A jogszabályok végrehajtására vonatkozó szabályozásokat és utasításokat részletező „dokumentumhátralék” helyzetének teljes körű megoldása
November 22-én délelőtt, az első Törvényhozási Fórumon bemutatott bevezető jelentésében Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke 6 kulcsfontosságú kérdéscsoportot javasolt a küldötteknek, amelyek megvitatására összpontosítsanak a konszenzus megteremtése és az innovatív gondolkodás terjesztése érdekében, valamint olyan megoldásokról való megállapodásra, amelyekkel a Nemzetgyűlés törvényhozási munkájának minősége és hatékonysága tovább javítható az elkövetkező időszakban.
Először is, alapvető változást jelent a jogalkotási gondolkodásmód innovatív átalakítása a proaktív, kreatív és a fejlesztést vezető módon. A jogalkotásnak az „előzetes ellenőrzés” és az „abszolút biztonság” gondolkodásmódjáról a kontrollált kockázatok proaktív elfogadására kell áttérnie, bővítve az innováció terét. Szükséges a „tesztkörnyezet” mechanizmusának határozott szabályozása; a szakpolitikai előrejelzések minőségének javítása; valamint egy átfogó, interdiszciplináris gondolkodású „intézményi építészekből” álló csapat létrehozása, amely képes megérteni a globális trendeket és új modelleket alkotni.
Másodszor, a modern piacgazdasági intézményrendszer tökéletesítése a digitális átalakulás, a zöld gazdaság és az új gazdasági modellek megjelenésének kontextusában sürgető feladat. A Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy az ezt szabályozó jogi keretet úgy kell felépíteni és tökéletesíteni, hogy az egy lépéssel előrébb járjon, ne csak a valóságot kövesse; a gazdasági intézményeknek és törvényeknek kell a gyors és fenntartható növekedés hajtóerejévé válniuk.
Harmadszor, a kétszintű önkormányzati modell szinkron és hatékony működésének kérdése, valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” mottónak megfelelően. Hoang Thanh Tung elnök kijelentette, hogy ehhez nemcsak a 66-NQ/TW határozatban meghatározott célként kitűzött, a kétszintű önkormányzati modellel összhangban lévő számos vonatkozó törvény felülvizsgálatára és módosításának befejezésére van szükség 2027-ig, hanem annak biztosítására is, hogy az újonnan kiadott jogszabályok maximalizálják a kétszintű önkormányzatok kapacitását, és összhangban legyenek a gyakorlati irányítási követelményekkel.
Negyedszer, a digitális korban érvényes emberi és polgári jogokról szóló törvény tökéletesítése. A Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke szerint a jogalkotási munkának továbbra is az online környezetben a magánélet, a digitális szolgáltatásokhoz való hozzáférés joga, a személyes adatok védelméhez való jog stb. biztosítására és hatékony védelmére kell összpontosítania.
Ötödször, a korrupció, a pazarlás és a hatalomgyakorlás megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény tökéletesítése továbbra is sürgető követelmény az integritás és a társadalmi bizalom erősítése érdekében. A jogalkotási munkával kapcsolatban Hoang Thanh Tung elnök hangsúlyozta a felülvizsgálat folytatásának szükségességét a dokumentumok kidolgozásának és kihirdetésének folyamatának szakaszaiban az átláthatóság javítása és biztosítása érdekében, elkerülve a kiskapukat, a negativitást és a jogi szabályozásokban a „kérdés és adás” mechanizmusát. Ugyanakkor meg kell erősíteni a bűnüldözés nyomon követésének és ellenőrzésének munkáját, és javítani kell a korrupt vagyon visszaszerzésének hatékonyságát, biztosítva a valódi elrettentést.
Hatodszor, a jogrendszer struktúrájának kidolgozásával és a jogalkotási és kihirdetési folyamat folytatásával kapcsolatban a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke kijelentette, hogy le kell rövidíteni az időt, de egyúttal javítani kell a folyamat szakaszainak minőségét, különösen a politikaalkotás, a tervezés és a politikai hatásvizsgálat szakaszaiban; fokozni kell az átláthatóságot, az elszámoltathatóságot és a felelősségvállalást a jogalkotási folyamatban; és teljesen le kell küzdeni a törvények végrehajtását részletező és irányító „dokumentumhátralékot”.
Az első Törvényhozási Fórum keretében a küldöttek meghallgatták a Központi Politikai és Stratégiai Bizottság, az Igazságügyi Minisztérium , a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága, a Da Nang Város Népi Bizottsága és a Hanoi Jogi Egyetem képviselőinek előadásait a következő témákban:
Az intézmények szerepe az erőforrások felszabadításában, a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fontos hajtóerejévé válva Vietnam gyors és fenntartható fejlődésének, a 2045-re fejlett, magas jövedelmű ország célkitűzésének.
Vietnam jogrendszerének struktúrájának megújítása és tökéletesítése, hogy megfeleljen a nemzeti fejlődés követelményeinek az új korszakban, amely a 16. Nemzetgyűlés ciklusára vonatkozó törvényhozási orientáció kidolgozásával jár.
A szocialista piacgazdaságról szóló törvény megújítása és tökéletesítése a nemzeti versenyelőnyök megteremtése és az összes erőforrás hatékony bevonzása a nemzeti fejlesztés érdekében.
A decentralizációra, a decentralizációra és a hatalomátruházásra vonatkozó jogszabályok végrehajtása a kétszintű önkormányzati modell működésében - Kitekintés a helyi gyakorlatra, ajánlásokra és megoldásokra.
Áttörő megoldások a jogalkotás és -végrehajtás emberi erőforrásainak minőségének javítására.
A hatalmi kontroll erősítése, a csoportérdekek és a helyi érdekek megakadályozása a politikaalkotásban
A Fórumon tartott záróbeszédében Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a hozzászólások és a vitaindító felszólalások hozzájárultak a 15. Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenységében felmerült számos kérdés és újítás tisztázásához, az elért eredményekhez, a hiányosságokhoz, a korlátokhoz, az okokhoz, a tanulságokhoz, a követelményekhez és a megoldásokhoz, hogy a Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenysége az elkövetkező időszakban is erőteljesen megújulhasson.
A küldöttek megbeszélések során egyhangúlag úgy ítélték meg, hogy a XV. Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenysége erős újításokat mutatott a gondolkodás, a konstruktív folyamatok, a proaktivitás, a kreativitás, a pozitivitás, a korai felkészülés, az „intézmények tekintetében egy lépéssel előrébb járni” szerepének előmozdítása, az új helyzetekre való gyors reagálás, a gyakorlati élet követelményeinek való megfelelés terén. A jogrendszer az utóbbi időben egyre jobb lett, számos kiemelkedő eredményt elérve...
Ezenkívül az előadások és vélemények kimondták, hogy az intézmények és törvények építésének és tökéletesítésének munkájában továbbra is fennáll az a helyzet, hogy a hatalom nincs teljesen kontrollálva, a felelősségi körök nincsenek egyértelműen meghatározva, átláthatóak és nem tartalmiak. Sok éven át a decentralizációt és a hatalomátruházást mindig is a közigazgatási reform középpontjában tartották, de az eredmények nem a vártnak feleltek meg.
A jelenlegi jogrendszer továbbra sem stabil és kiszámítható. A jogi dokumentumok kiadása és módosítása nagy gyakorisággal történik, gyakran teljes körű hatásvizsgálat nélkül, ami nehézségeket okoz a vállalkozásoknak a termelési és üzleti tervek kidolgozásában, a hosszú távú stratégiai tervezésben...
Az ügynökségek, szervezetek, küldöttek és szakértők 5 feladat- és megoldási csoportot javasoltak a jogrendszer elkövetkező időszakban történő tökéletesítésének folytatására:
Először is, továbbra is erőteljesen innovatív gondolkodásmódot kell folytatni, stratégiai áttöréseket kell előmozdítani, új fejlesztési ökoszisztémát kell létrehozni, valamint a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés érdekében az intézmények átfogó tökéletesítésére és szinkronizálására kell összpontosítani.
Másodszor, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó jogalkotási orientációs projekt kidolgozásának irányítására kell összpontosítania, biztosítva az összhangot és az egységet az Igazságügyi Minisztérium által készített „Vietnam jogrendszerének struktúrájának tökéletesítése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében” projekttel.
Harmadszor, erősítse meg a hatalom feletti ellenőrzést a törvényhozási tevékenységekben, akadályozza meg a csoportérdekek és a helyi érdekek érvényesülését a politikaalkotásban, és biztosítsa, hogy minden döntés a nemzeti és etnikai érdekeket, valamint a nép érdekeit helyezze mindenek fölé.
Negyedszer, áttörést hozó, átfogó és drasztikus megoldások szinkron végrehajtása a jogalkotás és a jogérvényesítés emberi erőforrásainak minőségében alapvető változások létrehozása érdekében, megfelelve az ország gyors és fenntartható fejlődésének követelményeinek.
Ötödször, a digitális átalakulás, a digitális gazdaság és a digitális adatok egyre mélyebb és szélesebb körű alkalmazásának kontextusában a nemzeti kormányzás minden területén, az intézmények és törvények tökéletesítésére irányuló munka nem maradhat kívül ezen az áramlaton.
Forrás: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html
Hozzászólás (0)