külföldi országok, köztük Malajzia, Indonézia és Thaiföld (nem is beszélve Kambodzsa 10 hajójának/36 halászának letartóztatásáról és vizsgálatáról), Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau és Kien Giang tartományokban koncentrálva. Az Európai Bizottság megerősítette, hogy nem oldja fel a „sárga lapos” figyelmeztetést, ha ez a helyzet nem szűnik meg.

Másodszor , a belföldi, különösen az importált vízi termékek eredetének megerősítésével és tanúsításával kapcsolatos munka továbbra is számos hiányossággal és hiányossággal küzd, és még nem felel meg az EK nyomonkövethetőségi követelményeinek.

Harmadszor , az IUU-halászati ​​tevékenységek kezelése továbbra is korlátozott: a jogérvényesítés, az IUU-halászati ​​tevékenységek kezelése és büntetése egyes helyeken nagyon gyenge, felelőtlen és következetlen; különösen az idegen vizeken történő illegális halászat, a VMS-kapcsolat megszakadása, a tengeri határok átlépése...

Az Európai Bizottság által az IUU-halászat „sárga lapjának” visszavonására ajánlott hiányosságok és korlátozások leküzdése érdekében az Állandó Titkárság kiadta a 2020. március 20-i 81-CV/TW számú dokumentumot az IUU-halászat megelőzésére és leküzdésére irányuló munka hatékony végrehajtásának vezetésének és irányításának megerősítéséről; mivel ezt helyi szinten prioritást élvező és sürgős feladatnak tekintették, az állam, a Nemzetgyűlés és a kormány vezetői számos találkozót és eszmecserét folytattak az Európai Unió vezetőivel Vietnam IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos kötelezettségvállalásairól, erőfeszítéseiről és politikai elszántságáról.

A miniszterelnök: 3 irányelvet, 4 hivatalos tájékoztatót és 3 határozatot adott ki, valamint Pham Minh Chinh miniszterelnök közvetlenül 2 online ülést vezetett az illetékes központi bizottságokkal, minisztériumokkal, fiókintézményekkel és helyi önkormányzatokkal; közvetlenül a községi/kerületi/városi, járási/megyei/városi szintre irányítva a központi kormányzat alá tartozó 28 tengerparti tartomány és város tengerével;

Ezenkívül az IUU Nemzeti Irányító Bizottság 7 ülést szervezett a végrehajtás eredményeinek áttekintése és értékelése, valamint az IUU folyamatos leküzdésének irányítása érdekében, az egyes időszakokra vonatkozó feladatokkal és gyakorlati megoldásokkal. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium (az Irányító Bizottság állandó ügynöksége) számos irányító és útmutató dokumentumot adott ki, és rendszeresen szervezett üléseket, ellenőrző küldöttségeket, utasította, sürgette és útmutatást adott a településeknek a végrehajtáshoz, valamint a 4. EK Ellenőrző Küldöttség fogadásához és az azzal való együttműködéshez szükséges tartalmak és tervek elkészítéséhez a legjobb eredmények biztosítása érdekében.

A Nemzetvédelmi Minisztérium rendszeresen tart üléseket, hogy irányítsa és megszervezze a rá bízott funkciók és feladatok szerinti számos megoldás végrehajtását, hogy megakadályozza a vietnami halászhajók és halászok illegális tengeri élelmiszer-kitermelését külföldi vizeken; az eredményeket rendszeresen összefoglalja és jelenti az IUU-halászattal Foglalkozó Nemzeti Irányító Bizottság Állandó Ügynökségének a szabályozásoknak megfelelően. Ezenkívül az illetékes központi bizottságok, minisztériumok és ágazatok aktívan végrehajtották a nemzetközi együttműködéssel, tájékoztatással és kommunikációval kapcsolatos feladatokat, valamint finanszírozást és erőforrásokat szerveztek az IUU-halászat elleni küzdelemhez...

A központi kormányzat alá közvetlenül tartozó 28 tengerparti tartomány és város számára létre kell hozni és tökéletesíteni kell a tartományi IUU-halászatot irányító bizottságot, valamint határozatokat, irányelveket, mechanizmusokat és politikákat kell kiadni az IUU-halászat elleni küzdelem hatékonyságának javítása érdekében.

Konkrétan: A halászok támogatása a halászhajó-megfigyelő berendezések (VMS) telepítéséhez, erőforrások biztosítása a halászkikötőkben a kikötőkbe érkező vízi termékek (mind a belföldi, mind az importált) mennyiségének ellenőrzésére; az illetékes szervezetek és személyek irányításának, ellenőrzésének és felelősségének felülvizsgálatának megerősítése, akik nem teljesítették a rájuk bízott feladatokat, valamint a helyi halászhajók számára a külföldi vizeken folytatott illegális halászat folytatásának lehetővé tétele, a miniszterelnök 265/CD-TTg... számú hivatalos tájékoztatójában foglaltaknak megfelelően.

Fókuszban az IUU-szabálysértések kezelése

Az EK ellenőrző csoportjának eddigi (2023. júliusi) általános értékelését megosztva Le Minh Hoan mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter elmondta, hogy a harmadik ellenőrzés (2022. október) után az EK ellenőrző csoportja továbbra is 4 kérdéskör végrehajtását javasolja, beleértve: Jogi keret; flottairányítás, a halászhajók felügyelete, vizsgálata és ellenőrzése; nyomon követhetőség; bűnüldözés.

Ennek megfelelően pozitív változások történtek. Az EB továbbra is elismeri és nagyra értékeli Vietnam politikai elszántságát, különösen az Állandó Titkárság, a kormány és a miniszterelnök figyelmét és határozott iránymutatását.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium jól együttműködött a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal az IUU-halászat elleni küzdelemre irányuló számos aktív megoldás végrehajtásának irányításában és megszervezésében; jól elkészítette a tartalmat, a tervet és a munkaprogramot az EK Ellenőrző Küldöttséggel, és teljes körű vonatkozó nyilvántartást és dokumentumot bocsátott rendelkezésre az átláthatóság, az őszinteség és az objektivitás biztosítása érdekében.

Az IUU-halászat elleni küzdelem helyzete sokat javult a 2019-es második tényleges ellenőrzéshez képest, konkrétan: Az alapvető jogi keret megfelelt az IUU-halászat elleni küzdelemre vonatkozó nemzetközi követelményeknek, és folyamatosan javul pozitív irányban; A flottairányítás és a VMS-berendezések telepítése pozitív változásokon ment keresztül; szoftverrendszert telepítettek a halászati ​​ágazatban a közigazgatási szabálysértések kezelési tevékenységeinek nyomon követésére és kezelésére; az importált vízi termékek PSMA-megállapodás rendelkezései szerinti ellenőrzésének végrehajtása összességében jobban javult, mint korábban.

Az elkövetkező időszakban a sárga kártya eltávolítására szolgáló megoldások a következők: erős és határozott intézkedések végrehajtása az illegális halászhajók külföldi vizeken való működésének megakadályozására; a kihalászott vízi termékek eredetének nyomon követése; az importált vízi termékek, különösen a konténerhajók által importált termékek ellenőrzése; az IUU-sértések kezelésére való összpontosítás; a kommunikáció erősítése, a koordináció javítása és az erőforrások biztosítása.

Ezenkívül a halászati ​​szövetségeknek és a halászati ​​exportáló vállalkozásoknak határozottan meg kell tagadniuk az IUU-halászatból származó vízi termékek felvásárlását, feldolgozását és exportját. Együtt kell működniük az illetékes hatóságokkal az információk szolgáltatása és az illegális tengeri élelmiszer-vállalkozások szigorú kezelése, a dokumentumok legalizálása, az IUU-halászat támogatása és eltűrése érdekében. Aktívan ösztönözniük kell a tagokat a példamutatásra és az IUU-halászat megelőzésére és leküzdésére vonatkozó szabályozások szigorú betartására.

2022-ben a vízi termékek termelési értékének növekedési üteme 4,1%-kal nőtt 2021-hez képest, a teljes kibocsátás elérte a 9,026 millió tonnát, ami 2,7%-os növekedést jelent 2021-hez képest. A vízi termékek exportforgalma 2022-ben rekordot jelentett, közel 11 milliárd USD-t, ami 23,8%-os növekedést jelent 2021 azonos időszakához képest. 2023 első 7 hónapjában a kibocsátás elérte az 5 093,6 ezer tonnát, ami 1,9%-os növekedés; ebből: a kitermelés elérte a 2 282,5 ezer tonnát, ami 0,4%-os növekedés; az akvakultúra elérte a 2 811,1 ezer tonnát, ami 3,1%-os növekedés.

Forráslink: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html